Razumijevanje Netanyahuovog političkog opstanka

Nijmeh Ali nudi vodič kroz izraelsko desničarsko krilo, njegove unutarnje sukobe i premijerov model vladavine jednog čovjeka. 

By Nijmeh Ali
Al-Shabaka 

Iizraelski premijer Benjamin Netanyahu dominirao je izraelskom politikom gotovo 25 godina, prvo između 1996. i 1999., a zatim ponovno od 2009.

Pobijedivši na ukupno pet izbora, postao je premijer s najdužim stažem u povijesti te zemlje i postavio temelje modela vladavine jednog čovjeka u Izraelu. Konsolidirao je svoju političku moć, dominirao izraelskim medijima i stvorio auru nepobjedivosti, što je navelo svoje pristaše da nazovite ga "kraljem". ^{1 2}

Unatoč nedavnim izazovima njegovoj vladavini, uključujući njegov desničarski blok koji nije uspio dobiti dovoljno mjesta na posljednja dva izbora za formiranje vlade bez izgradnje koalicije, kao i optužbe za korupciju protiv njega, Netanyahu je uspio ostati na položaju. 

Da bismo razumjeli Netanyahuov politički opstanak, potrebno je mapirati izraelsku desnicu i njene unutarnje sukobe. 

Uspostavljanje samostalne predstave 

Netanyahu je koristio dvije glavne strategije za jačanje svoje političke moći unutar izraelske vlade. Prvo, obnašao je više funkcija u isto vrijeme: tijekom svog premijerskog mandata također je predsjedavao raznim ministarstvima, od kojih su posljednja bila ministarstva komunikacija, poljoprivrede i zdravstva, kao i socijalne skrbi i socijalnih usluga.

Bio je prisiljen dati ostavku s tih funkcija u prosincu 2019. zbog kaznene prijave protiv njega. Drugo, proširio je praksu političkih imenovanja kako bi osigurao osobnu lojalnost u raznim institucijama i uredima vlade, uključujući i pravosuđe.

Netanyahu je također dominirao političkim narativom u Izraelu koristeći svoje veze u izraelskim medijima. Prema člancima optužnice u tri odvojena slučaja korupcije, Netanyahu je izričito vršio pritisak na izraelske medijske kuće da uglancaju njegov imidž i diskreditiraju njegove protivnike. ³

Politolog Yascha Mounk potvrđuje da Netanyahu ima mnoge karakteristike uzornog autoritarnog populista: potiskuje suprotna stajališta, pokušava preuzeti političku kontrolu nad javnim emiterima i stvorio je sebi lojalno propagandno sredstvo putem Izrael Hayom, besplatni tabloid koji financira američki milijarder Sheldon Adelson.

Nadalje, Netanyahu se često služi teorijama zavjere i izazivanjem straha kako bi osigurao svoj politički autoritet, tvrdeći da ima monopol nad održavanjem izraelske sigurnosti.

Avraham Burg, bivši predsjednik Knesseta, bilješke da Netanyahu “posvuda sije strahove, a zatim se pojavi iza ugla i kaže: 'Imam rješenje za tebe'.” Korištenjem ove strategije Netanyahu je uspješno osujetio opoziciju, uključujući pokrete na bazi, poput pokreta iz 2011. “Prosvjed šatoraša” najznačajniji prosvjedni pokret u povijesti Izraela, koji je kritizirao vladinu vojsku i sigurnosnu potrošnju. 

Štoviše, Netanyahu nemilosrdno potiče nasilje protiv palestinskih građana Izraela, prikazujući ih kao trojanskog konja, teroriste i petu kolonu unutar izraelskog društva. On je više puta opisan Arapski birači "u gomilama idu na biračka mjesta" kako bi uvjerili židovske građane da glasaju za njega predstavljajući se kao vođa koji može zaustaviti "arapsku prijetnju". 

Netanyahu je sustavno marginalizirao i svoju unutarnju i vanjsku opoziciju. ⁴ Eliminirajući svaku konkurenciju unutar svoje stranke i izgradnjom interne mreže odanih sljedbenika, uspio se projicirati kao jedinu osobu sposobnu osnažiti stranku Likud, tvrdeći da bi prava desnica bez njega prestala postojati.

Netanyahu je istodobno opsjedao svoje protivnike na cionističkoj ljevici, optužujući ih da su izdajice, slabašni i da vole Arape, te je progurao zakon ograničiti aktivnosti ljevičarskih organizacija za ljudska prava – jedine domaće institucije koje se suprotstavljaju najosnovnijim i najtežim kršenjima Izraela, koja su najčešće počinili izraelski doseljenici i izraelska vojska na okupiranom palestinskom teritoriju. 

