Ovo veliko postignuće 14. travnja 1935. nije bilo moguće bez borbe, pišu tri autora, od kojih svaki potječe iz New Dealersa.
Predsjednik Franklin D. Roosevelt potpisuje zakon o socijalnom osiguranju, 14. kolovoza 1935. Ministrica rada Frances Perkins prikazana iza lijevog ramena. (Social Security Online, Wikimedia Commons)
By , i
EPrije osamdeset i pet godina, 14. kolovoza 1935., predsjednik Franklin D. Roosevelt potpisao je Zakon o socijalnom osiguranju u zakon. Tog značajnog dana on proglašen, “Da Senat i Zastupnički dom na ovom dugom i mukotrpnom zasjedanju nisu učinili ništa više od usvajanja ovog zakona, zasjedanje bi se smatralo povijesnim za sva vremena.”
Ovaj značajan dan nije se dogodilo bez borbe. Konzervativci označio socijalizmom, među ostalim napadima. Čak i nakon što je socijalno osiguranje postalo zakonom, ti napadi nisu nestali. Predsjednik Dwight Eisenhower, u pismu svom bratu, nazvao one koji su se protivili socijalnom osiguranju, “mala rascjepkana skupina”, dodajući: “Njihov broj je zanemariv i glupi su.” Nažalost, trenutni stanar Ovalnog ureda jedan je od njih.
Samo tjedan dana prije 85. rođendana socijalnog osiguranja, predsjedniče Donald Trump obećan za "ukidanje" namjenskih prihoda socijalnog osiguranja. To bi zapravo uništilo sustav socijalnog osiguranja koji su predsjednik Roosevelt i njegovi savjetnici pažljivo izgradili.
Ovo bi bila tragedija. Socijalno osiguranje transformiralo je našu naciju. Prije socijalnog osiguranja, kad su Amerikanci ostarjeli, rutinski su se useljavali sa svojom odraslom djecom. Oni čije obitelji nisu mogle priuštiti uzdržavanje doslovno su otišli u ubožnicu.
Prije socijalnog osiguranja, glagol "umiroviti se" općenito je značio privremeno se povući, kao, na primjer, povući se u spavaću sobu na kraju večeri. Prva poznata upotreba imenice "umirovljenik" je 1935. god, godine kada se o socijalnom osiguranju raspravljalo u Kongresu i ono je postalo zakon.
Rane Monopoly ploče, počevši od izuma igre 1903. godine, sadržavale su kvadratić s oznakom "Sirotinja". Danas, u svijetu sa socijalnim osiguranjem i bez ubožnica, taj isti kvadrat je promijenjen i glasi: "Besplatan parking".
Monopoly ploča iz 1906., koju je dizajnirala Lizzie J. Magie (Phillips), prikazuje kutni kvadrat "siromašne kuće", u gornjem lijevom dijelu. (Thomas Forsyth; Wikimedia Commons)
Mi smo potomci New Dealersa. James je unuk predsjednika Roosevelta. Tomlin je unuk Rooseveltove tajnice rada, Frances Perkins, koja je predsjedala međuagencijskom radnom skupinom koja je izradila nacrt zakona o socijalnom osiguranju i provela ga kroz Kongres. Nancy je kći dvoje diplomiranih pravnika 1936. (jedan s Harvarda, drugi s Yalea), koji su bili pješaci u FDR-ovoj administraciji, pomažući u provedbi programa New Deala. Naše obiteljske povijesti naučile su nas važnim lekcijama o odgovoru na ekonomsku krizu.
Poput Velike depresije, današnja kriza ogolila je dugo tinjajuće probleme. U svom govoru o stanju nacije 1935. FDR objašnjen:
Pokušaj da se napravi razlika između oporavka i reforme usko je smišljen pokušaj da se prividom stvarnosti zamijeni sama stvarnost. Kada se čovjek oporavlja od bolesti, mudrost nalaže ne samo liječenje simptoma, već i uklanjanje njihovog uzroka.
