Kriminaliziranje aktivizma palestinske solidarnosti u Ujedinjenom Kraljevstvu

Britanska vlada je dugo pokušavala ugušiti propalestinski aktivizam, piše Yara Hawari. Nedavni manevri, međutim, označavaju novu eru državne represije.

By Yara Hawari
Al-Shabaka

Isiječnja, britanski ministar obrazovanja tvrdio je Nadhim Zahawi da je popularna fraza, "Od rijeke do mora, Palestina će biti slobodna" antisemitska i implicira da bi se njeno pjevanje trebalo smatrati kaznenim djelom.

Zahawijevi komentari pojavljuju se u pozadini sve veće represije britanske vlade nad aktivizmom solidarnosti u Palestini, uključujući napore da zabraniti javna tijela od korištenja taktike bojkota, oduzimanja i sankcija, kao i pokušaja da se anticionizam poistovjeti s antisemitizmom.

Iako je gušenje odraz dugotrajne britanske vanjske politike prema izraelskom režimu, ono je također dio val zakonodavstva s ciljem kriminaliziranja širokog spektra društvenih pravda i političkih pokreta, s fokusom na prosvjede i političke akcije.

Britanska vlada usmjerila se na pokrete poput Black Lives Matter (BLM) koji izazivaju državno nasilje, a zauzvrat su te skupine vodio napor oduprijeti se ovoj akciji.

Ova je represija također potaknula novu solidarnost i zajednički rad među ciljanim skupinama, što je sve očitije u demonstracije i političke akcije diljem Ujedinjenog Kraljevstva U ovim prostorima, aktivisti palestinske solidarnosti, aktivisti BLM-a, aktivisti za migrante i izbjeglice te aktivisti za klimu, među ostalima, okupljaju se u zajedničkoj borbi.

Dugogodišnja predanost cionizmu

Britanska potpora cionističkom projektu bila je nepokolebljiva od njegova kolonijalnog početka, a britanska vanjska politika to je neprestano odražavala. Doista, britansku političku elitu činili su gorljivi kršćanski cionisti, uključujući Premijer Lloyd George, koji je vodio koalicijsku vladu u vrijeme Balfourove deklaracije 1917. godine.

Ova predanost cionizmu, koja je zahtijevala poricanje palestinskih nacionalnih težnji, bila je ključna za britansku vladavinu tijekom njezine 30-godišnje okupacije Palestine, od 1917. do 1948. godine.

Britanske kolonijalne vlasti omogućile su imigraciju desetaka tisuća europskih Židova u Palestinu i podržale uspostavu cionističkih institucija dok su opetovano suzbijale palestinski otpor britanskoj vladavini i cionističkoj kolonizaciji. 

Nakon što je 1948. uspostavljena izraelska država na više od 80 posto povijesne Palestine [nakon što su Palestinci odbili podjelu], Britanija je nastavila podupirati cionistički projekt. U 1950-im i 1960-im godinama tajno je pomagala izraelskom režimu razvoj nuklearnog oružja.

Ujedinjeno Kraljevstvo je nastavilo s prodajom oružja izraelskom režimu kroz desetljeća — dostizanje novog vrhunca u 2018. — unatoč kontinuiranim ratnim zločinima i kršenjima palestinskih prava. Mnoga od prodanog oružja i tehnologije potom se koriste u izraelskom režimu smrtonosni napadi na Gazu, koja je bila pod gospodarskom i vojnom opsadom više od 15 godina. 

Dok je britanska laburistička vlada osudila izraelsku režimsku okupaciju ostatka povijesne Palestine 1967. godine, uključujući istočni Jeruzalem, održavala je čvrst odnos s izraelskom laburističkom strankom, koja je u to vrijeme bila na vlasti. Bivši britanski premijer Harold Wilson bio je “nerazumljiv” zagovornik cionizma i smatrao je izraelski režim “prekrasan eksperiment u socijalističkoj politici".  

