Što Indija dobiva članstvom u 'Quadu'?

Iza retorike o Indo-Pacifiku i otvorenim morima stoji američka igra u jugoistočnoj Aziji, piše Prabir Purkayastha.

By Prabir Purkayastha
Globetrotter

The Sastanak čelnika skupine Quadrilateral u Bijeloj kući 24. rujna čini se da je pomaknuo fokus sa svog izvornog okvira kao sigurnosnog dijaloga između četiri zemlje: Sjedinjenih Država, Indije, Japana i Australije.

 Umjesto toga, čini se da se Sjedinjene Države mnogo kreću bliže Australiji kao strateški partner i opskrbivši ga podmornicama na nuklearni pogon.

Opskrbljujući Australiju američkim nuklearnim podmornicama koje koristiti uran za bombe može prekršiti Ugovor o neširenju nuklearnog oružja (NPT) i protokola Međunarodne agencije za atomsku energiju (IAEA). Uzimajući u obzir da Sjedinjene Države žele da Iran ne obogaćuje uran iznad 3.67 posto, ovo stvara veliku rupu u njegovom takozvanom međunarodnom poretku temeljenom na pravilima — osim ako se svi ne slažemo da su međunarodni poredak temeljen na pravilima u biti Sjedinjene Države i njihov saveznici koji stvaraju sva pravila.

Japanski premijer Shinzo Abe pokrenuo je ideju o Quadu 2007 kao sigurnosni dijalog. U priopćenju od 12. ožujka izdanom nakon prvog službeni sastanak zemalja četvorke, “sigurnost” je korištena u smislu strateške sigurnosti.

Prije nedavnog sastanka Quad-a, i Sjedinjene Države i indijska strana zanijekale su da se radi o vojnom savezu, iako zemlje Quada provode zajedničke pomorske vježbe — vježbe Malabar — i potpisale su razne vojne sporazume. Zajednička izjava Quad-a od 24. rujna više se fokusira na druga "sigurnosna" pitanja: zdravstvenu sigurnost, lanac opskrbe i kibernetičku sigurnost.

Je li Indija odlučila da i dalje mora zadržati stratešku autonomiju čak i ako ima ozbiljne razlike s Kinom na svojim sjevernim granicama i stoga se udaljila od Quad-a kao azijskog NATO-a? Ili su same Sjedinjene Države degradirale Quad sada kada se Australija pridružila njihovoj geostrateškoj igri obuzdavanja Kine?

AUKUS

Prije sastanka Quad-a u Washingtonu, Sjedinjene Države i UK potpisale su sporazum s Australijom o opskrbi osam nuklearnih podmornica — AUKUS sporazum.

Ranije su Sjedinjene Države prenijele tehnologiju nuklearnih podmornica u Ujedinjeno Kraljevstvo, te bi mogle imati ulogu podugovarača ovdje. Nuklearne podmornice, za razliku od podmornica na dizelski pogon, nisu namijenjene za obrambenu svrhu. Oni su za projekciju sile daleko od kuće. Njihova sposobnost da prijeđu velike udaljenosti i ostanu potopljeni dulje vrijeme čini ih učinkovitim oružjem za napad na druge zemlje.

AUKUS sporazum znači da je Australija otkazujući svoj raniji francuski ugovor za opskrbu 12 podmornica na dizelski pogon. Francuzi su bijesni što se prema njima, jednoj od NATO-vih okosnica, tako postupa bez konzultacija Sjedinjenih Država ili Australije o otkazivanju.

Američka administracija je to popratila "diskretnim otkrićima" medijima i američkim think tankovima da sporazum o opskrbi nuklearnim podmornicama također uključuje Australiju koja osigurava pomorske i zračne baze Sjedinjenim Državama. Drugim riječima, Australija se pridružuje Sjedinjenim Državama i Velikoj Britaniji u vojnom savezu u "Indo-Pacifiku".

Ranije se francuski predsjednik Emmanuel Macron u potpunosti slagao s američkom politikom obuzdavanja Kine i sudjelovao je u vježbama Slobode plovidbe u Južnom kineskom moru.

Francuska je čak ponudila svoje Pacifičke otočne kolonije — i da, Francuska još uvijek ima kolonije — i njezina mornarica za američki projekt of koji sadrži Kinu u Indo-Pacifiku.

