Nacionalna garda popunjava praznine u dobrovoljačkoj vojsci

U eri vječnih ratova, regruti koji su namamljeni znatnim nagradama mogu se prijaviti za više nego što misle, piše Rebecca Gordon.

By Rebecca Gordon
TomDispatch.com

A mlada prijateljica ozbiljno razmišlja o pridruživanju Nacionalnoj gardi svoje države. Ona je sportašica svjetske klase, ali i žena iz radničke klase iz ruralnog područja koja se natječe u sportu bogataša. Između sezona radi za lokalnu farmu i dražbovateljicu kako bi skupila novac za opremu i putovanja.

Svake sezone prikupljanje potrebnog novca za natjecanje je jednostavno, tako da ona sada razgovara s Nacionalnom gardom. Ako se nakon osnovne obuke pridruži vojsci Program za sportaše svjetske klase kao rezervista, njezina će se služba u biti sastojati od natjecanja u svom sportu. Dobit će godišnju plaću, zdravstvenu skrb, školarinu - sve kako bi radila ono što voli i želi raditi. Što bi moglo poći po zlu?

Pa, mogla bi završiti u borbi u nekoj od ovih zemalja zauvijek ratove.

To se dogodilo tisućama vojnika Nacionalne garde i rezervista kada je Washington otkrio da su njegove isključivo dobrovoljačke snage bile krajnje neadekvatne za projekt okupacije Iraka nakon invazije 2003. godine. Kao što je tadašnji ministar obrane Donald Rumsfeld slavno objasnio, Washington je krenuo u rat s vojskom koju je imao, "ne onom vojskom kakvu biste željeli da imate." Tako je Nacionalna garda popunila praznine, opskrbivši ih do 41 posto  trupa tamo raspoređenih do 2005. Do 2011. više od 300,000 gardijskih bio raspoređen također u Irak i Afganistan.

Pravi vojnici u pravim ratovima

Pripadnici Nacionalne garde prijavljuju se za obuku jedan vikend mjesečno i dva tjedna godišnje u zamjenu za značajne nagrade, uključujući (trenutačno) moguću $20,000 bonus za potpisivanje. Ali ono što mnogi od njih ne shvaćaju jest kolika je vjerojatnost da će, negdje duž linije, biti raspoređeni puno dulje od dva tjedna.

Nacionalna garda nije jedina snaga čiji se članovi prijavljuju za 12 vikenda i dva tjedna godišnje. Redovne oružane snage također drže pričuvu, vojnike koji žele kombinirati vojnu službu s civilnim životom. Međutim, za razliku od Nacionalne garde, oni odgovaraju samo saveznoj, a ne dvojnoj (državnoj i federalnoj) vlasti. Kao i garda, rezervisti mogu biti raspoređeni puno duže od vikenda. Fotografija koju je pričuvni vojnik poslao kući iz Iraka klasično je sažela situaciju s kojom se susreću obje vrste honorarnih vojnika, nekada i sada. Prikazuje vojno vozilo s ovim potpisatiprikazan preko vjetrobranskog stakla: "Jedan vikend mjesečno, dupe moje!"

Zapravo, kao garda objašnjava, njegovih “343,000 8 vojnika, 27 divizijskih stožera, 55 brigadnih borbenih timova, 42 funkcionalnih potpornih brigada, 8 multifunkcionalne brigade, 2 borbenih zrakoplovnih brigada i 42 skupine specijalnih snaga” čine je sastavnim dijelom američkih oružanih snaga. Danas upravlja s 39 posto svih vojnih zrakoplova i opskrbljuje XNUMX posto operativnih snaga vojske - u biti isti udio kao i tijekom prvih godina rata u Iraku.