Kroz ovu kombinaciju političkih alata – širenje svog monopola na desničarsku vlast, ometanje demokratskih praksi i kapitaliziranje egzistencijalnih strahova izraelskih cionista – Netanyahu je ponovno stvorio tipični model vladavine jednog čovjeka, usporedno s usponom populističkih autoritarnih vladara drugdje . Međutim, budući da se Netanyahu uglavnom oslanja na Mizrahi Židove kao pristaše, njegov model vladavine snažnog čovjeka ima neke sličnosti s modelima razvijenim na Bliskom istoku. ⁵

Čineći to, Netanyahu je njegovao slijepu lojalnost i sliku jednočovječnog vodstva u psihi izraelskog društva, projicirajući sebe kao jedinog političara sposobnog zaštititi Izrael i njegove interese kroz svoje dalekosežne veze i karizmatičnu osobnost. 

Izraelska desnica i religijsko-sekularni sukob 

Netanyahu je pojačao kontradiktornu prirodu Izraela kao židovskog i demokratskog favorizirajući židovski nad demokratskim aspektom identiteta države. Njegova strategija kulminirala je donošenjem Pravo nacionalne države, što je pridonijelo religiozizaciji izraelskog političkog diskursa i povećalo vjerska obilježja cionističke desnice. 

Doista, Netanyahu projicira Likud kao jedinog zaštitnika židovskih interesa sklapajući simetričan savez između nacionalnog desničarskog krila (koje je povijesno predstavljao Likud) i ultraortodoksnih, ili Haredi, Židova. Čineći to, on se oslanjao na tri glavne sile: izraelsku nacionalističku desnicu, radikalnu desnicu i ono što je opisan Ehuda Sprinzaka kao "meku desnicu". Dok su prve dvije sile tradicionalno dio izraelske politike, meka desnica – ključni igrač u Netanyahuovim političkim koalicijama – nova je i vrijedna istraživanja.

Meka desnica je labava koalicija ultraortodoksnih Aškenaza, ultraortodoksnih Sefarda i sekularnih imigranata iz bivšeg Sovjetskog Saveza. Na površini bi se činilo da te skupine ne bi ni sjedile za istim stolom, a sukobi se događaju, posebice zbog Netanyahuova poriva da umiri vjerski blok. Međutim, koalicija je vođena obostranim neprijateljstvom prema Arapima i izraelskoj sekularnoj ljevici. ⁶ 

Kroz ovu uniju, desnica je osigurala zakonodavstvo kojim se postiže još veća prisutnost religije u izraelskom javnom životu, uključujući porezne olakšice za Haredi Židove, kontinuirana izuzeća od služenja vojnog roka za učenike Ješive i toleranciju u pogledu svakodnevnih praksi, kao što je zatvaranje ulica i javnog prijevoza subotom i osnaživanje mandata glavnog rabinata Izraela, koji ima ovlasti za pitanja osobnog statusa kao što su brak, razvod, obraćenje i određivanje tko je Židov. Ta je politika eskalirala sukobe unutar meke desnice i dovela prošle godine do kolapsa Netanyahuove tradicionalne koalicije koja je osigurala da on i Likud zadrže vlast od 2009. godine.

Konkretno, na izborima u travnju 2019. Netanyahu nije uspio pomiriti sukob između vjerskih stranaka i Avigdora Liebermana, koji se kao sekularni vođa krajnje desnice postavlja kao alternativa Netanyahuu da vodi sekularnu liberalnu desnicu.

U središtu sukoba između vjerskih stranaka i Liebermana, koji su nekad bili dvije čvrste komponente Netanyahuove koalicije, bilo je pitanje obvezne vojne službe za Haredime. Osim što je bitna komponenta individualnog izraelskog identiteta, vojna služba u Izraelu je glavni označitelj članstva u izraelskoj građanskoj zajednici i presudna odrednica značenja izraelskog državljanstva. ⁷

Izraelci također smatraju vojnu službu univerzalnom institucijom u kojoj se politički i ideološki sporovi trebaju razriješiti – što je bitna vrijednost za daljnji opstanak Izraela, s obzirom na demografske promjene na horizontu. ⁸

Netanyahuova agenda je poremetila status quo koji je uspostavio David Ben-Gurion 1947., a koji je imao za cilj obuzdavanje vjersko-sekularnog sukoba u budućoj državi. Prema ovoj politici, Haredi Židovi su 1952. bili oslobođeni vojne službe unatoč stajalištu da će vojna služba poslužiti kao lonac za topljenje svih Židova različitog podrijetla i pozadine.

Ben-Gurion se također suzdržao od pisanja ustava za državu Izrael i izbjegavao je rasprave o tome. Umjesto toga, jednostavno je nazvao Izrael židovskom i demokratskom državom, objašnjavajući da je izbjegavanje specifičnih unutarnjih sukoba najbolji način za održavanje unutarnjeg mira.       

