Stezanje proračuna američkog Nacionalnog odbora za rad

Više financiranja – ne samo u fiskalnoj godini 2023., nego upravo sada – potrebno je za obranu prava na organiziranje i provođenje zakona o radu protiv sve neprijateljski raspoloženijih poslodavaca, piše CM Lewis. 

By CM Lewis
Strikewave

O28. ožujka Bidenova administracija objavila je svoj prijedlog proračuna za 2023.: prijedlog od 5.7 trilijuna dolara uključujući iznenađujuće elemente, poput prijedloga novog poreza na milijardere i sredstava za Povećanje plaća za 4.6 posto za federalne službenike.

U masivnom prijedlogu bila je ključna stavka za zagovornike rada: značajno povećanje sredstava za Nacionalni odbor za radne odnose, sa 274 milijuna dolara na 317 milijuna dolara.

NLRB je bila jedna od rijetkih svijetlih točaka posrnule Bidenove administracije. Glavna savjetnica Jennifer Abruzzo, bivša odvjetnica za komunikacijske radnike Amerike, kretao se agresivno preoblikovati američki zakon o radu i redefinirati ulogu NLRB-a iz naizgled neutralne agencije u zaštitnika prava na organiziranje.

Njezine najnovije inicijative – selidba prema zabrani sastanaka "zarobljene publike". i povratak u Joy Silk standard – dramatično bi ograničio mogućnost poslodavaca da zastrašuju radnike tijekom organiziranja akcija.

To što se NLRB pokazao tako učinkovitim još je šokantnije s obzirom na nedostatak resursa. Tijekom prošlog desetljeća, NLRB je patio zbog ponovljenih krugova paušalnog financiranja zamrznutog na približno 274 milijuna dolara.

Između inflacije i povećanih troškova naknada, neto učinak je značajno smanjenje stvarnog financiranja i kapaciteta.

Prema sindikatu koji zastupa zaposlenike NLRB-a, agencija je izgubila 30 posto svog osoblja od 2010. godine, a posljednji put proračun je povećan 2014. godine.

S obzirom na to, prijedlog Bijele kuće za 317 milijuna dolara – koji odražava prijedlog Doma iz proračuna za 2022. – pozitivan je. To je više od prijedloga proračuna Bijele kuće za 2022. od 301.17 milijuna dolara i osiguralo bi značajna sredstva za ključnu, učinkovitu, ali nedovoljno financiranu agenciju s nedovoljno osoblja.

Na temelju NLRB Zahtjev za proračun za 2022, čak i skromnije povećanje na 301.17 milijuna dolara dodalo bi gotovo 150 zaposlenika, dramatično proširivši kapacitet odbora.

Financiranje NLRB-a ima presudan utjecaj na prava radnika i izravno utječe na to hoće li se zakon provoditi ili ne.

Odgode potkopavaju sindikalno okupljanje

Nedovoljno financiranje i nedostatak osoblja rezultiraju kašnjenjima u rješavanju slučajeva – što, u slučaju izbora, daje poslodavcima dodatno vrijeme za kampanju protiv sindikata.

Prema Sindikatu NLRB, nedostatak financijskih sredstava i povećana organizacijska aktivnost već je rastezanje njihovog kapaciteta, postavljajući pitanje je li dramatičan porast organizacije radnog mjesta djelomično ograničen resursima odbora.

Kašnjenja imaju oštre posljedice, koje struja jasno pokazuje Pucanje u Starbucksu s ciljem obuzdavanja Starbucks Workers Uniteda i spore obrade zatražene zabrane: predmet nedavna pritužba od strane čelnika Workers Uniteda.

Danas je regionalni direktor NLRB regije 28 podnio zahtjev Okružnom sudu Sjedinjenih Američkih Država za mjeru zabrane žrtvama nepoštene radne prakse u tri slučaja u kojima je Starbucks osvetio članove sindikalnog organizacijskog odbora. Čitaj više: https://t.co/2hFOF8uun5 pic.twitter.com/hagIkehjVT

— Glavni savjetnik NLRB-a (@NLRBGC) Travnja 23, 2022

Više financiranja – ne samo u fiskalnoj godini 2023., nego upravo sada – potrebno je za obranu prava na organiziranje i provođenje zakona o radu protiv sve neprijateljski raspoloženijih poslodavaca.