Ironično, izraelska Laburistička stranka bila je ta koja će predvoditi pothvat ilegalnog naseljavanja na Zapadnoj obali, u Gazi i okupiranom sirijskom Golanu.

Britanska vlada je od tada održavao službenu liniju da su "naselja nezakonita prema međunarodnom pravu" i da bi izraelski režim trebao "odmah prestati" s njihovom gradnjom. Ipak, ne samo da odbija pozvati Izrael na odgovornost za ove ratne zločine, već nagrađuje izraelski režim produbljivanjem trgovinskih i diplomatskih odnosa.

Danas ih ima preko 620,000 XNUMX izraelskih doseljenika raširena u više od 200 naselja na Zapadnoj obali. Ova naselja i njihova prateća infrastruktura zauzimaju većinu zemlje na Zapadnoj obali, utječući na svaki aspekt palestinskog života.

Britansko uporno podržavanje cionističkog projekta također se pojavljuje u njenim trenutnim vanjskopolitičkim razmatranjima. To je artikulirao bivši britanski ministar obrane Gavin Williamson, koji je 2018. izjavio da Odnos Velike Britanije i Izraela je "kamen temeljac toliko toga što radimo na Bliskom istoku".

Drugim riječima, izraelski režim štiti interese UK-a u regiji, a zauzvrat, UK štiti izraelski režim. Stoga, dok britansko povijesno ideološko svrstavanje s cionizmom pomaže objasniti trenutni val represivnih mjera protiv palestinskog aktivizma u UK-u, također je važno naglasiti da to spada u strateške interese UK-a. 

Represivni manevri

Britanska vlada već dugo poduzima mjere za suzbijanje palestinskog solidarnosti. Nedavni manevri, međutim, označavaju novu eru u britanskoj državnoj represiji i imaju ozbiljne posljedice za aktivizam palestinske solidarnosti i savezničke pokrete.  

Jedna od preferiranih vladinih taktika je povezivanje palestinske borbe za oslobođenje s terorizmom, namjernog pokušaja delegitimizacije temeljnih prava palestinskog naroda. To se ubrzalo nakon 9. rujna i američkog "rata protiv terorizma", koji je britanska vlada podržala i prihvatila.

Godine 2003. u sklopu ovog pristupa britanska je vlada uvela Spriječiti, strategija za suočavanje s "ekstremizmom" i zaustavljanje onih koji bi mogli postati "teroristi" ili koji bi mogli podržavati "terorizam".

Vlada je 2015. donijela zakon koji je institucionalizirao "Spriječiti Dužnost” u subjektima obrazovnog i zdravstvenog sektora, zahtijevajući od stručnjaka da imaju „dužnu pozornost na potrebu da se spriječi uvlačenje ljudi u terorizam.” 

"Jedna od omiljenih taktika vlade je povezivanje palestinske borbe za oslobođenje s terorizmom, namjernog pokušaja delegitimizacije temeljnih prava palestinskog naroda."

Prema raznim stručnjaka i organizacija za ljudska prava, ova je strategija stvorila ozbiljan rizik od kršenja ljudskih prava, osobito u njezinom ciljanju na "pretkriminalizam". Drugim riječima, potiče stručnjake unutar tih sektora da identificiraju potencijalne ekstremiste koji tek trebaju počiniti zločin. Smjernice i obuka identificiraju niz znakova koji bi mogli ukazivati ​​na ranjivost na ekstremizam, uključujući "nevolju potaknutu aspektima vladine politike".

Ne iznenađuje da su muslimani bili neproporcionalno ciljano i, u mnogim slučajevima, jednostavno su prijavljeni zbog pokazivanja znakova privrženosti islamu. Naravno, većinu preporuka daju profesionalci u tim sektorima su neutemeljeni. Unatoč tome, često imaju vrlo štetne posljedice za upućene, uključujući kršenje privatnosti, policijska ispitivanja i društvenu stigmu.