Ljutnja prema Haredi Židovima, kako sa sekularne desnice tako i sa ljevice, povećao se kao rezultat vojnog izuzeća. Na njih se gleda kao na teret države ne samo zato što odbijaju vojnu službu, već i zato što dobivaju posebne porezne olakšice, a ostaju isključeni iz tržišta rada.

Štoviše, njihov strogi i izolirani način života, da ne spominjemo njihov odnos prema ženama, u oštroj je suprotnosti s liberalnom i otvorenom slikom Izraela koja se izvozi u inozemstvo. Suprotno tome, Haredi Židovi vide sekularne Židove kao osobe koje vode dekadentan način života kršeći židovske zakone, a čije miješanje s drugim religijama prijeti opstanku samog judaizma.

Ometanje palestinskih prava

U međuvremenu, Netanyahu je blokirao sve pokušaje rješavanja palestinsko-izraelskog sukoba. ⁹ Zanemario je temeljne palestinske zahtjeve i radio je na političkim i geografskim promjenama na terenu nastavljajući graditi naselja, osiguravajući američko priznanje izraelske nezakonite aneksije Jeruzalema i Golanske visoravni, te blisko surađujući s Trumpovom administracijom na njezinom “Sporazumu o stoljeća.”

Ova politika upravljanja sukobom, koja uključuje jačanje palestinsko-izraelske sigurnosne koordinacije, pridonijela je snažnom osjećaju stabilnosti u Izraelu, osobito kada je svakodnevna stvarnost života Palestinaca pod okupacijom i dalje potpuno izvan vidokruga za većinu Izraelaca. Kao rezultat toga, palestinsko-izraelski sukob dugo je bio odsutan u izbornim platformama, a umjesto toga izraelska javnost je zabrinuta za gore navedene unutarnje sukobe. 

Izrael je zapravo svjedok dvostrukog unutarnjeg sukoba koji nadilazi puko osiguravanje potrebnog broja mjesta za formiranje koalicijske vlade. Umjesto toga, to je sukob oko političkog predstavljanja desnice i prirode države Izrael.

Netanyahu je posljednjih godina uspio uspostaviti svoju hegemoniju polarizirajući unutarnje sukobe unutar izraelske desnice isticanjem zajedničkih neprijatelja. Ali ovo je sada doseglo točku izravnog sukoba, što je postalo jasno Liebermanovim odbijanjem da se pridruži Netanyahuovoj koaliciji, a da Netanyahu nije napravio ustupke po pitanju izuzeća vjerske vojne službe. 

Netanyahuova politika restrukturiranja desnice, naglašavanje židovstva umjesto demokracije i ponovno pozicioniranje sukoba u Izraelu stvorili su novu dinamiku, promjene i koalicije u izraelskoj politici. U tim je okolnostima Netanyahu vladao političkom igrom i znao iz nje izvući korist sve do izbora u travnju 2019., kada nije uspio formirati vladu. To je bila točka na kojoj je započeo njegov maraton za politički opstanak.  

Netanyahu ponovno preživio  

Netanyahu sada vodi žestoki osobni rat protiv svojih političkih protivnika, crpeći moć iz svoje biračke jedinice, karizmatične osobnosti i utjecaja medija. Poput tipičnog populista, odbija se povući ili vjerovati da bi mogao izgubiti.

Prema Mounku, samo manjina populista koji su izabrani napušta dužnost putem slobodnih i poštenih izbora. Često svoje zemlje čine korumpiranijima, prepravljaju ustav kako bi sebi dali veću moć i krše temeljna građanska i politička prava. To je ono što Netanyahu godinama radi napadajući značajne institucije u Izraelu i tvrdeći da je žrtva liberalnog medijskog i pravosudnog sustava.

Netanyahuova strategija preživljavanja uvijek je bila personalizacija politike naglašavanjem pitanja pravog vođe koji bi trebao biti na čelu Izraela. Ako je pravi izazov na prva dva izbora ležao u tome kako formirati vladu premošćivanjem jaza koji je Netanyahuova politika godinama pogoršavala unutar desnog bloka i uvjeravanjem svih stranaka, posebice Liebermana, da se pridruže, na trećim izborima, hvala na oklijevanje vođe Plavo-bijelih Bennyja Gantza i Covid-19, Netanyahu je uspio prenijeti pitanje s kako do koji treba formirati vladu pod ovim okolnostima.  

Netanyahu radi ono što zna najbolje: upravlja krizama i prikazuje se kao jedinog spasitelja Izraela.

Bez sumnje, pandemija koronavirusa išla je na ruku Netanyahuu. Od početka je predvodio napore nacije da obuzda virus i optužio je svoje protivnike da ometaju stvar nastavljajući se boriti oko formiranja vlade. Mašući zastavom nacionalnog jedinstva i kolektivnog interesa u vrijeme nevolje, Netanyahu je uvjerio Gantza i izraelsku javnost da je hitna nacionalna vlada ključna za pobjedu nad virusom. Pritom je uspio demontirati Plavo-bijele i našao način da ostane na funkciji.

