Razotkrivena tajna operacija američkog Intela na Novom Zelandu

Bivši novozelandski premijer kaže da je Washington vjerojatni krivac iza signalno obavještajnog sustava koji je, prema izvješću, postojao gotovo desetljeće bez vlada znajući.

By Mick Hall
u Whangareiju, Novi Zeland
Posebno za Vijesti o konzorciju

NJavnost novog Zelanda trebala bi biti duboko zabrinuta zbog otkrića da je njegova sigurnosna država omogućila navodnu operaciju američke obavještajne službe sposobnu poduprijeti vojne akcije gotovo desetljeće bez znanja novozelandske vlade, kaže ustavni pravnik.

Izvješće je otkrilo da je signalno-obavještajni sustav ugrađen u Vladin ured za komunikacijsku sigurnost (GCSB) radio od 2012. do 2020. bez znanja ili odobrenja ministarstva nakon što je u tajnosti potpisan Memorandum o razumijevanju (MoU).

GCSB je ekvivalent GCHQ-u u Britaniji i NSA-i u SAD-u. On prikuplja, procjenjuje i izrađuje izvješća o stranim obavještajnim podacima za druge novozelandske agencije.

GCSB upravlja satelitskom nadzornom stanicom u Waihopiji u blizini Blenheima i radioprijamnom stanicom u Tangimoani u Foxtonu, obje sposobne prikupljati strane i domaće obavještajne podatke.

Izvješće glavnog obavještajnog inspektora Brendana Horsleya objavljeno prošlog četvrtka pokazalo je da je neimenovana država koristila infrastrukturu za presretanje i dekodiranje poruka koje bi se mogle koristiti za potporu "vojnim akcijama stranih partnera".  

Bivša premijerka Novog Zelanda Helen Clark rekla je da agencija koja stoji iza sheme vjerojatno pripada SAD-u Rekla je medijima oni koji su odgovorni za njegovo upravljanje unutar GCSB-a trebali bi biti disciplinski kažnjeni jer su ga skrivali od vlade.

Izvješće jasno pokazuje da je više osoblje koje radi na memorandumima o razumijevanju signalno-obavještajnog sustava bilo svjesno koliko je to politički značajno i potencijalnih pravnih implikacija koje predstavlja.

Ta je svijest djelomično potkrijepljena prethodnim izvješćima glavnog inspektora. Izvještaj u 1999. godini tadašnjeg premijera Clarka ispitao je zabrinutost da bi aktivnosti GCSB-a mogle biti neopravdano više usmjerene na potrebe sigurnosnih partnera Five Eyes nego na potrebe Novog Zelanda.

Clark je također bio zabrinut zbog mogućnosti da sami građani Novog Zelanda budu ilegalno špijunirani. 

S obzirom na prethodnu kontrolu ljudi poput Clarka, nekima se čini nezamislivim da viši dužnosnici GCSB-a ne bi bili svjesni američkih obavještajnih operacija ugrađenih u organizaciju bez ministarskih konzultacija ili odobrenja od strane svojih prethodnika. 

Glavni osumnjičeni: SAD

"GCSB, koji je djelovao na nižoj razini, očito nije mogao biti siguran da je ono što radi u skladu s obavještajnim zahtjevima vlade i novozelandskim zakonom", rekao je Clark.

Međutim, složila se s nalazima izvješća da je Memorandum o razumijevanju potpisan tijekom razdoblja promjena kada su između 2010. i 2012. postojali vršitelji dužnosti, što je dovelo do toga da više rukovodstvo kasnije nije bilo upoznato s operacijom signalno-obavještajnih službi SAD-a. Za Clarka, "čini se da su se sve kontrole i ravnoteže pokvarile."

Najnoviji izvještaj, od kojih je velik dio i dalje povjerljiv, jasno pokazuje da je bilo vrlo malo nadzora nad načinom na koji se sumnja da je američka signalna operacija vođena i da je bilo nemoguće utvrditi je li prekršio novozelandski zakon ili su obavještajni podaci omogućili vojno ciljanje kojim je prekršeno međunarodno pravo.

Agencija je sustavu pristupila daljinski, prosljeđujući presretnute signale. Memorandum o razumijevanju navodi da se sustav neće koristiti za ciljanje Novozelanđana i da se nikakve komunikacije neće prikupljati s lokalnih telekomunikacijskih mreža bez naloga. 

Zapisi pokazuju da je između 29. i 2014. obavljeno 2020 zadaća prikupljanja obavještajnih podataka, no pravi broj obavljenih je nemoguće utvrditi, kao ni prirodu prikupljanja podataka.