Molimo Vas provjerite pažljivo tablicu sa mjerama prije kupnje proizvoda, a ukoliko ne znate kako odabrati veličinu proizvoda kontaktirajte našu Službu za kupce. Podrška CN-ovi Jesen Fund Drive!

Francuska ima dva niza otočnih lanaca u Tihom oceanu koje Ujedinjeni narodi nazivaju nesamoupravna područja — čitaj kolonije — dajući Francuskoj golemu ekskluzivnu gospodarsku zonu, veću čak i od one u Sjedinjenim Državama.

Sjedinjene Države ove otoke smatraju manje strateški vrijednima od Australije, što objašnjava njihovu spremnost da se suoče s gnjevom Francuske. U svjetonazoru SAD-a, i NATO i Quad su degradirani zbog nove vojne strategije pomorskog prodora protiv Kine.

Australija ima vrlo malo proizvodnih kapaciteta. Ako će se osam nuklearnih podmornica djelomično proizvoditi u Australiji, infrastruktura potrebna za proizvodnju nuklearne podmornice i proizvodnja/rukovanje visoko obogaćenim uranom koji koriste američke podmornice vjerojatno će zahtijevati minimalno vrijeme od 20 godina. To je razlog iza priče o Američke pomorske i zračne baze u Australiji, pri čemu Sjedinjene Države daju nuklearne podmornice i lovce-bombardere ili na lizing ili ih jednostavno smještaju u Australiju.

Pomorske sile 

Imam prethodno argumentirano da pojam Indo-Pacifik može imati smisla za Sjedinjene Države, UK ili čak Australiju, koje su u biti pomorske nacije.

Optika triju pomorskih sila, od kojih su dvije doseljeničko-kolonijalne, dok druga, nekadašnja najveća kolonijalna sila, koja govori o međunarodnom poretku temeljenom na pravilima, ne sviđa se većini svijeta. Oceani su važni za pomorske sile, koje su iskoristile pomorsku dominaciju za stvaranje kolonija. To je bio temelj dominacije britanskih, francuskih i kasnije američkih imperijalnih sila. Zato svi oni imaju velike nosače zrakoplova: oni su pomorske sile koje vjeruju da diplomacija topovnjača kroz koju su izgradili svoja carstva još uvijek funkcionira. The Sjedinjene Države imaju 700-800 vojnih baza proširiti se po cijelom svijetu; Rusija ima o 10; a Kina ima samo jednu bazu u Džibutiju, Afrika.

Iza retorike o Indo-Pacifiku i otvorenim morima stoji američka igra u jugoistočnoj Aziji. Ovdje govor o Indo-Pacifiku nema mnogo odjeka za većinu ljudi. Njegov glavni interes je u Regionalna Sveobuhvatna gospodarsko partnerstvo (RCEP), koji su predvodile zemlje ASEAN-a. Čak i uz izlazak Sjedinjenih Država i Indije iz pregovora RCEP-a, trgovinski blok od 15 članica najveći je trgovinski blok na svijetu, s gotovo 30 posto svjetskog BDP-a i stanovništva. Dva Quad partnera - Japan i Australija - su u RCEP-u.

Strateška vizija SAD-a je projicirati svoju pomorsku moć protiv Kine i boriti se za kontrolu čak i nad kineskim vodama i gospodarskim zonama. Ovo je Doktrina američke pacifičke strategije iz 2018 koju je sama iznijela, a koju je nedavno deklasificirala.

Doktrina navodi da je američka pomorska strategija uskratiti Kini stalnu dominaciju u zraku i moru čak i unutar prvog lanca otoka i dominirati svim domenama izvan prvog lanca otoka. Za one koje zanima kako SAD gleda na Quad i ulogu Indije u njemu, ovaj je dokument dobra pouka.

Sjedinjene Države žele iskoristiti sporove koje Vijetnam, Filipini, Indonezija, Tajland i Malezija imaju s Kinom oko granica svojih isključivih ekonomskih zona. Dok neki od njih možda traže podršku od Sjedinjenih Država protiv Kine, niti jedna od ovih zemalja jugoistočne Azije ne podržava o Američko tumačenje slobode plovidbe, pod kojim provodi svoje operacije slobode plovidbe ili FONOPS.

