Ograničenje američke vojne pomoći Izraelu

By Nadya Tannous
Al-Shabaka

TIntifada jedinstva, koja je izbila nakon etničkog čišćenja od strane izraelskog režima Palestinci u Sheikh Jarrahu, njegovo napad na vjernike u kompleksu džamije Aksa, i njen žestoki napad na Gazu u svibnju je Palestincima priskrbio neviđenu podršku aktivista i kreatora politike diljem svijeta, pa čak i u dvoranama Capitol Hilla.

Ova dramatična promjena u globalnom javnom i političkom mnijenju ključna je za palestinsku borbu i predstavlja priliku za guranje politika koje Izrael smatraju odgovornim za njegove zločine protiv palestinskog naroda.

Od uspostave Izraela 1948. godine, SAD je uvelike oblikovao svoj odnos prema Bliskom istoku kroz održavanje sigurnosti i utjecaja na Izrael i njegove pristaše. S jedne strane, to je učinio održavajući izraelsku regionalnu vojnu dominaciju kontinuiranim financiranjem. S druge strane, posredovala je u "mirovnim" sporazumima između arapskih država i Izraela koji zahtijevaju od arapskih vlada da politički i ekonomski podrže Izrael ili, u najmanju ruku, da se suzdrže od javne osude njegovih postupaka.

Od 2001. Izrael je primio preko 63 milijardi dolara sigurnosne pomoći iz SAD-a, s više od 90 posto financiranim od strane programa State Departmenta za inozemno vojno financiranje (FMF).

FMF, koji je obično poznat kao "bjanko ček" u Izraelu, financira se američkim poreznim dolarima i dolazi u oblik potpore za oružje. U svibnju 2021., Izvijestila je Carnegiejeva zaklada za međunarodni mir da je u fiskalnoj godini 2021. Trumpova administracija zatražila 3.3 milijarde dolara FMF-a za Izrael, što predstavlja 59 posto traženog globalnog FMF proračuna.

U nadolazećoj fiskalnoj godini 2022., Bidenova administracija je zatražila njegovu replikaciju. Predanost ovoj razini financiranja posebno je uspostavljena kroz 10-godišnji Memorandum o razumijevanju, potpisan za vrijeme administracije bivšeg predsjednika Baracka Obame. Izvješće je dalje objasnilo da "Izrael prima više FMF-a nego sve druge zemlje u svijetu zajedno."

Istodobno, SAD je izravno izvršio pritisak na arapske nacije da kapituliraju pred izraelskim interesima prijetnjama da će ukinuti pakete vojne pomoći i financijske poticaje za suradnju.

Prve dvije arapske države koje su se normalizirale s Izraelom pod pritiskom SAD-a bile su Egipat (1979.), sada druga po veličini primatelj američke vojne pomoći, i Jordan (1994.), zemlja s jednom od najjačih i najstabilnijih valuta na svijetu zahvaljujući dugogodišnjem dogovore s Međunarodnim monetarnim fondom i Svjetskom bankom.

Prethodno, normalizacija odnosa između arapskih naroda i Izraela bili razmjena „zemlje za mir.Ali 2020 Abrahamov sporazum služiti kao izjava o savezništvu, poduprto razmjenom oružja i obećanjem vojne moći.

Nova era sporazuma o normalizaciji uz posredovanje SAD-a

Tijekom 2020. godine bivši američki predsjednik Donald Trump uveo je novu eru Sporazumi o normalizaciji uz posredovanje SAD-a između Izraela i arapskih država, točnije Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE), Bahreina, Sudana i Maroka.

Sporazumi su došli u isto vrijeme kada su Palestinci svjedočili jednom od njih najagresivnije napredovanje izraelskog režima. Doista, Izrael je napredovao u svojim planovima za aneksiju Područje C u dolini Jordana; to je provedeno masovna uhićenja i zatvaranja palestinskih sveučilišnih studenata; te je intenzivirala svoje kampanje etničkog čišćenja u Sheikh Jarrahu, Silwanu i drugim dijelovima Zapadne obale.

Na taj način, sporazumi izravno potkopavaju palestinske zahtjeve za samoodređenjem i normaliziraju izraelski režim kontinuirano nasilje nad Palestincima.