Izvješće glavnog inspektora pokazalo je da je sposobnost obavještajnih podataka da doprinesu vojnoj akciji "značajno ublažena zemljopisnim ograničenjima prikupljanja GCSB-a". 

Ovo sugerira da je potencijal za pomoć američkim vojnim operacijama bio ograničen na pacifičku regiju, gdje se zapadni saveznici Novog Zelanda pripremaju za rat sa svojim glavnim trgovinskim partnerom Kinom, jednim od nekoliko centara moći koji sada izazivaju američku hegemoniju.

Nakon posjeta Kineza

Vijest o operaciji stigla je nakon dvodnevnog posjeta Novom Zelandu kineskog ministra vanjskih poslova Wang Yija koji je započeo 17. ožujka kako bi razgovarali o bilateralnoj trgovini i suradnji u Indo-Pacifiku. Wang je također posjetio Australiju nakon toga u sličnoj diplomatskoj misiji. 

Sumnjiva američka operacija zabrinut će Peking, bez obzira na zaključak izvješća da nije bila politički odobrena, da je završila 2020. i da su, što je manje vjerojatno, novozelandski visoki duhovi odjednom postali nesvjesni toga.

U izvješću glavnog inspektora stoji da je tadašnji direktor ureda Simon Murdoch 2011. u e-poruci primijetio da bi njegov pravni tim trebao biti blisko uključen u proces Memoranduma o razumijevanju, kao i da je ministar koji nadzire GCSB s tim upoznat, uz njegov pristanak također potencijalno potrebni.

Međutim, izvješće nije pronašlo dokaze o naknadnim ministrovim brifinzima ili korespondenciji. Također je navedeno da je Ian Fletcher, imenovan direktorom GCSB-a u veljači 2012., rekao da mu nitko nije rekao o Memorandumu o razumijevanju tijekom njegovog prijelaza na novu ulogu.

IG nije našao dokaze da je Fletcheru rečeno. U izvješću se također navodi da trenutno više vodstvo GCSB-a i pravni tim nisu imali saznanja o tome, sugerirajući da je institucionalno znanje o operaciji jednostavno nestalo. 

U izvješću je utvrđeno da je to bilo zbog loših internih procedura, kao i višestrukih vršitelja dužnosti visokih osoba koje su dolazile i odlazile u razdoblju nakon potpisivanja Memoranduma o razumijevanju, dok su labava pravila koja reguliraju organizaciju omogućila višim duhovima da izbjegnu obavijestiti vladu. 

Rečeno je da je špijunski sustav "ponovno otkriven" tek nakon revizije 2020. kada je oprema navodno prestala raditi, nakon čega je stvar proslijeđena Horsleyu na istragu. 

S obzirom na kontradiktornosti implicitne u izvješću, ostaje pitanje tko je što znao i nastavlja li sigurnosna država pristajati na slične zahtjeve SAD-a bez znanja vlade.

Svijest višeg osoblja 

U izvješću je navedeno neadekvatno vođenje evidencije i nedostatak dokaza koji bi pokazali da je osoblje ikada ispitivalo svrhu traženih zadataka. Navelo je da je GCSB pristao ugostiti sustav tako da su viši dužnosnici imali "neznatnu" svijest o njemu i da je osoblje koje ga je vodilo imalo neadekvatnu obuku ili smjernice. 

Pozivi na nadzor 

Viši predavač prava na Sveučilištu Auckland Fuimaono Dylan Asafo poziva na nove zakone kako bi se osigurao odgovarajući nadzor nad špijunskim agencijama u zemlji kako bi svaka buduća vlada točno znala što sigurnosna država namjerava.

Govoreći u svojstvu glasnogovornika vanjskopolitičke skupine Te Kuaka, Afaso je rekao:

“Ovo bi trebalo biti velika briga za sve Novozelanđane jer mi ovdje nemamo kontrolu. Istraga otkriva da naše politike i zakoni ne odgovaraju svrsi i da ne pokrivaju rad stranih agencija unutar Novog Zelanda.

Iz upita proizlazi da je čak i sam GCSB izgubio trag o sustavu i nije znao njegovu punu svrhu.

Ne znamo koje su vojne aktivnosti poduzete korištenjem novozelandske opreme i baze, a to bi nas moglo nesvjesno učiniti suučesnicima u ozbiljnim kršenjima međunarodnog prava. Zakon treba promijeniti kako bi se izričito zabranilo ono što se ovdje dogodilo.”