Kao što je Indija otkrila na svoj trošak u Lakshadweepu, američka definicija slobode plovidbe nije u skladu ni s indijskom. Unatoč svim svojim pričama o svjetskom poretku temeljenom na pravilima, Sjedinjene Države nisu potpisale ni Konvenciju UN-a o pravu mora (UNCLOS).

Dakle, kada Indija i drugi partneri Sjedinjenih Država potpišu izjave o slobodi plovidbe Sjedinjenih Država, oni potpisuju američko razumijevanje slobode plovidbe, koje je u suprotnosti s njihovim.

Ugovor o neširenju nuklearnog naoružanja iz 1973. stvorio je dvije klase zemalja, one kojima bi bilo dopušteno koristiti niz tehnologija koje bi mogle dovesti do urana ili plutonija za bombe, i druge kojima bi to bilo uskraćeno.

Međutim, postojala je rupa u podmornici u NPT-u i njegovim komplementarnim zaštitnim mjerama IAEA-e za miroljubivu uporabu atomske energije. Prema NPT-u, države članice koje ne posjeduju nuklearno oružje moraju sve nuklearne materijale staviti pod zaštitne mjere Međunarodne agencije za atomsku energiju, osim nuklearnih materijala za neeksplozivne vojne svrhe.

Niti jedna zemlja do sada to nije koristila podmorska puškarnica povući uran za oružje iz zaštitnih mjera. Ako Australija iskoristi ovu iznimku, kako će Sjedinjene Države nastaviti raspravljati protiv prava Irana na obogaćivanje urana, recimo za nuklearne podmornice, što je unutar njihovog prava na razvoj prema NPT-u?

Indija nikada nije bila potpisnica NPT-a i stoga je drugačiji slučaj od Australije. Ako je Australiji, potpisnici, dopušteno koristiti podmorsku puškarnicu, što sprječava druge zemlje da to učine?

Australija nije morala putovati ovom rutom ako je htjela nuklearne podmornice. Francuske podmornice koje su kupovali bile su izvorno nuklearne podmornice ali koristeći nisko obogaćeni uran. Naknadna ugradnja dizelskih motora uzrokovala je kašnjenja u njihovim isporukama Australiji. Čini se da pod trenutnim australskim vodstvom premijera Scotta Morrisona, Australija želi pokazati svoje mišiće u susjedstvu, stoga se povezujući s Big Brotherom, Sjedinjenim Državama.

Za Sjedinjene Države, ako je jugoistočna Azija teren borbe protiv Kine, Australija je vrlo korisna odskočna daska. To također potkrepljuje ono što je već neko vrijeme očito - da je Indo-Pacifik samo pokriće za geostrateško natjecanje između Sjedinjenih Država i Kine oko jugoistočne Azije.

I nažalost za Sjedinjene Države, Istočna Azija i Jugoistočna Azija imaju recipročne ekonomske interese koji ih približavaju jedne drugima. I Australija, sa svojim brutalna doseljeničko-kolonijalna prošlost genocida i neokolonijalnih intervencija u jugoistočnoj Aziji, tamošnje zemlje ne vide prirodnog partnera.

Čini se da je Indija pod premijerom Narendrom Modijem potpuno izgubila zavjeru. Želi li stratešku autonomiju, kakva je bila njena politika nakon osamostaljenja? Ili se želi vezati za imperijalnu silu u opadanju, Sjedinjene Države? Prvi mu je dao poštovanje daleko iznad njegove ekonomske ili vojne moći. Trenutačni put se sve više čini kao put prema gubitku statusa neovisnog igrača.

Prabir Purkayastha osnivač je urednika Newsclick.in, digitalne medijske platforme. Aktivist je za znanost i pokret za slobodni softver.

Ovaj je članak nastao u suradnji s Klik na vijesti i Globetrotter.

Izražena stajališta isključivo su stajališta autora i mogu, ali ne moraju odražavati stajališta Vijesti o konzorciju.

Molimo Vas provjerite pažljivo tablicu sa mjerama prije kupnje proizvoda, a ukoliko ne znate kako odabrati veličinu proizvoda kontaktirajte našu Službu za kupce. Podrška Naša
Jesen Fund Drive!