Što se tiče UAE i Bahreina, sporazumi iz rujna 2020. priznati su kao a prvorazredni posao s oružjem između dviju zaljevskih vlada za američko oružje.

Prema izvješću Centra za međunarodnu politiku, Transferom oružja kojim dominiraju SAD zaljevskim državama od 2015. do 2019. te ostaje najveći dobavljač više od dvije trećine država u regiji. Kao rezultat Sporazuma, UAE je javno istaknuo da jest očekujući 50 borbenih zrakoplova F-35 i 18 naoružanih bespilotnih sustava Reaper kao dio Posao s oružjem vrijedan 23.37 milijardi dolara odobrila Trumpova administracija u zamjenu za normalizaciju.

Dok je sudanska vlada pristala na normalizaciju s Izraelom u zamjenu za SAD ukidanje svojih sankcija na zemlji kao dijelu američkog popisa terorista, i dok se Maroko normalizirao u zamjenu za američko priznanje suverenitet nad Zapadnom Saharom, UAE i Bahrein normalizirali kako bi učvrstiti svoje pozicije vis-à-vis ostalih regionalnih igrača.

Osim što se zalažu za nuklearne sporazume koji će neutralizirati Iran, UAE i Bahrein nastoje izazvati Iran posrednim vojnim sukobom, što zahtijeva jačanje njihovih vojnih arsenala.

Bahrein, na primjer, ima jasno artikuliran da očekuje da će ga Bidenova administracija konzultirati prije bilo kakvih nuklearnih pregovora. Ovaj posao s oružjem također dopušta UAE za skladištenje municije za vojni napad i iznuđivanje oružja u Libiji, te za sudjelovanje u Napad predvođen Saudijskom Arabijom na Jemen.

Na 10 milijardi dolara, poslovi s oružjem započeti Abrahamovim sporazumom bili su najveći u povijesti UAE-a i sugeriraju skladištenje streljiva za buduće vojne akcije.

U međuvremenu, potpora Zaljeva Palestincima je oslabila, budući da su regionalni donatori prešli s toga da niti osuđuju, niti pokušavaju opstruirati izraelske težnje, a sad ih olakšavaju.

Doista, UAE su nedavno financirali kupnju nekretnina diljem istočnog Jeruzalema, preko palestinskih pojedinaca, a zatim prodali ih izraelskim doseljenicima. Ovo razdoblje normalizacije bilo je politički skupo za Palestince i, s Ujedinjenim Arapskim Emiratima i Bahreinom koji ulaze u prvu godinu od normalizacije, njihovo produbljivanje odnosa s Izraelom i njihov privilegirani odnos prema SAD-u sigurno će spriječiti palestinski otpor protiv izraelskog apartheida, doseljeničkog kolonijalizma i vojna okupacija.

Odgovori američkog zakonodavstva

U SAD-u je Abrahamov sporazum izazvao različite reakcije na zakonodavnoj razini. U studenom 2020. zastupnik Brad Schneider (D-IL) predložio je HR 8494, “Jamčenje izraelske kvalitativne vojne prednosti,” ko-sponzorirano od strane 19 drugih predstavnika.

Korištenje električnih romobila ističe Qualitative Military Edge (QME) Sporazum osigurava vojnu prednost Izraela u regiji iu vojnoj tehnologiji iu oružju kao preferiranom partneru SAD-a i kao državi posrednici američkih interesa. To je dugogodišnja američka praksa, sadržana u američkom zakonodavstvu od 2008., a provodi se prema nahođenju Kongresa. Međutim, zakon je bio najznačajniji jer je predlagao da Izrael, a ne američki Kongres, ima odlučujuću moć nad američkim poslovima s oružjem diljem Bliskog istoka.

Schneiderov prijedlog zakona iznijet je u buci zabrinutosti oko integriteta izraelskog QME-a u svjetlu američke prodaje oružja zaljevskim državama. Ova zabrinutost je uglavnom bila ukorijenjena u uvjerenju da bi jačanje zaliha oružja među arapskim partnerima moglo ugroziti sigurnost Izraela u regiji, unatoč odredbama navedenim u Abrahamovom sporazumu koji propisuje da arapske države nikada neće vojno nadvladati Izrael.