Spriječiti također identificira simpatije ili interese za Palestinu kao još jedan mogući znak ekstremizma. “Glasna podrška Palestini” i “protivljenje izraelskim naseljima” uključeni su u popis potencijalnih pritužbi na koje stručnjaci trebaju pripaziti. Ironično, to je u suprotnosti sa službenom politikom britanske vlade, koja tvrdi da se protivi izraelskim naseljima. Koristeći istu logiku, britanski Ured za vanjske poslove, Commonwealth i razvoj bi i sam bio prijavljen zbog potencijalnog ekstremizma. 

Štetni učinci Prevent-a demonizacija Palestine solidarnog aktivizma potpuno su jasni. Godine 2014. a školarac je upućen protuterorističkoj policiji od strane njegovih učitelja jer je nosio bedž "Slobodna Palestina" i dijelio letke protiv bombardiranja Gaze od strane izraelskog režima. Policija je dječaka ispitivala u njegovoj kući i navodno mu je rečeno da u školi više ne govori o Palestini. Ima ih i mnogo incidenti učenika na sveučilišnim kampusima koji su nadzirani i maltretirani zbog glasne podrške Palestini. 

Osim klevetničkog povezivanja s terorizmom i ekstremizmom, palestinski solidarnosti aktivizam često se povezuje s antisemitizmom. Prethodno na čelu od strane izraelskog Ministarstva strateških poslova — ministarstva osnovanog velikim dijelom za borbu protiv pokreta za bojkot, oduzimanje investicija i sankcija (BDS) i palestinskih pokreta solidarnosti, čiji je rad u međuvremenu spojen s Ministarstvom vanjskih poslova — ova strateška zbrka postala je globalni fenomen. 

U 2018, usvojila britanska vlada definicija antisemitizma Međunarodnog udruženja za sjećanje na holokaust (IHRA) iz 2016., koja namjerno povezuje anticionizam s antisemitizmom. U njemu se navodi da je "uskraćivanje prava židovskom narodu na samoodređenje, npr. tvrdnjom da je postojanje države Izrael rasistički pothvat," oblik antisemitizma.

Stoga se poziva na nerazmjernost definicije IHRA-e ciljati palestinske skupine solidarnosti koje prirodno kritiziraju izraelski režim, dok su bijele nacionalističke i krajnje desne europske skupine dobile malo pažnje. 

Od 2020. godine sveučilišta u UK-u su pod pritiskom da prihvate definiciju IHRA-e. U listopadu 2020. bivši britanski ministar obrazovanja Gavin Williamson čak je zaprijetio da bi sveučilišta mogla izgubiti izvore financiranja ako to nisu uspjeli. U mnogim slučajevima sveučilišta su podlegla pritisku, s zabrinjavajućim posljedicama. Na Sveučilištu Sheffield Hallam, na primjer, palestinski akademik Shahd Abusalama je suspendiran sa svog radnog mjesta čekajući istragu o pritužbama vanjskih tijela da je prekršila sveučilišna pravila o IHRA-i. Istraga je ubrzo obustavljena nakon široke kampanje podrške Abusalami i nakon što sveučilište nije uspjelo potkrijepiti pritužbe. 

Definicija IHRA-e također je bila okosnica mnogih napada usmjerenih na pokret BDS, a britanska vlada predložila je zakon koji ga izravno cilja.

Vlada je 2016. godine uvela “smjernice” koje su bojkote nabave od strane javnih tijela osudile kao “neprikladan.” Kasnije u svom Program općih izbora 2019, Konzervativna stranka obećala je učvrstiti ovo u politici, obećavajući da će "zabraniti javnim tijelima da nameću vlastite izravne ili neizravne kampanje bojkota, dezinvestiranja ili sankcija protiv stranih zemalja." 

Iako manifest nije izričito spomenuo pokret BDS, razni političari Konzervativne stranke jasno su dali do znanja gdje leže njihovi motivi. Na primjer, MP tvrdio je Robert Jenrick na internetskoj konferenciji rekao je: "U roku od godinu ili dvije trebali bismo... imati apsolutnu zabranu BDS-a ovdje, što bi bio veliki korak naprijed."

