Zaštita prava osoba bez dokumenata

Iako SAD ima dobro uspostavljenu pravnu zaštitu optuženika za kaznena djela, prava imigranata bez dokumenata često su nejasnija, što je hitan problem u Trumpovo doba, izvještava Dennis J Bernstein.

Dennis J Bernstein

Planovi predsjednika Trumpa za strožu provedbu imigracije nailaze na protivljenje kalifornijskih zakonodavaca koji razmatraju načine za proširenje zaštite zakonskih i ljudskih prava tisuća ljudi bez dokumenata.

Zastupnik u kalifornijskom parlamentu Rob Bonta pozvao je Odbor za javnu sigurnost Državne skupštine da podrži AB3, prijedlog zakona koji bi osigurao kritične resurse odvjetnicima koji rade s osobama bez dokumenata u opasnosti. Bonta, i sam politički izbjeglica s Filipina koji je došao u ovu zemlju kao dijete sa svojom majkom, poziva na regionalne i državne resursne centre koji bi pružili obuku o imigracijskom pravu i pravne savjete za odvjetnike obrane od strane suda.

“Svi znamo da katkad gore od kaznenih posljedica za optuženika mogu biti imigracijske posljedice”, rekao je Bonta. “Obitelji mogu doslovno biti rastrgane.”

Razgovarao sam sa zastupnikom Bontom prošli tjedan o njegovoj vlastitoj obiteljskoj priči kao političkom izbjeglici s Filipina i o rastućim strahovima među mnogim njegovim biračima u Oaklandu, Kalifornija, koji nemaju dokumente ili imaju obitelj i prijatelje koji nemaju dokumente.

Dennis Bernstein: Prije nego što prijeđemo na zakonodavstvo, želim s vama malo razgovarati o atmosferskom tlaku i kakav je bio život u ovo početno doba Trumpa. On je svakako ispunio neka od svojih obećanja, svojih antiimigrantskih obećanja, koja su poslala mnogo straha u ove zajednice. Želiš li razgovarati o tome?

Rob Bonta: Apsolutno. Ovo je vrijeme kao nijedno drugo, Dennis. Ovo je vrijeme u kojem su kalifornijske vrijednosti pod punim frontalnim, izravnim napadom savezne administracije u Washingtonu, DC I tako su mnoge stvari do kojih nam je jako stalo i koje cijenimo i držimo drage, uključujući našu useljeničku zajednicu, ugrožene.

I vjerujem predsjedniku na riječ, za ono što je rekao i kaže da će učiniti. Od njega očekujemo da radi stvari koje kaže. I imao je vrlo snažnu antiimigrantsku retoriku u kampanji i njegovi su postupci bili vrlo snažno antiimigrantski.

A imigranti su ključni dio onoga što jesmo i što smo postali kao država u Kaliforniji. I tako su mnogi imigranti došli u Kaliforniju sa snom da poboljšaju svoje živote i poboljšaju okolnosti za sebe i svoje obitelji, te slijedeći kalifornijski i američki san.

I moja mama je jedna od tih osoba. Došla je kao odrasla osoba s Filipina, kao imigrant. Rođen sam na Filipinima i došao sam ovdje kao beba. I ta je priča ispričana tisuće i tisuće puta, kako smo postali [] velika država u naciji, šesta najveća ekonomija na svijetu, najrazličitija država u naciji.

I tako, kada vidimo ove napade, kada čujemo ovu retoriku, kada čujemo i vidimo ksenofobiju, netoleranciju i mržnju koja dolazi iz Washingtona, DC – mi nismo tražili borbu, nego je borba došla direktno do nas . Naše su vrijednosti napadnute, a mi se moramo i hoćemo zauzeti, obraniti i zaštititi naše imigrante, svom svojom snagom.

DB: Uvedite nas malo u zajednicu. Razgovarajte o stvarima koje čujete. Pomozite nam da zadržimo ljudsko lice u ovome. Kakav je život bio? Skrivaju li se ljudi u svojim kućama? Boje li se ići u školu? Dajte nam osjećaj što je stvarno... kako ovo izgleda na terenu.