Ovi sporazumi o normalizaciji uz posredovanje SAD-a u konačnici doprinose izraelskom QME-u dopuštajući mu da ojača regiju protiv zajedničkog neprijatelja: Irana. Dakle, u vojnom frontu pod vodstvom SAD-a i Saudijske Arabije protiv Irana, Bahreina, UAE-a i Izraela nađu se na istoj strani.

Ipak, unatoč smjernicama iznesenim u Abrahamovim sporazumima, u studenom 2020. članovi Odbora za vanjske odnose Senata, predvođeni predsjednikom Robertom Menendezom (D-NJ), uveli su zajednička rezolucija protiv prodaje oružja i prizivao Izraelski QME.

U Zastupničkom domu, zastupnica Ilhan Omar (D-MN) također je prosvjedovala protiv dogovora o oružju koji je na čekanju prema Sporazumu s oštrijim formulacijama da se potpuno zabrani prodaja, iako je naveo je kršenja ljudskih prava u UAE, a ne izraelski QME, kao razlog zabrane.

Važno je kontekstualizirati i Schneiderov račun u odnosu na Omera i Menendezove odvojene rezolucije, i na pozadini Leahyjev zakon.

Zakon iz 1977., nazvan po senatoru Patricku Leahyju (D-VT), zabranjuje prodaju američkog oružja i vojnu pomoć sigurnosnim snagama stranih država koje grubo krše ljudska prava. Sukladno tome postoji pravni presedan u SAD-u. za uvjetovanje pomoći na temelju kršenja ljudskih prava države kroz Zakon o stranoj pomoći, dok ih Schneiderov prijedlog zakona omogućuje.

Ističe Salih Booker iz Centra za međunarodnu politiku Israel je jedina zemlja na svijetu za koju SAD ne prati koje oružje ide kojoj vojnoj jedinici, čineći praktično nemogućim provođenje Leahyjevog zakona kada je u pitanju Izrael.

Prijetnja uvjetovanja američke pomoći Izraelu prethodila je Madridska konferencija 1994, gdje je bivši državni tajnik James Baker privremeno uskratio kreditna jamstva Izraelu kako bi spriječio korištenje novca za izgradnju naselja, jedini je povijesni primjer američke uvjetovane pomoći Izraelu. Da budemo sigurni, Palestinci su bili ti koji su to omogućili kroz Prvu intifadu.

Od ljeta 2021. Schneiderov prijedlog zakona nije vraćen na razmatranje, ali je došlo do razvoja događaja nakon Menendezove rezolucije iz studenog 2020. godine. U siječnju 2021. Biden je najavio da će pregledajte svu prodaju oružja iz Trumpove ere, ali je u travnju spomenuo da će SAD, kao što je obećao, krenuti s "širim dogovorom za UAE vrijednim 23 milijarde dolara".

Između Bahreina, Ujedinjenih Arapskih Emirata, Izraela i Bidenove administracije traje stalna rasprava o tome hoće li prodaja F-35 doista proći, ali strategije koje su usvojili Menendez i Bidenova administracija ne bave se ljudskim pravima UAE. ; oni su zabrinuti oko temelja američkih regionalnih prioriteta: održavanje izraelskog QME-a.

Doista, Američka pomoć daje snagu izraelskim zračnim snagama, osiguravajući milijarde dolara' vrijedan goriva u sklopu programa međuvladine prodaje inozemne vojne opreme (FMS). Od 2015. SAD ima potrošila preko 5.4 milijardi dolara o zrakoplovnom gorivu, dizelskom gorivu, bezolovnom benzinu i zrakoplovima za punjenje goriva u zraku. SAD bi trebao poslati 3.3 milijarde dolara sredstava FMF-a Izraelu tijekom 2021., što je Kongres odobrio na dvostranačkoj osnovi.

Povrh toga, SAD će poslati dodatnih 500 milijuna dolara za zajedničko američko-izraelsko istraživanje, razvoj i raspoređivanje proturaketnih obrambenih sustava. Predviđalo se da će u lipnju 2021. Izrael od američkog Kongresa zatražiti još milijardu dolara obnovite zalihe Iron Domea i nadograditi sustav, stavljajući FMF na 4.3 milijarde dolara.

U osnovi, Izrael će i dalje biti u središtu američkih interesa na Bliskom istoku, a SAD će nastaviti držati izraelske vojne akcije drugačijim standardima od bilo koje druge zemlje.