Primjerice, iako predsjednik Barack Obama službeno završio U operaciji Enduring Freedom (rat SAD-a nakon 9. rujna u Afganistanu) 11., garda se nastavlja raspoređivati ​​u tu ratnu zonu, s 400 rezervista iz Illinoisa, Još jedna 400 iz Wisconsina, 100 iz Gruzije, 50 iz Koloradai 46 iz New Yorka poslana tamo još u prosincu i siječnju ove godine. I ne samo da su raspoređeni u Afganistan, već tamo i dalje umiru. Među 60 poslanih iz Utaha u studenom 2018., primjerice, bio je Brent Taylor, gradonačelnik grada North Ogdena, koji je ubijen tijekom "insajderskog napada" u bazi u Kabulu. S obzirom na provizorno mirovni sporazum navodno sada o pregovorima između SAD-a i Talibana, postoji barem skromna nada da bi raspoređivanje takvih honorarnih vojnika u najdužem američkom ratu moglo završiti u nekoj zamislivoj budućnosti.

As TomDispatch redoviti Nick Turse primijetio je da je teško dobiti pojedinosti od američke vojske o bilo čemu, bilo da je strane baze ili brojevima raspoređivanja. Ali jasno je da garda sada ide svugdje gdje idu regularna vojska i zrakoplovstvo. Njegovi su članovi služili u američkim sukobima u Sirija, Jemeni Libija, između ostalog. Sada su raspoređeni u najmanje 56 zemalja diljem svijeta, od Makedonija a Kosovo do Egipat, da ne spominjemo meksičku granicu unutar SAD-a

Garda cijeni posebne vještine koje njezini članovi razvijaju u civilnom životu, zbog čega se 50-godišnji ujak jednog od mojih učenika 2005. našao raspoređen kao liječnik u Iraku. Doista, vojnici koji su tako neslavno zlostavljao zatočenike u iračkom zatvoru Abu Ghraib još 2004. također su imali posebne vještine izbrušene na svojim civilnim poslovima — kao zatvorski čuvari. Zapravo, specijalist Charles Graner, kolovođa mučitelja, napisao kući u to vrijeme, “Kršćanin u meni kaže da je to pogrešno, ali zatvorski službenik u meni kaže: 'Volim natjerati odraslog čovjeka da se popišati'.”

Čuvajući Domovinu

Ali čekaj! Zar Nacionalna garda nije vojska koja nas spašava od požara i poplava, ona koja je prozvan kada je prirodna katastrofa?

Doista, mobilizirani su upravo za to u vremenima opasnosti, ali reagiranje na nacionalne katastrofe nikada nije bila glavna svrha Garde, iako napori za novačenje često naglasiti tu ulogu. Današnja Nacionalna garda predstavlja evoluciju izvornih državnih milicija, stvorenih u vojne svrhe — boreći se protiv neprijatelja iz indijanske nacije na ovom kontinentu pobunjenicima u Filipini. Ured Nacionalne garde 2019 "izjava o držanju" identificira "tri temeljne misije". Ništa od toga ne uključuje potporu elitnim sportašima, ali niti se spominje dobro poznata uloga Garde u suprotstavljanju požarima ili poplavama. Njegove navedene temeljne misije su "borba protiv američkih ratova, osiguranje domovine i izgradnja trajnih partnerstava." Ispostavilo se da su ta "trajna partnerstva" dogovori s vojnim snagama u 79 zemlje (malo ispod trećine svjetskih nacija) gdje Nacionalna garda ima "strateška državna partnerstva" ili SSP.

Moj prijatelj mi je rekao da regularna vojska i zrakoplovstvo s prezirom gledaju na gardu; oni nisu pravi vojnici u očima stalne vojske. Možda je to razlog zašto general Joseph Lengyel, načelnik Ureda Nacionalne garde, čija fotografija i potpis uvode tu izjavu o držanju, trudi se predstaviti te snage ne kao prijateljske ljude u uniformama koji izvlače poplavljene Amerikance s njihovih krovova, već kao puna borbena snaga. U slučaju da postoji bilo kakva sumnja, ilustrirana crtežima i fotografijama multikulturalnog niza muškaraca i žena s puškama u rukama, jasno kaže: "Borba protiv američkih ratova uvijek će biti primarna misija Nacionalne garde."