U međuvremenu, konzervativni zastupnik i posebni izaslanik za pitanja nakon holokausta, Eric Pickles, kojeg je imenovala vlada, inzistirao na konferenciji u Jeruzalemu 2019. da je pokret BDS antisemitski i da predloženi zakon ne bi dopustio javnim tijelima da se odreknu ili bojkotiraju izraelski režim.

Sada je jasno da će zakon protiv BDS-a biti predstavljen u parlamentu. U njoj svibanjski govor na otvaranju parlamenta, kraljica je potvrdila da će britanska vlada iznijeti "zakon [koji] će spriječiti javna tijela da se uključe u bojkot koji potkopava koheziju zajednice."

Osim ograničavanja rada palestinskih aktivista solidarnosti, ovo će također utjecati na one koji žele nastaviti bojkot kao oblik prosvjeda protiv drugih sila uključenih u kršenja ljudskih prava. A izjava skupine britanskih nevladinih organizacija istaknuo je da će to "ugušiti širok raspon kampanja koje se bave trgovinom oružjem, klimatskom pravdom, ljudskim pravima, međunarodnim pravom i međunarodnom solidarnošću s potlačenim narodima koji se bore za pravdu."

Osim ovog slamanja bojkota, palestinski aktivizam solidarnosti suočava se s represijom pravnih manevara usmjerenih na pokrete za socijalnu pravdu i ranjive zajednice, uključujući migrante i izbjeglice. Kritičari to nazivaju skokom prema "policijska država” stvarnost. To uključuje Prijedlog zakona o državljanstvu i granicama, koji pokušava zaustaviti useljavanje iz određenih dijelova svijeta kriminaliziranjem tražitelja azila i uvođenjem "offshore" centara za obradu i nastojanja da se reformira i ograniči Zakon o ljudskim pravima - u biti dopuštajući vladi da bira koji ima pristup ljudskim pravima. 

Možda je ono što najviše zabrinjava za političke kampanje i pokrete Nacrt zakona o policiji, kriminalu, kažnjavanju i sudovima (PCSC), kojim se proširuju i proširuju ovlasti policije i drugih institucionalnih tijela. Grupe za ljudska prava i aktivisti objašnjavaju da se radi o masovnom prekoračenju političke moći i pokušaju suzbijanja protesta. Nadalje, to je “napad o nekim od temeljnih prava građana, posebice onih iz marginaliziranih zajednica.” 

Nacrt zakona o PCSC-u daje dužnosnicima Ministarstva unutarnjih poslova i policije široku diskreciju da prosvjede smatraju nezakonitima i da uhititi i optužiti polaznici i organizatori. Prosvjed se može smatrati nezakonitim ako jednostavno stvara previše buke i svatko može biti uhićen i optužen za organiziranje ili dijeljenje informacija o prosvjedima. Prijedlog zakona također dodatno kriminalizira "neovlašteni ulazak", koji ne samo da pokušava ograničiti prostor političke aktivnosti, već također izravno cilja nomadske zajednice Roma, Roma i putnika. 

Osim uhićenja, kazne prema zakonu PCSC uključuju dugotrajne zatvorske kazne i velike novčane kazne. Bez sumnje, to će mnoge odvratiti od sudjelovanja u prosvjedima i političkim skupovima. Grupa za ljudska prava Liberty sa sjedištem u Ujedinjenom Kraljevstvu izjavila je da odredbe u ovom prijedlogu zakona utjecati će na sve i ukinut će “teško stečena i duboko cijenjena prava na slobodno okupljanje i izražavanje neslaganja”. 

