Kad je Thatcher srela Mandelu

Čim je Nelson Mandela pušten iz zatvora nakon 27 godina, u još uvijek aparthejdskoj Južnoj Africi, britanski dužnosnici lobirali su kod njega za poslovne interese, pokazuju deklasificirani dosjei, izvještava Mark Curtis.

By Mark Curtis
Deklasificirano UK

BBritanski dužnosnici bojali su se da će Nelson Mandela nacionalizirati južnoafričko gospodarstvo i lobirali su ga da zaštiti britanske komercijalne interese čim se oslobodi.

Ministarstvo vanjskih poslova Ujedinjenog Kraljevstva krenulo je "obrazovati" afričkog vođu "razumnom" ekonomskom politikom i suprotstaviti se "apsurdnosti nacionalizacije", pokazuju deklasificirani dosjei.

Britanski strahovi potaknuti su mjesec dana prije Mandelinog puštanja iz zatvora.

15. siječnja 1990. Mandela je izdao a izjava izreka nacionalizacija “rudnika, banaka i monopolskih industrija” bila je politika Afričkog nacionalnog kongresa (ANC) — čiji je on tada bio zamjenik predsjednika — i da je promjena u tom gledištu bila “nezamisliva”.

Dodao je da je "osnaživanje crne ekonomije cilj koji u potpunosti podržavamo i potičemo, ali u našoj situaciji državna kontrola određenih sektora gospodarstva je neizbježna."

U to su vrijeme britanske tvrtke u Južnoj Africi činile ne manje od polovice svih stranih ulaganja u zemlji. Istaknute među britanskim tvrtkama bile su banke NatWest, Barclays i Standard Chartered, koje su sve bile predmetom tužbi za suučesništvo u apartheidu nakon pada režima. 

Britanske rudarske tvrtke Anglo American i De Beers također su se suočile s pravnim tužbama zbog izrabljivanja crnih radnika.

Britanija je održavala i profitirala od tih ulaganja u desetljećima apartheida, s vladom Margaret Thatcher koja se slavno protivila sankcijama, i nije željela vidjeti kako nestaju s vladom koju vodi ANC.

'Apsurd nacionalizacije'

Britanski veleposlanik u Pretoriji, Robin Renwick, napisao je u lipnju 1990. da južnoafrička država već drži velike udjele u mnogim tvrtkama, ali da se “ideja da nacionalizacija banaka, rudnika i 'monopolske industrije' može pomoći u redistribuciji bogatstva pokazala prečacem u katastrofu gdje god se to pokušalo.”

Uoči Mandelinog prvog posjeta Ujedinjenom Kraljevstvu u srpnju 1990., samo pet mjeseci nakon njegovog puštanja na slobodu, Ministarstvo vanjskih poslova pripremilo je sažetak u kojem se navodi da je ključni cilj Ujedinjenog Kraljevstva bio "potaknuti priznavanje" "razumne ekonomske politike koja potiče ulaganja".

"Postoje neki znakovi da ekonomska stvarnost počinje utjecati" na Mandelu, "s manje razgovora o sveobuhvatnoj nacionalizaciji, ali će proces obrazovanja potrajati", napisao je Stephen Wall, privatni tajnik ministra vanjskih poslova Douglasa Hurda.

"Nacionalizacija nije rješenje", dodao je Wall u svom sažetku. Južnoafričkoj Republici bila je potrebna "ekonomska politika za poticanje rasta i privlačenje ulaganja".

Kad se Hurd susreo s Mandelom 3. srpnja, upitao je Južnoafrikanca uključuje li njegova gospodarska politika "nacionalizaciju". Mandela je odgovorio da državno vlasništvo u njegovoj zemlji nije "ništa novo" i da je "problem nepravedna raspodjela resursa".

Uoči Thatcherinog sastanka s Mandelom, Charles Powell, premijerov privatni tajnik, bio je još oštriji u svom izvještaju za svog šefa. “Apsurdnost nacionalizacije” bilo je jedno od glavnih pitanja koje je savjetovao Thatcher da pokrene.

'U nevolji'

Thatcher je Mandelu prvi put osobno srela u Downing Streetu 4. srpnja 1990. godine.

Prema britanskim bilješkama sa sastanka: “Premijerka je rekla da ju muči naglasak stavljen u Mandelinim primjedbama od njegovog puštanja na slobodu na negativne aspekte kao što su sankcije, oružana borba i nacionalizacija.” 

Thatcher je "naglasila važnost otvorene ekonomije, kako bi se privukle investicije i stvorio rast."

Mandela joj je rekao da je "državno sudjelovanje u industriji bila opcija, ali samo jedna." … “Želio je naglasiti da ANC nije odlučio o nacionalizaciji: nadali su se da će se moći pronaći održive alternative.”

Podrška CN's Proljeće

Fond Pogon Danas

Ali također je rekao Thatcher da su "gotovo svi resursi Južne Afrike bili u vlasništvu malene manjine bijele manjine." Dodao je da je "velika masa crnaca iskusila siromaštvo, glad, nepismenost i nezaposlenost". 

"Ako se ova nepravedna raspodjela ne može ispraviti, ne bi bilo moguće postići da demokracija funkcionira."

Preraspodjela

Dan prije nego što se Thatcher sastala s Mandelom, Foreign Office joj je rekao da se nacionalizacija "očito povlači kao problem" i da je Mandela prilično zabrinut zbog "nepravedne raspodjele resursa".