Netanyahu je potpisao sporazum o podjeli vlasti koji mu osigurava poziciju premijera daljnjih 18 mjeseci u izvanrednoj nacionalnoj vladi. Vladin sporazum također daje Netanyahuu – koji se još uvijek suočava s optužbama za prijevaru, zlouporabu povjerenja i primanje mita – utjecaj na imenovanja sudaca i pravnih dužnosnika. Prema sporazumu, obje strane odobravaju ključna imenovanja, uključujući glavnog državnog odvjetnika i državnog tužitelja, dajući Netanyahuu pravo veta nad dužnosnicima koji će odrediti njegovu sudbinu na sudovima. 

Čini se da ovaj sukob interesa ne utječe na Netanyahua, koji još uvijek uživa široku potporu, do te mjere da su njegovi pristaše organizirali demonstracije i optužili izraelsko pravosuđe za korupciju i namjerno ciljanje na njega. Dok su se Netanyahuovi protivnici nadali da će Vrhovni sud njegov mandat proglasiti nezakonitim zbog njegove kaznene optužnice, ovaj se scenarij nije odigrao kako su se nadali: Sud je odbio zabraniti Netanyahuu formiranje vlade i odbio blokirati sporazum o podjeli vlasti s Gantz.

Danak demokraciji

Netanyahuov politički opstanak uzeo je danak izraelskoj demokraciji i njenim institucijama. Ipak, mjera u kojoj populisti uspijevaju oštetiti demokratske institucije ovisi o njihovoj centralizaciji moći.

Može se tvrditi da budući da je izraelski premijer gotovo uvijek ovisan o potpori koalicijskih partnera, hipotetski postoje još neke provjere autoritarnosti u Izraelu nije pronađen u drugim državama. Međutim, nedavni događaji dovode u pitanje ovu pretpostavku: koalicija trojice bivših članova Likuda, koji su se odvojili od stranke i došli do Knesseta preko drugih stranaka, s Plavim i Bijelim osigurava Netanyahu koalicija od 61 člana u široj nacionalnoj vladi.

To znači da Netanyahu uspostavlja svoju vladu unutar vlade nacionalnog jedinstva i jača vlastitu nadmoć u ime konsenzusa. Čak i da Gantz namjerava raskinuti s vladom, to neće utjecati na njenu stabilnost i status mehanizma vladanja. 

U vladi nacionalnog jedinstva, Netanyahuov izazov nije vezan samo za ostanak na vlasti; nego se radi o ostajanju i dominaciji – i to je ono što je shvatio od početka. Formiranje velike vlade zahtijeva pokušaj da se svi zadovolje raspodjelom portfelja. To dovodi do unutarnjih sukoba i izaziva Netanyahuove tradicionalne saveznike u njihovoj borbi da zadrže svoju moć, dok Netanyahu također pokušava zadržati svoje protivnike blizu.

Na površini, činjenica da Netanyahu ulazi u svoj četvrti uzastopni mandat – njegov ukupno peti – poboljšava njegovu reputaciju političkog čarobnjaka i nepobjedivog preživjelog.

Ipak, razumijevanje njegovog opstanka također znači razotkrivanje unutarnje dinamike i skrivenih struktura moći u izraelskoj politici. Štoviše, Netanyahu ne bi mogao preživjeti bez potpore mnogih segmenata izraelskog društva i uspjeha njegovog visoko kuriranog populističkog imidža "oca nacije" i "snažnog vođe" - identiteta koji je sam propagirao.

Netanyahu je očito dobio bitku, ali samo protiv izraelskih krhkih demokratskih vrijednosti i institucija. 

Nijmeh Ali politički je i akademski aktivist s doktoratom sa Sveučilišta Otago na Novom Zelandu. Njezino istraživanje fokusirano je na teoriju moći otpora u razotkrivanju “moći nemoćnih” i sposobnosti potlačenih skupina u stvaranju istinske društvene promjene, posebice među palestinskim aktivistima u Izraelu. Od 2014. do 2018. Nijmeh je bio istraživač u Nacionalnom centru za studije mira i sukoba na Sveučilištu Otago. Prethodno je diplomirala na Sveučilištu Haifa i magistrirala na Hebrejskom sveučilištu u Jeruzalemu.

Izražena stajališta isključivo su stajališta autora i mogu, ali ne moraju odražavati stajališta Vijesti o konzorciju.

Molimo Vas provjerite pažljivo tablicu sa mjerama prije kupnje proizvoda, a ukoliko ne znate kako odabrati veličinu proizvoda kontaktirajte našu Službu za kupce. Doprinijeti do konzorcijum
Vijesti o svom 25th Godišnjica