Ali što je s tom drugom temeljnom misijom, "osiguranjem domovine"? Može li to biti mjesto gdje njegov rad na prirodnim katastrofama dolazi? Ne prema izjavi o držanju, koja to kaže ovako:

“Domovina je dio globalnog prostora bitke. U prošlosti je Amerika imala koristi od svoje povoljne geografije s prijateljskim susjedima na sjeveru i jugu i velikim oceanima na našem istoku i zapadu kao prirodnim preprekama. Danas više ne uživamo u ovom sigurnom utočištu kao rezultat novih tehnologija i oružja koji mogu dosegnuti srce Amerike s malo ili nimalo upozorenja.”

Hvaleći svoju "prirodu dvostruke namjene i snažnu prisutnost u 2,600 [SAD] zajednica," dokument uvjerava svoje čitatelje da je garda ovdje - zapravo, skoro posvuda - da nas zaštiti od "[p]roliferacije nuklearnih, bioloških , kemijsko oružje i eksplozivne naprave velike snage” koji je “povećao prijetnju oružjem za masovno uništenje… napad na Sjedinjene Države.”

U duhu da je posvuda, čak je i poslao 2,200 trupe do granice SAD-a i Meksika krajem prošle godine, kao odgovor na mnoge pozive predsjednika Donalda Trumpa predizborna upozorenja o približavanju karavane očajnih izbjeglica i tražitelja azila iz Srednje Amerike. Još u travnju 2018., ministar obrane Jim Mattis odobrio je raspoređivanje do 4,000 pripadnika Nacionalne garde, koji će ondje ostati najmanje do kolovoza 2019. — uz redovne vojne postrojbe čije je početno 45-dnevno raspoređivanje već je produžen dvaput. Naime, krajem siječnja Trump branio očekivano raspoređivanje još 3,500 redovitih vojnika ovog mjeseca "da se zaustavi pokušaj invazije ilegalaca, kroz velike karavane, u našu zemlju."

Radeći zajedno s američkom graničnom patrolom, pripadnici straže nisu raspoređeni da izravno nadziru granicu, već su uključeni u razne aktivnosti uključujući postavljanje žice u obliku harmonike, pregled obavještajnih podataka i misije nadzora letećih helikoptera.

Dvostruka namjena, dvojna ovlasti?

Tko zapovijeda nacionalnom gardom? To je komplicirano pitanje. Članak 1, odjeljak 8 Ustava priznao je tada postojeće državne milicije i dao Kongresu ovlast da ih pozove "da izvršavaju zakone Unije, suzbijaju pobune i odbijaju invazije." Od početka su te milicije (koje su donošenjem saveznog zakona 1903. godine postale Nacionalna garda) bile pod dvostrukom kontrolom savezne i državne vlade. Kongres je također dobio ovlasti “omogućiti organiziranje, naoružavanje i discipliniranje milicije, te upravljanje onim njezinim dijelom koji može biti zaposlen u službi Sjedinjenih Država, zadržavajući državama imenovanje časnika , i ovlasti obučavanja milicije u skladu s disciplinom koju propisuje Kongres…”

Osim kada je državna garda "federalizirana" (pozvana od strane Kongresa ili predsjednika), svaki guverner služi kao vrhovni zapovjednik jedinica svoje države. Međutim, kad su federalizirane, predsjednik im je vrhovni zapovjednik.

Zakon o Posse Comitatus iz 1878. zabranjuje korištenje vojnih trupa za potrebe provođenja zakona unutar Sjedinjenih Država (osim za suzbijanje pobuna). Savezni zakon iz 1956. godine proširio je Zakon na zračne snage, dok propisi Ministarstva obrane također zabranjuju korištenje mornarice i marinaca (ali ne i Obalne straže) za domaću policiju.