Uspješno odbijanje i strategije

Ovi pravni manevri predstavljaju jasan pokušaj da se stvori zastrašujući učinak kako bi se palestinski aktivisti solidarnosti i saveznički pokreti odvratili od organiziranja. Ipak, aktivisti su se nastavili boriti protiv britanske državne represije - i to u mnogim slučajevima, uspješno. Slijedi nekoliko primjera i mogućnosti za daljnje djelovanje.

Nacionalna unija studenata (NUS), uz potporu srodnog akademskog osoblja, kroz povijest je uzvratila udarac vlastitom strategijom "Spriječiti spriječiti", potičući kampuse da pokrenu kampanje pod naslovom "Studenti nisu osumnjičeni.” NUS se službeno protivi Preventu kao vladinoj politici i podržava one koji su bili njezina meta. Šire gledano, akademici i drugi stručnjaci javno su osudili Prevent, s jednim javnim pismom u kojemu se kritizira strategija jer joj nedostaje “baza dokaza u znanosti".

Akademske institucije također su bile mjesto oštrog protivljenja IHRA-inoj definiciji antisemitizma. Početkom 2021. akademici na University College London objavljeno izvješće navodeći da "specifična radna definicija ne odgovara svrsi unutar sveučilišnog okruženja i nema pravnu osnovu za provedbu." Nakon ovog izvješća, interni akademski odbor pozvao je sveučilište da odbije korištenje definicije IHRA-e i prisilio sveučilište na reviziju odluke o njezinom usvajanju. 

Otprilike u isto vrijeme, Britansko društvo za bliskoistočne studije (BRISMES) objavio je izjavu potvrđujući da je definicija korištena za delegitimizaciju onih koji podržavaju palestinska prava i da suštinski ne doprinosi borbi protiv rasizma. Uslijedile su druge izjave i radnje, uključujući pismo iz skupine od 135 izraelskih akademika koji odbacuju definiciju i pismo od palestinskih i arapskih akademika i intelektualaca objavljenih u Čuvar. Ovo protivljenje IHRA-i natjeralo je mnoga sveučilišta da ostanu nepokolebljiva pred pritiscima vlade da prihvate definiciju.

Stvaranje saveza studenata i akademskog osoblja ključno je za borbu protiv opresivnih sveučilišnih politika, jer oboje imaju značajnu kolektivnu moć. Najvažnije je da akademsko osoblje može i mora masovno odbiti sudjelovanje u špijuniranju studenata po nalogu vlade. Obrazovne institucije dugo su bile mjesta odbijanja i otpora represivnoj politici, uključujući ušutkavanje aktivizma solidarnosti u Palestini, i to mora biti i dalje.

Pravni otpor delegitimizaciji BDS pokreta također je bio posebno učinkovit. Od 2017. Palestinska kampanja solidarnosti (PSC), zajedno s koalicijom saveznika, borila se protiv pokušaja britanske vlade da ušutka BDS na sudovima.

U travnju 2020, PSC je porazio britansku vladu u značajnom slučaju na Vrhovnom sudu. Sud je presudio protiv gore spomenutih vladinih smjernica, koje su ograničavale mogućnost mirovinskih shema lokalnih vlasti da uklone ulaganja iz tvrtki koje su sudjelovale u kršenju palestinskih temeljnih prava od strane izraelskog režima. 

Uspjeh PSC-a koincidira s drugim uspjesima pravne intervencije diljem Europe u potrazi za pravom na bojkot. Godine 2020., njemački regionalni ustavni sud presudio je protiv prijedloga protiv BDS-a, navodeći da zadire u temeljna prava. A u svibnju 2021. francuski kazneni sud u Lyonu priznao je legitimnost karaktera BDS poziva. 

Osim BDS-a, Europski centar za pravnu podršku (ELSC), neovisna organizacija osnovana za obranu i osnaživanje zagovornika palestinskih prava diljem Europe, radi na jačanju palestinskog pokreta solidarnosti kombinirajući “monitoring, obrambene strategije, utjecaj na parnice, treninge i zagovaranje.” Također radi na razvoju "pravnih alata i uključenju u strateške parnice kako bi podržao zagovaranje i kampanje civilnog društva."

