Jedanaest delegata na ustavni Konvencija je odlučila kako će država izabrati predsjednika, piše Phillip J. VanFossen.

By Phillip J VanFossen
Sveučilište Purdue
TDelegati u Philadelphiji složili su se, u ljeto 1787., da nova država koju stvaraju neće imati kralja nego izabranu izvršnu vlast. No nisu se složili kako izabrati tog predsjednika.
Delegat iz Pennsylvanije James Wilson nazvao je problem izbora predsjednika "zapravo, jedna od najtežih za koju moramo odlučiti.” Drugi delegati, kada su kasnije prepričavali trud grupe, rekli su da ih je "ova tema posramila više nego bilo koja druga - da predlagani su, raspravljani i odbijani različiti sustavi".
Bili su u opasnosti da završe svoje sastanke a da ne pronađu način da izaberu vođu. Zapravo, ovo je bilo posljednje što je napisano u konačnom nacrtu. Da nije postignut dogovor, delegati ne bi potvrdili Ustav.
Ja sam odgojiteljica građanskog odgoja koji je također vodio proslavu Dana ustava Sveučilišta Purdue već 15 godina, a jedna lekcija kojoj se uvijek vraćam je stupanj do kojeg su osnivači morali pristati na kompromis kako bi osigurali ratifikaciju. Odabir predsjednika bio je jedan od tih kompromisa.
Tijekom Ustavne konvencije raspravljalo se o tri pristupa: izbor od strane Kongresa, izbor od strane državnih zakonodavnih tijela i narodni izbori - iako je pravo glasa općenito bilo ograničeno na bijelce, zemljoposjednike.

Treba li Kongres izabrati predsjednika?
Neki delegati na Ustavnoj konvenciji smatrali su da bi dopuštanje Kongresu da bira predsjednika predstavljalo zaštitu od onoga što je Thomas Jefferson nazvao "dobronamjerni, ali neinformirani ljudi” koji, u naciji veličine Sjedinjenih Država, “nije mogao imati saznanja o eminentnim likovima i kvalifikacije i stvarnu odluku o odabiru.”
Drugi su bili zabrinuti da ovaj pristup ugrožava podjelu ovlasti stvorenu u prva tri članka Ustava: Kongres bi mogao izabrati slabu izvršnu vlast kako bi spriječio predsjednika da koristi pravo veta, smanjujući učinkovitost jedne od kontrola i ravnoteže sustava. Osim toga, predsjednik bi se mogao osjećati dužnim Kongresu i vratiti dio ovlasti zakonodavnoj vlasti.
Delegat iz Virginije James Madison bio je zabrinut da se Kongresu daje ovlast da izabere predsjednika "učinilo bi ga izvršiteljem, ali i tvorcem zakona; i onda … mogu se donijeti tiranski zakoni koji se mogu izvršavati na tiranski način.”
To je stajalište uvjerilo njegovog sunarodnjaka Georgea Masona iz Virginije da poništi svoju prethodnu potporu kongresnom izboru predsjednika i da potom zaključi da je vidio "čineći izvršnu vlast pukim stvorenjem zakonodavne vlasti kao kršenje temeljnog načela dobre vlade.”