Nakon transformativnog trenutka

Bidenova administracija nije se razlikovala od Trumpove u pogledu ispunjavanja bezuvjetne potpore SAD-a Izraelu, što je u skladu s 10-godišnjim Memorandumom o razumijevanju Obamine administracije.

Bidenova administracija je predana podršci izraelskoj kolonijalnoj ekspanziji koja je u tijeku. To je postalo jasno kada je Washington propustio osuditi Očigledno izraelsko etničko čišćenje u Jeruzalemu i ratnih zločina protiv Palestinaca u Gazi u svibnju.

Kongres je 5. svibnja obaviješten o komercijalnoj prodaji precizno navođenog oružja Izraelu vrijednoj 735 milijuna dolara, čime je pokrenut rok od 15 dana u kojem se članovi Kongresa mogu usprotiviti.

Između 5. i 20. svibnja izraelski režim bombardirao je Gazu, ubivši 243 Palestinca. Izveli su i Izraelci brutalni napadi na Palestince diljem Zapadne obale i Jeruzalema i formirane rulje za linč protiv Palestinaca na teritorijima 1948., dok su izraelske snage stajale po strani.

Nakon napada na Gazu i na kraju razdoblja od 15 dana, zastupnici Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY), Rashida Tlaib (D-MI), Mark Pocan (D-WI) i Bernie Sanders (D- VT) predložio zajedničku rezoluciju senata i zajednička rezolucija kuće zaustaviti prodaju.

Dana 13. svibnja, predstavnici Mark Pocan, Ilhan Omar, Ayanna Pressley, Cori Bush, Rashida Tlaib i Alexandria Ocasio-Cortez javno su izrazio podršku Palestincu ljudi u Kongresu, pozivajući na prestanak financiranja izraelske vojne agresije. Pressley i Ocasio-Cortez opisao Izrael kao "državu aparthejda" pa čak i nova predstavnica Marie Newman (D-IL) pozvao je State Department osuditi etničkog čišćenja Sheikh Jarraha kao kršenje međunarodnog prava.

Dana 15. travnja, predstavnica Betty McCollum (D-MN) podnijela je zahtjev HR2590, pod nazivom “Obrana ljudskih prava palestinske djece i obitelji koje žive pod izraelskom vojnom okupacijom”, koji je proširena verzija istog račun koji je prethodno predstavila, Bilo je supokrovitelji 28 predstavnika.

McCollumov prijedlog zakona ima za cilj osigurati financiranje iz SAD-a ne koristi se za održavanje Izraelski vojni pravosudni sustav, prisilno raseljavanje Palestinaca putem rušenja kuća i deložacija i nezakonite aneksije palestinske zemlje.

Nekoliko dana kasnije, senatori Bernie Sanders i Elizabeth Warren (D-Mass) otvoreno su potvrdili svoje spremnost da se ograniči američka pomoć Izraelu, ili uskratiti novac bilo kojoj izraelskoj instituciji ili vojnoj grani odgovornoj za kršenje ljudskih prava.

Naime, Sanders je imao posebno povukao svoje protivljenje do komercijalne prodaje precizno navođenog oružja Izraelu do tog vremena.

Štoviše, 8. lipnja više od 100 istaknutih nacionalnih organizacija poslalo je pismo Bidenu pozivajući ga da blokira prodaju, na što su ga pozvala 73 centristička demokrata kategorizirati izraelska naselja kao ilegalna.

Iza Capitol Hilla, grassroots pokreti Palestinaca i desetke tisuća Pristaše Palestine izašle su na ulice diljem velikih američkih gradova, prosvjedujući protiv nerazmjerne upotrebe moći od strane izraelskog režima, gurajući rupe u ustajale diskurse o "miru" koji odvraćaju pozornost od izraelskog kolonijalnog nasilja i pozivajući na slobodu za palestinski narod.

Ovi napori bili su inspirirani neviđenom mobilizacijom kojoj smo svjedočili preko povijesne Palestine i svijet, i koji je ujedinio Palestince da se učinkovito suprotstave etničkom čišćenju, naseljeničko-kolonijalnom nasilju, apartheidu i opsadi prkoseći njihovoj geografskoj i političkoj rascjepkanosti.

Kampanje online a aktivisti na različitim društvenih medija platforme također su kritizirali izravan doprinos SAD-a izraelskom kršenju prava Palestinaca i zahtijevali od svojih političkih predstavnika da poduzmu mjere, uključujući poništavanje ili uvjetovanje bjanko čeka SAD-a Izraelu.