Ove intervencije kolektivno stvaraju tijelo pravnog prvenstva koje mogu koristiti aktivisti i pokreti diljem svijeta. Doista, PSC aludirao na ovaj značaj nakon pobjede na sudu: 

“Nekoliko godina Izrael i njegovi saveznici vode bitku za delegitimiziranje aktivizma za palestinska prava i, posebno, za pokušaj kriminalizacije akcije podrške palestinskom pozivu na bojkot oduzimanja i sankcija (BDS). Pokušaji Vlade Ujedinjenog Kraljevstva da uvede ove propise moraju se shvatiti u tom kontekstu. Vlada je u kraljičinom govoru najavila svoju namjeru donošenja daljnjih zakona protiv BDS-a. Naša današnja pobjeda na Vrhovnom sudu trebala bi djelovati kao hitac preko njihovih lukova.”

Osim prava palestinskih aktivista solidarnosti, PSC tvrdi da njihov se slučaj također odnosi na šire prijetnje slobodi izražavanja i prekoračenje vlade u lokalnoj demokraciji. Uistinu, palestinski pokret solidarnosti nije jedina meta represije britanske države, kao što pokazuje nacrt zakona PCSC. Budući da je prijedlog zakona usmjeren na širok raspon aktivista i pokreta, mobilizaciju protiv njega predvodila je ogromna koalicija saveznika, a britanske skupine Black Lives Matter uzimaju vodeća uloga. 

Od početka 2021. tisuće su izašle na ulice diljem velikih gradova u Ujedinjenom Kraljevstvu u prosvjedima "Kill the Bill". Masovna mobilizacija pomogla je pogurati Dom lordova da odbiti račun dva puta zbog ozbiljne zabrinutosti zbog njegove represivne prirode. Međutim, u zabrinjavajućem razvoju događaja za političke kampanje i pokrete socijalne pravde, PCSC nacrt prošao kroz Sabor travnja 28 i 2022.

I kampanja “Kill the Bill” i pravne intervencije u obranu BDS pokreta potvrđuju potrebu borbe protiv ovih najnovijih manevara u širokim intersekcijskim kolektivima. Ovi kolektivi ne samo da mogu izvršiti veći pritisak na vladu, već su ukorijenjeni u uvjerenju o povezanosti borbi, kao i zajedničkom uvjerenju u otpor ugnjetavanju. 

Zamjenica direktora PSC-a, Ryvka Barnard, piše to to je ta kolektivna moć "koja plaši našu suučesničku vladu i korporacije koje uživaju u svom carte blancheu da profitiraju od smrti i uništenja." Doista, dok britanska vlada usvaja politiku policijske države, ova kolektivna strategija je ono što će se najučinkovitije braniti od tekuće vladine represije i postaviti temelje za buduću borbu. 

• Da biste pročitali ovaj članak na francuskom, molimo kliknite ovdje.Al-Shabaka je zahvalna zagovornicima ljudskih prava na naporima da prevedu svoje dijelove, ali nije odgovorna za bilo kakvu promjenu značenja.
• Autor želi zahvaliti Husseinu Khalidiju i Ryvki Barnard na njihovoj neprocjenjivoj stručnosti i uvidu u ovu temu.

Yara Hawari je viši analitičar Al-Shabaka: The Palestinian Policy Network. Završila je doktorat iz politike Bliskog istoka na Sveučilištu Exeter, gdje je predavala razne dodiplomske kolegije i nastavlja biti počasni znanstveni novak. Uz njezin akademski rad, koji je bio usmjeren na studije domorodaca i usmenu povijest, česta je politička komentatorica pišući za razne medijske kuće, uključujući Čuvar, Vanjska politika  i Al Jazeera engleski.

Ovaj je članak iz Al-Shabaka.

Izražena stajališta isključivo su stajališta autora i mogu, ali ne moraju odražavati stajališta Vijesti o konzorciju.