Te Kuaka je izrazio sve veću zabrinutost zbog pridruživanja Novog Zelanda "Stupu II" AUKUS-a, protukineskog saveza za nuklearne podmornice u azijsko-pacifičkom području koji uključuje Australiju, UK i SAD 

[Vidjeti: Novi Zeland naginje kontroverznom savezu AUKUS]

Prema zakonu donesenom kasnih 1980-ih, Novi Zeland je zona bez nuklearnog oružja, s plovilima i oružjem na nuklearni pogon zabranjen je ulazak u njegovu jurisdikciju. 

Međutim, Stup II se gura kao nenuklearna komponenta pakta, kompatibilna s njegovom antinuklearnom tradicijom. To je razlika koju čini besmislenom činjenicom da bi stup II uključivao razmjenu obavještajnih podataka sa sustavima ciljanja vođenim umjetnom inteligencijom i sredstvima sposobnim za nuklearno oružje, tvrdi Te Kuaka.

Dok ste bili u Australiji za a sastanak ministara vanjskih poslova i obrane u veljači, novozelandska ministrica obrane Judith Collins snažno je izrazila želju da se pridruži savezu, iako dužnosnici tvrde da se potencijalna uloga još definira.

Stup II ima za cilj pobijediti u utrci u naoružanju sljedeće generacije koja uključuje nove autonomne platforme oružja, sustave elektroničkog ratovanja i hipersonične projektile. 

Asafov kolega, sudirektor Te Kauka Marco de Jong, rekao je da bi bilo kakva umiješanost u AUKUS pogoršala probleme demokratskih nadzora koje je pokrenula Horsleyeva istraga, stvarajući dodatno nepovjerenje u sve podijeljenijoj regiji zbog sposobnosti Novog Zelanda da izbjegne uplitanje u “ratove drugih ljudi”. ”

Moglo bi se tvrditi da bi pridruživanje AUKUS-u moglo sveobuhvatno ograničiti sposobnost vlade da oblikuje kako će njezina vojska i GCSB usmjeravati svoje napore, što bi u velikoj mjeri bilo vođeno vanjskom politikom u Washingtonu.

Andrew Little, bivši ministar koji je prethodno bio zadužen za GCSB, rekao medijima GCSB je imao „mnogo drugačiji stav od potpisivanja Memoranduma o razumijevanju, u pogledu poštivanja zakonskih obveza i odnosa s ministrima koji imaju nadzor. Rekao je da podržava operaciju koja je upućena Horleyju da istraži nakon što je saznao za nju, jer je bio zabrinut da nije u skladu sa zakonima koji su pooštrili nadzor koji je stupio na snagu 2017. 

Međutim, Asafo ističe:

"Bez obzira na sugestije, sustav je uspostavljen prema prethodno labavom zakonodavstvu, njegovo djelovanje se nastavilo kroz nekoliko agencija i zakonodavnih pregleda."

Horleyjevo izvješće navodi da je biro postupio zakonito. Navedeno je:

“Iako se proces autorizacije za dijeljenje obavještajnih podataka u to vrijeme čini očito neadekvatnim, ministarsko ovlaštenje koje je na snazi ​​2012. GCSB-u za dijeljenje obavještajnih podataka i suradnju sa stranim partnerom bilo je dovoljno široko da pokrije sposobnost i stoga je odluka da se sustav ugosti bez daljnje ministarsko odobrenje bilo je zakonito.”

Međutim, čini se da je propust da se na to skrene pozornost nadležnog ministra namjerno zaobišao vladin nadzor i kontrolu nad njegovim aktivnostima.

Čineći to, stanje sigurnosti Novog Zelanda vjerojatno je omogućilo američkim vojnim obavještajnim službama da uzurpiraju demokratske kontrole i ravnoteže svoje vlade kako bi mogla nastaviti akcije protiv drugih država i pojedinaca koji su po svojoj prirodi možda zlobni.

Korozivne učinke takve tajnovitosti i dalje je teško kvantificirati u zemlji pod pritiskom da se potpuno odrekne onoga što je preostalo od njezine neovisne vanjske politike pridruživanjem vojnom savezu koji bi je otvorenije upleo u sheme američke dominacije nad svojim pacifičkim susjedima u godinama koje dolaze .

Mick Hall je nezavisni novinar sa sjedištem na Novom Zelandu. Bivši je digitalni novinar na Radio New Zealand (RNZ) i bivši zaposlenik Australian Associated Pressa (AAP), a također je pisao istraživačke priče za razne novine, uključujući New Zealand Herald.

Stavovi izraženi u ovom članku mogu, ali i ne moraju odražavati stavove Vijesti o konzorciju.