Izvješće UN-a poziva na odštetu za žrtve sustavnog rasističkog policijskog nasilja

Dijeljenja
Visoka povjerenica UN-a za ljudska prava utemeljila je svoju analizu na davno prezrenoj potrebi da se suoči s naslijeđem ropstva, izvještava Marjorie Cohn.

Policajci iz Minnesote nakon objave videa na kojem se vidi kako bijeli policajac iz Minneapolisa kleči na vratu Georgea Floyda, nenaoružanog crnca s lisicama na rukama, i ubija ga. (Tony Webster, CC BY-SA 2.0, Wikimedia Commons)

By Marjorie Cohn
Truthout

UVisoka povjerenica za ljudska prava Ujedinjenih naroda Michelle Bachelet puštena je 28. lipnja zapanjujuće izvješće na 23 stranice pratnji dokument konferencijske sobe od 95 stranica za Vijeće za ljudska prava UN-a (HRC) koje dokumentira sustavni rasizam i kršenja ljudskih prava od strane policijskih snaga protiv Afrikanaca i osoba afričkog podrijetla diljem svijeta. Izvješće je razmotrilo više od 340 intervjua i više od 100 pisanih podnesaka organizacija civilnog društva.

Bachelet je svoju analizu utemeljila na "davno prezrenoj potrebi da se suoči s naslijeđem porobljavanja, transatlantskom trgovinom porobljenim Afrikancima i kolonijalizmom i da traži reparacijsku pravdu." Namjerila se na "zablude da su ukidanje ropstva, kraj transatlantske trgovine porobljenim Afrikancima i kolonijalizam" i naknadne reforme eliminirale "rasno diskriminirajuće strukture izgrađene tim praksama i stvorile jednaka društva".

U izvješću se nalazi:

“Dehumanizacija ljudi afričkog podrijetla — praksa ukorijenjena u lažnim društvenim konstrukcijama rase stvorenim da opravdaju porobljavanje, sveprisutni rasni stereotipi i široko prihvaćene štetne prakse i tradicije — održala je i kultivirala toleranciju prema rasnoj diskriminaciji, nejednakosti i nasilju, koja se nastavlja imati nesrazmjeran utjecaj na uživanje njihovih ljudskih prava.”

“Sistemski rasizam treba sustavni odgovor”, napisala je Bachelet. “Države bi trebale usvojiti sustavni pristup borbi protiv rasne diskriminacije kroz usvajanje i praćenje odgovora cijele vlade i cijelog društva.” Oni bi trebali biti dizajnirani "kako bi demontirali sustavni rasizam".

Michelle Bachelet. (Fotografija UN-a)

Pozdravljajući izvješće kao "pobjedu", objavila je Mreža za ljudska prava SAD-a (USHRN). izjava rekavši da to "odražava napore civilnog društva da educira dužnosnike UN-a o kršenjima ljudskih prava i rješenjima naroda ... čak i sazivanje narodnog istražnog povjerenstva koje će poduzeti ono što je UN odbio učiniti prošle godine."

Nakon ubojstva Georgea Floyda i kasnijih masovnih prosvjeda, USHRN i ACLU organizirali su međunarodnu koaliciju koja je pozvala HRC da osnuje istražno povjerenstvo za istraživanje sustavnog rasizma i policijskog nasilja nad osobama afričkog podrijetla u Sjedinjenim Državama. Umjesto toga, 19. lipnja 2020., nakon intenzivnog lobiranja Trumpove administracije, HRC je usvojio razlučivost 43 / 1, nalažući Visokom povjereniku da pripremi izvješće o policijskom nasilju i drugim kršenjima ljudskih prava protiv Afrikanaca i osoba afričkog podrijetla diljem svijeta (ne ograničavajući se samo na Sjedinjene Države).

Dakle, Međunarodno udruženje demokratskih pravnikaNacionalna konferencija crnih odvjetnika i Nacionalni odvjetnički savez osnovan njihovu vlastitu Međunarodnu komisiju za istragu o sustavnom rasističkom policijskom nasilju protiv osoba afričkog podrijetla u Sjedinjenim Državama. Povjerenstvo je izdalo svoje izvješće 15. travnja služio sam kao jedan od četiri izvjestitelja koji je pomagao 12 povjerenika u izradi naše izvješće od 188 stranica, koje je Bachelet citirala u svom izvješću i dokumentu konferencijske sobe.