No, unatoč prijedlogu Bijele kuće, nema razloga vjerovati da je riječ o bilo čemu drugome osim pozerstvu iz jednog jednostavnog razloga: demokrati su obećali i nisu ispunili proračun za 2022. godinu.

I Bijela kuća i Kongres predložili su povećanja za 2022., ali su nestala u konačnom omnibusu zakona o potrošnji. Iako je Dom usvojio agresivan prijedlog za 317 milijuna dolara, verzija Senata koju je usvojio Odbor za zdravstvo, rad, obrazovanje i mirovine smanjila ga je na 301 milijun dolara, što odgovara zahtjevu Bijele kuće za skromnijim povećanjem.

Predložena povećanja preživjela su maržu povjerenstva i činilo se da su na pravom putu za konačno uključivanje u sveobuhvatni nacrt zakona o potrošnji sve dok nisu uklonjena kroz veliki amandman koji je predstavila zastupnica Rosa DeLauro, predsjednica Odbora za raspodjelu sredstava Predstavničkog doma.

U svom obraćanju, DeLauro je citirala Frances Perkins i rekla da Amerikanci "zaslužuju vladu koja, umjesto da udovoljava bogatima i velikim korporacijama, saginje kako bi ih podržala" - što je hvalevrijedan osjećaj koji zvuči prazno uz napuštena povećanja financiranja ključnih agencija poput NLRB-a i Uprave za zaštitu na radu.

U dogovoru o postizanju sveobuhvatnog zakona o potrošnji koji bi mogao osigurati republikanske glasove, demokratsko je vodstvo jasno dalo do znanja svoje prioritete: a oni nisu uključivali obranu prava na organiziranje. I vodstvo Kongresa i Bijela kuća pokazali su volju da odvesti pobjednički krug za predlaganje povećanja financiranja dok tiho nastavlja štednju za jedinu saveznu agenciju zaduženu za provedbu Nacionalnog zakona o radnim odnosima. Budući da se približavaju kritični izbori u sredini mandata, oni će bez sumnje stati u red tražeći potporu sindikata, s malo toga, osim potvrdnog Abruzza, za pokazati.

Pozivanje vođa na odgovornost

Kongresni čelnici trebaju biti odgovorni za povećanje financiranja NLRB-a od strane kongresnih naprednjaka i organiziranog rada. Uz porast organizacijskih aktivnosti i interesa radnika za organiziranje, osiguranje prava na organiziranje zahtijeva osiguravanje odgovarajućih resursa za NLRB: dodatno osoblje za podršku inicijativama za širenje javnosti i obrazovanje i dodatno terensko osoblje za podršku radu agencije na slučajevima. Dodatno financiranje osigurat će da se poslodavci drže pod kontrolom i da se pravo na organiziranje agresivno štiti i, gdje je potrebno, proširi.

.@AOC prijeti smanjenjem državnih subvencija Amazonu ako ne priznaju @amazonlabor sindikat??? pic.twitter.com/SJDXZYmUtl

— Eric Blanc (@_ericblanc) Travnja 24, 2022

Osigurati kratkoročna povećanja i osigurati da račun za potrošnju za 2023. uključuje dodatno financiranje NLRB-a znači postaviti pitanje financiranja agencije: ono što demokratski čelnici ne mogu zanemariti u zakulisnoj trgovini. U nedostatku toga, vrlo je vjerojatno da će NLRB ponovno pretrpjeti krug paušalnog financiranja.

Ako republikanci osiguraju većinu u studenom, agencija će vjerojatno dosegnuti punih 10 godina bez povećanja proračuna, s dramatičnim posljedicama za radnička prava.

Radnici Starbucksa i zapanjujuća pobjeda Amazona na Staten Islandu pokazuju da je moguće više i da kroz organiziranje predvođeno radnicima sindikati mogu preokrenuti desetljeća propadanja. Moramo ispuniti poziv na akciju koji su uputili radnici Starbucksa i Amazona: a to znači borbu na svim frontama za obranu i proširenje prava i sposobnosti radnika da se organiziraju. Radnici žele sindikate. Oni zaslužuju NLRB koji može braniti pravo na njihovo formiranje.

CM Lewis je urednik Strikewavea i sindikalni aktivist u Pennsylvaniji.

Ovaj je članak iz Strikewave.

Izražena stajališta isključivo su stajališta autora i mogu, ali ne moraju odražavati stajališta Vijesti o konzorciju.