To je bilo i ono što je veleposlanik Renwick rekao Londonu nakon sastanka s Mandelom prošlog mjeseca.

Rekao je da ANC neće nacionalizirati "ništa" kada bude na vlasti i da su sva glavna komunalna poduzeća već u javnom sektoru. “Ključno pitanje” za Mandelu, napisao je Renwick, “nije bila nacionalizacija, već raspodjela bogatstva”.

“Južna Afrika nije mogla nastaviti sa situacijom u kojoj su bijelci posjedovali 87% zemlje,” napisao je Renwick, izražavajući Mandelino stajalište.

Nakon što je Thatcher dala ostavku u studenom 1990., Mandela je održao svoj prvi sastanak s novim premijerom Johnom Majorom u Londonu u travnju 1991.

Bilješke sa sastanka, održanog u Downing Streetu, bilježe da je Mandela "favorizirao mješovitu ekonomiju s javnim i privatnim vlasništvom i zadrugama".

Međutim, dužnosnici još uvijek nisu bili posve razuvjereni. 

Wall, koji je do tada bio Majorov privatni tajnik, napisao je da Mandela "ima nevjerojatan nedostatak gorčine, ali je njegov pogled na svijet obojen činjenicom da je Britanija, kada je otišao u zatvor, još uvijek bila kolonijalna sila i da je interventna ekonomija bila moderna."

Ministarstvo vanjskih poslova primijetilo je u to vrijeme da je južnoafričko gospodarstvo bilo u recesiji prethodne godine, da je nezaposlenost bila na "masovnim razmjerima" - i preko 50 posto u općinama - i da 84 posto ruralnog stanovništva živi ispod granice siromaštva crta.

Dodalo se da postoji "nesigurnost oko ekonomske politike ANC-a" i da su "oni daleko odmakli od poziva na nacionalizaciju, ali još uvijek žude za gospodarskom ekonomijom".

Promjena stava

Kako su se rasprave o nacionalizaciji u ANC-u nastavile, Mandelina nedvosmislena promjena stajališta o tom pitanju bila je precizno naznačen do siječnja 1992. tijekom putovanja u Davos, Švicarska, na godišnji sastanak Svjetskog ekonomskog foruma.

Mandela je rekao o svojim razgovorima s drugim svjetskim čelnicima: “Potpuno su promijenili moje poglede. Došao sam kući da kažem: 'Momci, moramo izabrati. Ili nastavljamo s nacionalizacijom i ne dobivamo nikakve investicije, ili mijenjamo vlastiti stav i dobivamo investicije.' ”

Do svibnja 1993. Mandela je ponovno posjetio Majora u Londonu "kako bi potaknuo strana ulaganja", navodi se u bilješkama s tog sastanka.

Uvjeravao je britanske dužnosnike da je "gospodarska politika ANC-a modificirana, posebno u pogledu nacionalizacije, i sada nudi povoljnu klimu za strana ulaganja."

Major je ponovio: "Želio je vidjeti ulaganja u Južnoj Africi: postojao je značajan interes od strane britanskih tvrtki za povratak."

Pet mjeseci kasnije, u listopadu 1993., Mandela je održao govor u Konfederaciji britanske industrije u Londonu "pozivajući britanske tvrtke da ulažu u klimu zdrave ekonomske politike", primijetio je Foreign Office.

Do sada su postojale druge prednosti ekonomske otvorenosti Južne Afrike. Ministarstvo vanjskih poslova napisalo je da "sada nema ograničenja na prodaju obrane Južnoj Africi" i da su "izgledi dobri za BAE-ov Hawk i za mornaričke fregate iz Swan Huntera."

“Mi smo već najveći strani investitor u Južnoj Africi; nadamo se da ćemo nadograditi ovu poziciju”, navodi Ministarstvo vanjskih poslova u drugom memorandumu.

Ujedinjeno Kraljevstvo ostaje glavni ulagač u Južnoj Africi, u vrijednosti od preko 20 milijardi funti. Mineralna bogatstva Južne Afrike još uvijek se uglavnom nalaze u ruke britanskih tvrtki, s ogromnim ulaganjima u svoje zlato, platinu, dijamante i ugljen. 

'Previše demokratski'

Dosjei također sadrže neke od stavova britanskih dužnosnika o Mandeli. Renwick je u lipnju 1990. napisao da "ima prirodno dostojanstvo i autoritet", ali "nije toliko inteligentan kao [zimbabveanski vođa Robert] Mugabe, ali je puno ljepši."

Britanski sažetak o Mandeli sljedeće godine opisao ga je kao "prilično staromodnog i prilično drvenog ponašanja i lošeg javnog govornika koji unatoč tome vješto bira riječi". 

Također je bio “na nacionalističkom/afrikanističkom krilu ANC-a — lojalan, ali mnogo umjereniji od otvoreno socijalističkih/SACP [Južnoafričke komunističke partije] elemenata.”

Wall je u travnju 1991. napisao da “Mandela ima ogromno dostojanstvo i podnio je znatne poteškoće s velikom otpornošću. Njegov um nije zatvoren za svježe ideje, ali zna biti tvrdoglav i... njegova je organizacija previše demokratska.”

Mark Curtis je urednik Deklasificirano UK, te autor pet knjiga i mnogih članaka o britanskoj vanjskoj politici.

Ovaj je članak iz Deklasificirano UK.

Podrška CN's Proljeće

Fond Pogon Danas