[Povjerenstvo smatra da policijsko nasilje protiv crnaca predstavlja zločin protiv čovječnosti]

Sustavni rasizam, poricanje i nekažnjivost

Memorijal Georgeu Floydu u Minneapolisu, 17. kolovoza 2020. (Fibonacci Blue, Flickr, CC BY 2.0)

“Svjetska mobilizacija ljudi koji pozivaju na rasnu pravdu iznudila je dugo odgađano obračunavanje s rasizmom i pomaknula rasprave prema fokusu na sustavnu prirodu rasizma i institucije koje ga provode”, napisala je Bachelet.

Bacheletovo izvješće optužuje kulture sustavnog rasizma, poricanja i nekažnjivosti službenika za provođenje zakona za kršenje ljudskih prava osoba afričkog podrijetla. Ona za “rasiziranje siromaštva” pripisuje nedovoljno smisleno sudjelovanje ljudi afričkog podrijetla u donošenju odluka i zapreke njihovom pravu glasa. Bachelet optužuje da je "dehumanizacija ljudi afričkog podrijetla" "ukorijenjena u lažnim društvenim konstrukcijama rase koje su povijesno stvorene da opravdaju porobljavanje, raširenim rasnim stereotipima" i lažnim narativima koji povezuju ljude afričkog podrijetla s kriminalnim aktivnostima.

Diskriminatorne provjere identiteta i zaustavljanja i pretrage mogu se pripisati rasnom profiliranju, prema Bachelet, i osuđuje nerazmjerna zaustavljanja, uhićenja i zatvorske kazne za prekršaje povezane s drogom.

Bacheletova analiza 190 slučajeva diljem svijeta (većina iz Sjedinjenih Država) otkrila je da se najmanje 85 posto smrtnih slučajeva povezanih s policijom može pripisati: (1) policijskim nadzorima nad manjim prekršajima, zaustavljanjima prometa i zaustavljanjima i pretragama (kao što je slučaj Georgea Floyda); (2) intervencija policije kao prve osobe koja reagira na krize mentalnog zdravlja; i (3) specijalne policijske operacije (poput slučaja Breonne Taylor). Mnoge žrtve nisu predstavljale neposrednu prijetnju smrću ili ozbiljnim ozljedama da bi opravdale smrtonosnu silu prema međunarodnim pravnim standardima.

Citirajući naše izvješće Komisije, Bachelet osuđuje militarizaciju provođenja zakona, uključujući raspoređivanje vojnog osoblja i opreme, što često dovodi do "brze eskalacije u uporabi sile", posebno "u kontekstu rata protiv droge".

Članovi tima za specijalno oružje i taktiku (SWAT), neki naoružani jurišnim puškama, pripremaju se za vježbu. (Oregon Department of Transportation, CC BY 2.0, Wikimedia Commons)

Ona također navodi analizu izvješća naše komisije da nedostatak jasnoće u zakonima o uporabi sile o obvezama prema međunarodnom pravu o ljudskim pravima povećava rizik od kršenja i predstavlja prepreku odgovornosti.

Štetni stereotipi oblikuju susrete između osoba afričkog podrijetla i organa za provođenje zakona, a policijske operacije povezane s bandama u zajednicama afričkog podrijetla često su pod utjecajem rasnih predrasuda i stereotipa koji te zajednice povezuju s kriminalom, otkrila je Bachelet, citirajući izvješće naše komisije.

Izazovi za pozivanje policijskih službenika na odgovornost za kršenje ljudskih prava osoba afričkog podrijetla koje je Bachelet detaljno opisala uključuju: (1) nepostojanje neovisnih mehanizama odgovornosti i manjkavih istraga; (2) diskrecijsko pravo tužitelja i nevoljkost podizanja optužnica protiv policije; (3) "kvalificirani imunitet"; i policijski sindikati (navodeći raspravu o ovim pitanjima u izvješću naše komisije).

Kao i izvješće naše komisije, Bachelet je citirala studiju Sveučilišta u Chicagu iz 2021., koja je otkrila da zakoni i direktive o uporabi sile u najvećim gradovima 29 najbogatijih zemalja često nisu u skladu s međunarodnim pravom o ljudskim pravima.