Plima se očito mijenja u SAD-u U svibnju, Korištenje električnih romobila ističe LA Times naveo an travnja Gallup studija koja je izvijestila o velikom porastu potpore Palestini tijekom proteklog desetljeća: od 1 od 7 građana SAD-a koji primarno suosjeća s Palestinom, do sada 1 od 4.

Dodatno, an kolovoza Chicago Council Survey pokazalo je da 50 posto Amerikanaca podržava ograničavanje vojne pomoći Izraelu u operacijama usmjerenim na Palestince, za razliku od 45 posto koji se tome protive. Demokrati ga podržavaju velikom većinom sa 62 posto.

Istini za volju, mnogi od tih američkih građana sve više shvaćaju da su njihovi porezni dolari izravni pridonoseći jurišu protiv Palestinaca.

Što treba učiniti da se ograniči pomoć

Kako bismo iskoristili ovaj povijesni trenutak u obrani prava Palestinaca:

• Aktivisti i lobisti moraju izvršiti pritisak na kreatore politike i međunarodnu zajednicu da ograniče američku vojnu pomoć Izraelu, uključujući i kroz sankcije. Oni bi trebali podržati McCollumov prijedlog zakona, dodatno zakonsko uvjetovanje pomoći Izraelu i trebali bi se zalagati za zakonodavstvo koje prati izraelsku vojnu potrošnju. Oni bi trebali promicati osnovne skupine i nevladine organizacije koje su već posvećene ovom poslu, uključujućiAmerička kampanja za palestinska prava, Adalah Justice Project, Američki muslimani za Palestinu a Odbor za službu američkih prijatelja.
• Aktivisti, lobisti i kreatori politike moraju podržatiBojkot, otpuštanje, sankcije (BDS) pokreta, koji je dio veće strategije za pozivanje na odgovornost korporacije i tvrtke umiješan u poslove s oružjem s Izraelom, uključujući Raytheon, Boeing, Lockheed Martin, General Dynamics, Northrop Grumman i Elbit Systems. Moraju se pridružiti općinskim kampanjama i inicijativama, kao npr Oslobađanje disidenta od smrti, ciljati na te subjekte i njihove aktivnosti koje doprinose kršenju prava Palestinaca i drugih u regiji.
• Kreatori međunarodne politike moraju promicati rastući pokret za pozivanje Izraela na odgovornost za svoja stalna kršenja — bilo u dvoranama Kongresa, nakorporativnoj razini, ili čak na državnoj razini — kroz zakonodavstvo i partnerstva koja ih štite, hvale i financiraju. Istodobno se moraju zalagati za zakonodavne napore koji uvjetuju pomoć temeljenu na odgovornosti za ljudska prava.
• Kreatori politike S. moraju podići i podržati glasove građana SAD-a koji zovu i pišu pisma svojim predstavnicima tražećikraj američke vojne potpore Izraelu. Također bi trebali nastaviti potpisivati ​​peticije u sklopu nacionalnih kampanja koje rade na zaštiti prava Palestinaca.
• Kreatori međunarodne politike moraju se suprotstaviti i zahtijevatiopoziv zakona protiv BDS-a koji poništavaju i delegitimiziraju kritike Izraela, posebno u SAD-u. Oni također moraju zahtijevati da Međunarodni savez za sjećanje na holokaust (IHRA) poništi svoju 2020. redefiniranje antisemitizma to uključuje kritiku Izraela, redefiniranje koje je već usvojilo nekoliko vlada. Kontroverzna redefinicija ugrožava slobodu govora, i predstavlja značajan izazov za borbu protiv stvarnog antisemitizma i promicanje palestinskih ljudskih prava.

Nadya Tannous je savjetnica Al-Shabake za američku politiku u ljeto 2021. Nadya je magistrirala studije o izbjeglicama i prisilnim migracijama na Sveučilištu u Oxfordu i diplomirala antropologiju i studije globalnih informacija i društvenog poduzetništva na UC Santa Cruz.

Ovaj je članak iz Al-Shabaka

Izražena stajališta isključivo su stajališta autora i mogu, ali ne moraju odražavati stajališta Vijesti o konzorciju.