Georgii Sandul istražuje antiradničke učinke zakona donesenih prošle godine i napominje da oni ne približavaju zemlju ulasku u EU
Zgrada ukrajinskog parlamenta. (Predsjednik Ukrajine, Flickr, javno vlasništvo)
By Georgija Sandula
Međunarodna politika i društvo
We, Ukrajinci, svi žive u ratnom stanju. Uz rusku invaziju punog opsega u veljači 2022., Ukrajinci se suočavaju s još jednom prijetnjom: od ožujka smo također doživjeli napad punog opsega na radnička prava svih radnih ljudi u Ukrajini.
To je, nažalost, jedan od dominantnih narativa današnjice, koji ne jenjava posljednjih godina.
Jasno je da nakon 24. veljače 2022. sektor rada nije mogao ostati u prijašnjem stanju i morao se promijeniti i proći kroz reforme. Nitko pri zdravoj pameti ne bi inzistirao na istim uvjetima rada kao prije rata i punim pravima i jamstvima koja su mu do tada pripadala.
Iz posve logičnih razloga, prakse koje su se primjenjivale prije početka rata – poput štrajkova i mirnog okupljanja – sada su zabranjene.
U ožujku, na samom početku rata, Verkhovna Rada (ukrajinski parlament) donio je zakon — O organizaciji radnih odnosa za vrijeme ratnog stanja — što je nažalost značilo da su određeni ekstremni oblici liberalizacije radnih prava postali pravna stvarnost.
Podrivanje radnih prava onih na Prednje linije
Taj je zakon, naime, sadržavao vrlo malo odredbi koje su pogodovale jačanju obrambene sposobnosti države u ratu. Međutim, uključivao je nekoliko odredbi koje su iz temelja potkopale radna prava onih koji su radili na prvim linijama od početka invazije.
[Related: Ukrajina nastavlja s ratnim napadom na beneficije radnika i Ukrajina koristi rusku invaziju za uništavanje prava radnika]
Konkretno, predložena “suspenzija” ugovora o radu. Prema ovom konceptu, zaposlenici nisu formalno otpušteni, ali u stvarnosti više ne rade niti primaju plaću od svoje tvrtke.
Dopuštajući poslodavcima da jednostrano neopravdano otkazuju odredbe kolektivnih ugovora, ovaj zakon je uništio temelje sindikalnog rada.
Takvi zakoni postali su neugodna stvarnost za stotine i tisuće ljudi koji su se aktivno borili za demokratske promjene na svojim radnim mjestima.
Radni odnosi počeli su se obustavljati bez ikakvog razloga, čak iu tvrtkama od strateške važnosti za obranu Ukrajine.
Još jedna skandalozna zakonska odredba bio je zakon „O izmjeni određenih zakonskih akata Ukrajine o optimizaciji radnih odnosa“ usvojen u srpnju 2022., koji je poslodavce oslobodio obveze isplate prosječne plaće zaposlenicima mobiliziranim za obranu svoje zemlje.
Ukrajinski predsjednik Volodymyr Zelensky uručuje nagradu vojniku u blizini prve crte bojišnice u Harkovskoj oblasti, 14. rujna 2022. (President.gov.ua, CC BY 4.0, Wikimedia Commons)
Osim toga, u ljeto 2022 Verkhovna Rada donijela zakon kojim su zaposlenima u malim i srednjim poduzećima (do 250 zaposlenih) bitno smanjena radna prava. Ovim je zakonom uspostavljen poseban režim za reguliranje radnih odnosa u tim poduzećima, gdje je pojedinačni ugovor o radu definiran kao glavni dokument kojim se uređuju radni odnosi.
Drugim riječima, zaposlenik je morao osobno dogovoriti sve specifičnosti svog zaposlenja izravno s poslodavcem. Ipak, zakon o radu stvoren je upravo radi kolektivne zaštite radnika jer je nemoguće učinkovito ispregovarati sve uvjete zapošljavanja s ogromnim korporacijama i sličnim.
Podrška CN's
Zimski Fond Pogon!
Još jedna inovacija usvojena tijekom izvanrednog stanja bilo je uvođenje u domaću praksu "ugovora bez fiksnog radnog vremena", poznatih na Zapadu kao "ugovor bez radnog vremena".
Ova vrsta ugovora ne definira standardno radno vrijeme i zaposlenik postaje “call-to-action person”. Prema autorima dokumenta, Zakon namijenjen je reguliranju rada slobodnih djelatnika, no zapravo je primjenjiv na bilo koju vrstu radnika.
Radnička borba počela je prije rata
Ovdje treba istaknuti da su navedene promjene u očiglednoj suprotnosti s ukrajinskim ambicijama europske integracije. Članak 296. Sporazuma o pridruživanju između Ukrajine i EU-a kaže:
„Stranka neće oslabiti ili smanjiti zaštitu okoliša ili rada koju osiguravaju njezini zakoni kako bi potaknula trgovinu ili ulaganja, odricanjem ili na drugi način odstupanjem od, ili nuđenjem odricanja ili na drugi način odstupanje od svojih zakona, propisa ili standarda, na način koji utječe trgovine ili ulaganja između stranaka.”