Poziva na reparacijsku pravdu

Prosvjednici u Philadelphiji 23. rujna 2020. nakon što velika porota u Kentuckyju nije podigla optužnicu protiv policije za ubojstvo Breonne Taylor. (Joe Piette, Flickr, CC BY-NC-SA 2.0)

“Niti jedna država nije sveobuhvatno objasnila prošlost ili sadašnji učinak sustavnog rasizma”, primjećuje Bachelet. "Strukture i sustavi koji su dizajnirani i oblikovani porobljavanjem, kolonijalizmom i uzastopnim politikama i sustavima rasne diskriminacije moraju se transformirati."

“Sveobuhvatan pristup popravljanju naslijeđa prošlosti mora biti utemeljen na intersekcijskoj i međugeneracijskoj analizi utjecaja porobljavanja, transatlantske trgovine porobljenim Afrikancima, kolonijalizma i uzastopnih rasno diskriminatornih politika i sustava”, piše Bachelet. "Ove utjecaje treba prepoznati, priznati i ispraviti."

Program transformacije u prilogu izvješća uključuje: “Ukloniti strukture i sustave dizajnirane i oblikovane porobljavanjem, kolonijalizmom i uzastopnim politikama i sustavima rasne diskriminacije.”

Dodatno, u aneksu se navodi: “Ponovno zamisliti policijski i kaznenopravni sustav podupiranjem i provedbom modela vođenih zajednicama za dostojanstvo i kolektivnu sigurnost koji štite i služe svim članovima zajednica bez diskriminacije.”

Collette Flanagan, osnivačica i izvršna direktorica udruge Majke protiv policijske brutalnosti, koja je svjedočila na saslušanjima komisije, , rekao je, “Objava izvješća Visokog povjerenika UN-a nije samo povijesna, već se nadamo da će biti svjetionik za druge zemlje da se ujedine i stanu protiv nečuvenih izvansudskih ubojstava u rukama američkih policijskih snaga; držeći Sjedinjene Države odgovornima za njihovu sramotnu povijest policijske brutalnosti.”

Jamil Dakwar, direktor ACLU-ovog Programa za ljudska prava, također je odgovorio na Bacheletovo izvješće, navodeći,

“Ovo povijesno izvješće pruža plan za Sjedinjene Države i druge zemlje da se počnu obračunavati s dugom poviješću sustavnog rasizma koji prožima policijsko i drugo državno nasilje i strukturnu diskriminaciju crnaca. Pozdravljamo ovo izvješće i potičemo Bidenovu administraciju i Kongres da poslušaju preporuke i poduzmu hrabre korake za uklanjanje sustavnog rasizma u Sjedinjenim Državama, počevši od naših policijskih institucija.”

“Reparacijska pravda zahtijeva višestruki pristup koji je utemeljen na međunarodnom pravu o ljudskim pravima”, piše Bachelet. “Reparacije su jedan od elemenata odgovornosti i obeštećenja. Za svako kršenje treba postojati popravak prouzročene štete kroz odgovarajuću, učinkovitu i brzu naknadu." Ona napominje da odšteta nije ograničena na novčanu naknadu, već uključuje i službene isprike, spomen obilježje, institucionalne i obrazovne reforme i priznanje pravne odgovornosti države za kršenja “povezana s istinom, pravdom i jamstvima neponavljanja”.

Bacheletovo izvješće snažan je poziv na oružje državama diljem svijeta da demontiraju sustavni rasizam protiv Afrikanaca i ljudi afričkog podrijetla. 

Marjorie Cohn je profesorica emerita na Pravnom fakultetu Thomas Jefferson, bivša predsjednica Nacionalnog ceha odvjetnika i članica biroa Međunarodne udruge demokratskih pravnika i savjetodavnog odbora Veterana za mir. Njezine knjige uključuju Dronovi i ciljano ubijanje: pravna, moralna i geopolitička pitanja.

Ovaj je članak iz Truthout i ponovno tiskano uz dopuštenje.

Izražena stajališta isključivo su stajališta autora i mogu, ali ne moraju odražavati stajališta Vijesti o konzorciju.