(Wikimedia Commons, CC BY-ND)
Neka državni zakonodavci biraju
Neki su delegati smatrali da je izravno uključivanje država u odabir čelnika nacionalne vlade dobar pristup za novi savezni sustav.
Ali drugi, uključujući Alexandera Hamiltona, brinuli su se da će države odabrati slabu izvršnu vlast kako bi povećale vlastitu moć. Hamilton je također primijetio da se zakonodavci često sporije kreću nego što bi se moglo očekivati od najviših vođa: "Brzina donošenja odluka u zakonodavnoj je vlasti češće zlo nego korist".
Možda nije tako jezgrovit kao mjuzikl, ali poanta je jasna: ne vjerujte državnim zakonodavnim tijelima.
Moć narodu?
Konačni pristup o kojem se raspravljalo bio je narodni izbor. Neki su delegati, poput njujorškog delegata Gouverneura Morrisa, na predsjednika gledali kao na "čuvar naroda”, kojeg bi javnost trebala birati izravno.
Južne države usprotivile su se, tvrdeći da bi bile u nepovoljnijem položaju na narodnim izborima u odnosu na njihovu stvarnu populaciju zbog velikog broja porobljenih ljudi u tim državama koji nisu mogli glasati. To je na kraju riješeno – u jednom od onih mnogih kompromisa – od strane računajući svaku porobljenu osobu kao tri petine slobodne osobe za potrebe reprezentacije.
Mason, delegat iz Virginije, dijelio je Jeffersonov skepticizam o običnim Amerikancima, rekavši da bi to bilo “neprirodno odnositi se na izbor odgovarajućeg lika za glavnog magistrata narodu, kao što bi bilo, uputiti suđenje bojama slijepcu. Opseg zemlje čini nemogućim da ljudi mogu imati potrebnu sposobnost da prosude o pretenzijama kandidata.”
11 Preostalo je donijeti odluku
Delegati su imenovali odbor od 11 članova – po jedan iz svake države na Ustavnoj konvenciji – za rješavanje ovog i drugih zamršenih problema, koji su nazvali “Veliki odbor za odgođena pitanja” i zadužen za rješavanje “nedovršeni posao, uključujući i izbor predsjednika".
Na početku je šest od 11 članova preferiralo nacionalne izbore. Ali shvatili su da ne mogu ratificirati Ustav s tom odredbom: južne države jednostavno ne bi pristale na to.
Između 31. kolovoza i 4. rujna 1787. odbor se borio s postizanjem prihvatljivog kompromisa. Treće izvješće odbora Konvenciji predložio usvajanje sustava izbornika, kroz koji bi i narod i država pomogli u izboru predsjednika. Nije jasno koji je izaslanik došao na ideju, koja je bila dijelom nacionalno, a dijelom federalno rješenje, a koja odražavala druge strukture u Ustavu.
Popularnost i zaštita
Hamilton i ostali osnivači bili su uvjereni da uz ovaj kompromisni sustav ni javno neznanje ni vanjski utjecaj neće utjecati na izbor vođe nacije. Vjerovali su da će birači osigurati da samo kvalificirana osoba postane predsjednik. I mislili su da će Elektorski kolegij služiti kao kontrola javnosti koju je lako zavesti, posebno od stranih vlada.
Ali izvorni sustav – u kojem bi pobjednik elektorskog kolegija postajao predsjednik, a drugoplasirani potpredsjednik – raspao se gotovo odmah. Do izbora 1800. pojavile su se političke stranke. Budući da elektorski glasovi za predsjednika i potpredsjednika nisu navedeni na odvojenim glasačkim listićima, Demokratsko-republikanski protukandidati Thomas Jefferson i Aaron Burr izjednačeni su u Elektorskom kolegiju, šaljući natječaj Zastupničkom domu. Zastupnički dom je na kraju izabrao Jeffersona za trećeg predsjednika, ostavljajući Burra kao potpredsjednika – a ne Johna Adamsa, koji je bio na čelu protivničke federalističke stranke.
Problem je riješen 1804. godine kada je 12th Amandman je ratificiran, dopuštajući biračima da odvojeno glasaju za predsjednika i potpredsjednika. Od tada je tako.
Phillip J VanFossen je JF Ackerman profesor obrazovanja društvenih znanosti; ravnatelj, Ackerman Center; pomoćni direktor, Purdue Center for Economic Education, Sveučilište Purdue.
Ovaj je članak ponovo objavljen Razgovor pod licencom Creative Commons. Čitati originalni članak.
Izražena stajališta isključivo su stajališta autora i mogu, ali ne moraju odražavati stajališta Vijesti o konzorciju.
Molimo Vas provjerite pažljivo tablicu sa mjerama prije kupnje proizvoda, a ukoliko ne znate kako odabrati veličinu proizvoda kontaktirajte našu Službu za kupce. Doprinijeti do Vijesti o konzorciju
Donirajte sigurno s
Kliknite na 'Povratak na PayPal' ovdje.
Ili sigurno kreditnom karticom ili provjerite klikom na crveni gumb:
Čitatelji i birači tada su dobivali vijesti o kandidatima točnije nego što se to ponekad događa jer su prave informacije i istina danas posvuda cenzurirane.
Prvo i najvažnije, Sjedinjene Američke Države su savez država s pravima pojedinaca u svakoj državi koja su uzdignuta iznad "prava" dominantne jedne autoritarne ili udaljene središnje vlade; pristup odozdo prema gore koji promiče građansku slobodu umjesto progona i građansku slobodu ispred dominacije.
“Mi, narod Sjedinjenih Država, kako bismo formirali savršeniju Uniju, uspostavili pravdu, osigurali domaći mir, osigurali zajedničku obranu [sic], promicali opću dobrobit i osigurali blagoslove slobode sebi i našem potomstvu “, počinje naš Ustav i određuje ton ostatku teksta koji ima za cilj ograničiti vladinu kontrolu i, nadamo se, vladinu zlouporabu ovlasti.
U teoriji, najbolji pristup upravljanju društvom je imati najveća vladina tijela fizički smještena najbliže mjestu gdje ljudi žive i rade, s udaljenim i rigorozno ograničenim središnjim ili saveznim vladinim tijelima koja su puno manja i slabijeg rasta. na onu naše gradske, županijske i državne uprave.
Puno je teže zlorabiti slobodu i slobodu pojedinca kada “pogođeni pojedinac” može hodati ulicom i pokucati na vrata svog zastupnika kako bi izrazio svoje mišljenje o tome kako taj predstavnik obavlja svoje dužnosti u državnoj službi.
Malo je lijepo. Postojala je knjiga pod tim imenom koja podupire koncept "najbolji pristup upravljanju društvom je imati najveća vladina tijela fizički smještena najbliže mjestima gdje ljudi žive i rade," (vaš post). To se može dogoditi samo u veličini zemlje manji od kontinentalnog dijela SAD-a.