U obraćanju na nacionalnom radiju mjesec dana kasnije, tajnik Perkins podvukao poantu:
Ne možemo se zadovoljiti samo improviziranim aranžmanima koji će nas prebroditi sadašnjim hitnim situacijama. Moramo osmisliti planove koji neće samo ublažiti današnje bolesti, već će spriječiti, koliko god je to ljudski moguće učiniti, njihovo ponavljanje u budućnosti.
U skladu s tim uvidom, Roosevelt i Perkins osmislili su socijalno osiguranje kao rješenje za inherentnu nesigurnost ovisnosti o prihodu od plaće. Osmislili su ga kao osiguranje plaće u koje svaki radnik doprinosi. Budući da zarađene beneficije socijalnog osiguranja zamjenjuju plaće u slučaju invaliditeta, smrti ili starosti, ne samo da je siromaštvo ublaženo, već se i radničke obitelji sprječavaju da padnu u siromaštvo.
Demonstrant u Senate Parku, Washington DC, 12. veljače 2013. (Djembayz, CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons)
Također su vidjeli socijalnu sigurnost kao rješenje za ekstremnu nejednakost u prihodima i bogatstvu koja se mjerila s današnjom. U tom istom govoru o stanju Unije iz 1935., FDR je ustvrdio da je "ambicija pojedinca da za sebe i sebe dobije primjerenu sigurnost, razumnu dokolicu i pristojan život tijekom cijelog života ambicija kojoj treba dati prednost u odnosu na apetit za velikim bogatstvo i veliku moć.”
Baš kao što je provođenje socijalnog osiguranja bilo rješenje prije 85 godina, proširenje socijalnog osiguranja, uz zahtjev da bogati plaćaju pravičan udio, rješenje je koje bismo trebali prihvatiti danas. Dok se socijalno osiguranje suočava s dugoročnim nedostatkom, naknade su potpuno pristupačne. Doista, nekoliko trenutno neriješenih računa-jedan s 208 supokrovitelja—proširite beneficije i povećajte namjenske prihode socijalnog osiguranja kako biste ga vratili na dugoročnu aktuarsku ravnotežu.
Hoće li se socijalno osiguranje proširiti ili smanjiti pitanje je vrijednosti, a ne dostupnosti. To je također rješenje: To je a kratkoročno rješenje na potrebu poticanja gospodarstva, i a dugoročno rješenje na prijeteću krizu dohotka nakon umirovljenja u zemlji, kao i sve veću nejednakost u dohotku i bogatstvu. Dok su se zahtjevi za rasnom pravdom pod zastavom Životi crnaca važni prikladno usredotočili na fizičku sigurnost, širenje socijalne sigurnosti, koja je posebno važno za obojene ljude, je rješenje za rasnu nepravdu u ekonomskoj sferi.
Proširenje socijalnog osiguranja, kako su ga definirali osnivači, rješenje je i za druge nesigurnosti koje je istaknula današnja kriza. Roosevelt i Perkins definirali su socijalnu sigurnost ekspanzivno, kao temeljnu ekonomsku sigurnost. Zamislili su da socijalno osiguranje pruža univerzalnu zajamčenu zdravstvenu skrb i kratkoročne invalidnine, uključujući plaćeno bolovanje i, danas, plaćeni obiteljski dopust, ali su na kraju odlučili predložiti osiguranje za starost i nezaposlenost kao prvi korak.
Zamislite koliko bi veća ekonomska razaranja pandemije bila bez naslova II i III Zakona o socijalnom osiguranju — socijalno osiguranje i naknada za nezaposlene. Zamislite da se nosite s pandemijom bez glava XVIII i XIX Zakona o socijalnom osiguranju, Medicare i Medicaid.
Sada zamislite koliko bismo bili bolje pripremljeni da su socijalno osiguranje i naknada za nezaposlene pružali veće beneficije. Zamislite da svi imaju zajamčenu zdravstvenu zaštitu. Zamislite da Zakon o socijalnom osiguranju ima naslov koji pokriva kratkotrajne invaliditete, koji predviđa plaćeno bolovanje i obiteljski dopust.
Joe Biden is trčanje na širenje socijalne sigurnosti. Donald Trump želi "ukinuti" svoje financiranje, što ukida program. Izbor u studenom ne može biti dosljedniji.