Jasno je da nove izmjene nacionalnog zakonodavstva našu zaraćenu zemlju nimalo ne približavaju članstvu u europskoj obitelji.
Unošenje zastave EU u dvoranu Vrhovne rade 1. srpnja 2022. (President.gov.ua, CC BY 4.0, Wikimedia Commons)
Zbog nedostatka jedinstvene koordinirane državne politike o radu u Ukrajini, izrazito negativni propisi pomiješani su s pozitivnim rezultatima tekuće reforme rada.
Na primjer, jedan relativno pozitivan zakon koji je usvojen pružio je zaštitne mjere za sprječavanje maltretiranja (uznemiravanja) na radnom mjestu.
Jasno je da fokus ne treba biti samo na zakonodavnom aspektu, već i na onom praktičnom. Institucionalni neuspjeh u djelotvornoj zaštiti radničkih prava bio je uobičajen u Ukrajini čak i prije rata.
Nepravda i pokušaj paraliziranja rada inspekcije mimo konvencija Međunarodne organizacije rada doveli su do nekažnjivosti nesavjesnih poslodavaca čak iu mirnodopskim uvjetima.
Ukrajina je, primjerice, bila poznata po tako sramotnom i vrlo raširenom fenomenu kao što je neformalno zapošljavanje. Godine 2021., prema različitim procjenama, 1 od 5 Ukrajinaca radio je u neformalnom sektoru, bez prava na zapošljavanje i bez zaštitnih mjera.
Ipak, ovo su samo neki od izazova s kojima se ukrajinska vlada suočava u području zaštite na radu. Zapravo, borba za radnička prava u Ukrajini započela je puno prije početka otvorenog rata s vanjskim neprijateljem. Za osiguranje pristojnog života za svaku zaposlenu osobu u Ukrajini potrebna je zajednička fronta državnih institucija koje moraju biti svjesne svoje društvene funkcije, poslodavaca usmjerenih na zadržavanje radne snage tijekom i nakon rata, te sindikata koji moraju voditi ne samo zaštitu postojećih, već također postizanje novih prava za nadničare.
Uspostavljanje dostojnih uvjeta rada u skladu s europskim i međunarodnim standardima, kao i razvijanje učinkovite državne politike zaštite radnih prava, mora postati kamen temeljac za jamčenje kako nacionalne sigurnosti tijekom rata, tako i fizičke raspoloživosti radne snage za poslijeratnu obnovu.
Rat se ne može koristiti kao opravdanje za oduzimanje prava radnicima.
Georgii Sandul je odvjetnik i direktor nevladine organizacije Labor Initiatives.
Ovaj je članak iz Međunarodna politika i društvo.
Izražena stajališta isključivo su stajališta autora i mogu, ali ne moraju odražavati stajališta Vijesti o konzorciju.
Podrška CN's
Zimski Fond Pogon!
Donirajte sigurno putem kreditne kartice or provjeriti by klikom crveni gumb:
Radnička prava posvuda su napadnuta - uključujući Ameriku.
Radnici u Starbucksu osnovali su sindikate - a izvršni direktor je ignorirao NLRB i njegove zakone te zatvara te trgovine ili otpušta zaposlenike.
Korporacijski ratovi ubijaju koncept demokracije, ali kako korporacije jačaju, čini se da radnici gube. S druge strane, budući da mnogima u Americi nedostaje novca za rastuće stanarine ili dovoljno hrane—-pitam se hoće li Biden i njegov rat morati vratiti fokus na Ameriku koja implodira—koja čak ni nekoliko stotina godina kasnije nije uspjela stvoriti ono, "...savršenija zajednica...."
Naravno, dok se mrkva članstva u EU koristi za držanje masa u stroju, elite (i u Ukrajini i izvan nje) bez sumnje prepoznaju prednosti eliminacije što je više moguće zaštite radnika. Dok rat bjesni, ne samo da postoji tržište za prodaju oružja, već i izvor jeftine radne snage koji sadašnje članice EU mogu iskoristiti.
Dobro došli u neoliberalizam i financijski kapitalizam. Ovo je jedan od glavnih razloga zašto je SAD pokrenuo rat u vašoj zemlji.
Ovo je sranje… ali rat će se koristiti kao opravdanje za marginalizaciju radničkih prava, da ne spominjemo sve druge vrste prava. Nije li uvijek?
U veljači 2022. nije bilo "invazije punog opsega" od strane Rusije. Postojala je strateška vojna operacija za oslobađanje autonomnih regija istočne Ukrajine od kampanje bombardiranja i pokolja koje im je nametnuo kijevski režim. U mjeri u kojoj je SMO postao invazija punog opsega, to je izravan rezultat akcija SAD-a/NATO-a u daljnjem provociranju Rusije.
Žao mi je što su vaša radnička prava napadnuta, ali izgleda da vas nije briga za ljudska bića u istočnoj Ukrajini koja su doslovno napadnuta po život.
Slažem se, to je bilo daleko od 'pune skale', raspoređivanje samo malog dijela ruske vojske. I bilo je to neposredno prije nego što se Ukrajina spremala pokrenuti veliki napad na Donbas, tako da biste to mogli nazvati preventivnim napadom kako bi spriječili još više žrtava.