Nacionalna garda, s druge strane, nije pod takvom zabranom i stoga su njene trupe često raspoređene kao odgovor na događaje u ovoj zemlji. Ilustracija dvojne (i, u ovom slučaju, dvobojne) zapovjedne strukture garde dogodila se 1957., kada je devet crnih učenika pokušalo integrirati Central High School u Little Rocku, Arkansas. Guverner Orval Faubus pozvao je gardu Arkansasa da "očuva mir" sprječavajući učenike da uđu u školu. Kao odgovor, predsjednik Dwight Eisenhower je federalizirao iste snage i naredio im (zajedno s vojnicima iz 101. zračno-desantne divizije) da pomognu u integraciji Central High. (Budući da je jedina "pobuna" u Little Rocku tada bilo guvernerovo odbijanje odluke Vrhovnog suda iz 1954. Brown protiv Odbora za obrazovanje odlukom kojom se segregacija javnih škola proglašava neustavnom, sasvim je moguće da je korištenje regularnih vojnih trupa prekršilo Zakon Posse Comitatus.)

Eisenhowerov nasljednik, John F. Kennedy, poslao je gardu u Birmingham da nadgleda integraciju Sveučilišta u Alabami i javnih škola te države (nasuprot prigovorima tadašnjeg guvernera Georgea Wallacea). Godine 1967. i Nacionalna garda i savezne trupe poslani su u Detroit na zahtjev gradonačelnika Jeromea Cavanagha da se tamo uguši urbana pobuna.

Nakon ubojstva Martina Luthera Kinga Jr., predsjednik Lyndon Johnson ponovno naručeno jedinice za gušenje nereda u Chicagu, Baltimoreu i mom rodnom gradu, Washingtonu, DC Sjećam se da sam sišao niz stepenice jedne večeri u travnju 1968. i dočekao me blijedi dječak u uniformi od oko 18 godina, koji me strogo upozorio da ne hodam okolo u mom mirnom, zelenom kvartu, zbog opasnosti koju predstavljaju "oni ljudi" iz centra grada. Bojim se da sam mu se nasmijao. Moja je majka hodala s jednim od tih ljudi i te je večeri pomagala u distribuciji hrane u tim četvrtima u središtu grada, gdje su trgovine bile zatvorene, a zrakom je visio oblak dima.

Od zaštite sindikata do razbijanja sindikata

Predsjednik Richard Nixon poslan Nacionalna garda u New Yorku 1970. kako bi pokušali razbiti štrajk poštanskih radnika. Gardisti su možda bili dobri vojnici, ali pokazalo se da nisu učinkoviti pismonoše, pa je poštanski sindikat dobio povišicu koju je tražio.

Taj štrajk nije bio prvi put da je Nacionalna garda poslana da uguši radne akcije. Nažalost, postoji duga povijest u kojoj se djelovalo u ime bogatih kompanija protiv radnika koji štrajkaju. Tijekom štrajka čeličana 1892. godine u Homesteadu u Pennsylvaniji, na primjer, guverner je doveo državnu miliciju da istjera štrajkaše koji su okupirali čeličanu koja je pripadala Carnegie Corporation i pomogla u razbijanju štrajka.

Godine 1894. Nacionalna garda Illinoisa imala je udjela u gušenju nacionalnog štrajka željezničara koji je organizirao Američki željeznički sindikat. Godine 1914. Nacionalna garda pucala je iz mitraljeza na grad šatora štrajkajućih rudara i njihovih obitelji u Ludlowu, Colorado, ubivši više od 20 ljudi. Rudarska tvrtka pripadala je Johnu D. Rockefelleru Jr.

Posljednjih su godina pripadnici garde korišteni manje kao nasilni štrajkbreheri nego kao kraste, zamjenjujući štrajkače, osobito na poslovima u javnom sektoru. Studija iz 1982., na primjer, otkrila je da su tijekom prethodnog desetljeća različite jedinice pozvane 45 puta da zamijene gradske ili državne službenike, zatvorske čuvare, radnike za mentalno zdravlje, radnike u javnom prijevozu i — što je neslavno — pod Predsjednik Ronald Reagan, kontrolori letenja.

Godine 2011. guverner Wisconsina Scott Walker zaprijetio je dovođenjem Nacionalne garde ako radnici javnih službi stupe u štrajk. Nogometna momčad Green Bay Packers odgovorila je ovom izjavom:

“Kao momčad u javnom vlasništvu, ne bismo uspjeli osvojiti Super Bowl bez podrške naših navijača. Wisconsin pokreće ista predanost naših javnih radnika svaki dan. Oni su učitelji, medicinske sestre i djelatnici koji brinu o nama i našim obiteljima. Ali sada u političkom napadu bez presedana, guverner Walker im pokušava oduzeti pravo glasa i cjenkanja na poslu. 

“Pravo na pregovaranje o plaćama i beneficijama temeljna je podloga naše srednje klase. Kada se radnici udružuju, to služi kao kontrola korporativne moći i pomaže SVIM radnicima podizanjem standarda zajednice.”

E sad, to je solidarnost. I da ne biste pomislili da su države odustale od korištenja garde kao štrajkbrehera, nedavno u rujnu prošle godine, guverner Michigana Rick Snyder prijetio da ih dovedu kad je štrajk inženjera teške opreme odgodio izgradnju autoceste.

Nacionalna garda u Trumpovo doba

Bog nam pomogao svima ako Donald Trump shvati da je on zapravo vrhovni zapovjednik snaga koje, za razliku od američke vojske, mogu biti legalno raspoređene u svrhe provođenja zakona unutar samih Sjedinjenih Država. On ostaje neuspješan, neuspješan predsjednik, sa senzibilitetom autokrata koji je, od početka svog mandata, poistovjetio zaštitu zemlje sa zaštitom Donalda J. Trumpa i njegovih opsesija. Iako ne očekujem da će uskoro pozvati Nacionalnu gardu da uguši demonstracije protiv Trumpa, nisam očekivao ni da će biti izabran za predsjednika.

Već je poslao Nacionalnu gardu na granicu da zaštiti zemlju od izmišljene prijetnje invazijom. Kad mu padne na pamet ideja da predsjednik može mobilizirati gardu i poslati je bilo gdje, tko zna kako bi ih predsjednik koji je u sve većoj borbi mogao odlučiti upotrijebiti?

Moja mlada prijateljica isprva mi se bojala reći da razmišlja o pridruživanju Nacionalnoj gardi. Ona zna što njezina "teta" misli o američkim vojnim intervencijama diljem šireg Bliskog istoka i dijelova Afrike, da ne spominjemo popratnu militarizaciju našeg svijeta i kulture ovdje u Sjedinjenim Državama.

Ona se, zapravo, ne slaže sa mnom oko takvih stvari, ali se nada da može koristiti vojsku, a da je ona potpuno ne iskoristi. Rekao sam joj da podržavam bilo kakvu njezinu odluku. Treba joj novac za sebe i svoju obitelj — i obavila je svoje istraživanje. Razgovarala je s više od 20 ljudi koji su se pridružili programu Svjetske klase sportaša Nacionalne garde. Ona zna da njezina državna garda nije među onima koji su uspostavili strateška državna partnerstva s represivnim vladama u mjestima poput Hondurasa, Azerbajdžana ili Filipina. Ali ona također zna, kao što mi je rekla, da je “vojska. Mogu raditi s vama što žele.”

Samo se nadam da se nikada neću suočiti s njom, ili s nekim poput nje, preko barikade.

Rebecca Gordon, a.s. TomDispatch redovan, predaje na Sveučilištu San Francisco. Autorica je "Američki Nürnberg: Američki dužnosnici koji bi trebali suditi za ratne zločine nakon 9 / 11". Njezine prethodne knjige uključuju "Uključivanje mučenja u sve to: Etički pristupi u Sjedinjenim Državama nakon 9/11” i “Pisma iz Nikaragve”.