RM: Da, postoji... stvarni životi su pod temeljnim negativnim utjecajem zbog ovih napada. I mislim da je počelo s riječima u kampanji koje su stvorile zabrinutost, zabrinutost, tjeskobu i ljutnju. I to je pretvoreno u akciju kroz izvršne naredbe i pojačane provedbene aktivnosti ICE-a.

I tako, imamo roditelje koji ostavljaju svoju djecu u školi, i roditelji i djeca se pitaju hoće li na kraju dana ponovo vidjeti svoje članove obitelji. Imamo žrtve zločina koje nemaju dokumente, koje su toliko zabrinute da neće prijaviti zločin.

A pravda se neće tražiti niti zadovoljiti zbog ovog straha koji je preplavljen zajednicama diljem države Kalifornije i nacije. Zbog postupaka savezne vlade. Imamo ljude koji se boje ići na posao ili idu na mjesta koja su postala rutinska mjesta za društvenu interakciju i ljudsko povezivanje.

Dakle, strah je posvuda i temeljan je. I ljudi se svaki dan bude pitajući se je li danas dan kada će oni biti deportirani ili će voljena osoba biti deportirana, a njihova obitelj zauvijek rastavljena.

DB: Čuli smo i za neke prilično okrutne taktike, gdje se ICE agenti ili srodni agenti motaju unutar nekoliko blokova škola ili radnih mjesta. Pretpostavljam da ne mogu proći unutar dva bloka od škole, ali zgrabe roditelje prije ili nakon što odvedu djecu. Ovo zvuči prilično zastrašujuće.

RM: Zastrašujuće je. I, opet, kao što sam naznačio, vrijeme kao nijedno drugo. I to nije država ili zajednica, ili svijet u kojem ja i stotine tisuća drugih Kalifornijaca želimo živjeti. Zato se borimo da to promijenimo.

Ali na nekim mjestima za koja biste očekivali da su sigurna mjesta, mjesta utočišta, bilo da se radi o školama, crkvama, bolnicama ili sudovima, ICE često nije daleko. A [ICE] koristi ta mjesta kao žarišne točke za njihovu provedbu i njihove napore da zarobe Kalifornijce i razdvoje obitelji. A to je pogrešno i to moramo promijeniti.

DB: Pa, razgovarajmo o nekim promjenama koje želite unijeti, u smislu jačanja sposobnosti osoba bez dokumenata da se brane, ako se suoče s njima. [Nedokumentirani imigranti] imaju pravo na obranu, ali tamo nema osoblja i obuke koji bi mogli podržati ovaj napor. Dakle, želite li malo razgovarati o pravima koja ima svaka osoba bez dokumenata, a zatim neke od stvari koje predlažete u ovom novom zakonu, da se razmotre u zakonodavnom tijelu ovdje u Kaliforniji?

RM: Apsolutno. Pa, jedan od načina na koji vjerujemo da možemo pružiti dodatnu podršku i resurse našoj imigrantskoj zajednici u Kaliforniji su pravni izvori. I djelovali smo na dva odvojena kolosijeka. Jedan u pravosudnom sustavu, a drugi u procesu građanskog useljeničkog postupka. A zakon koji nudim, AB 3, bavi se sustavom kaznenog pravosuđa, pružanjem dodatne podrške i resursa našim imigrantima u tom okruženju.

Imigrant u sustavu kaznenog pravosuđa ima pravo, prema ustavu Sjedinjenih Država, na pravnog savjetnika, ako si ga ne može priuštiti. I, osim što ih taj odvjetnik savjetuje o mogućim kaznenim posljedicama njihovog slučaja i pruža im snažno i revno zastupanje tijekom cijelog slučaja, taj odvjetnik je obavezan prema ustavu, a posebno prema slučaju Padilla protiv [Commonwealtha of] Kentucky, i AB 1343, koji je kodificiran u Kaliforniji protiv Kentuckyja, oni imaju pravo na savjet o imigracijskim posljedicama njihovog kaznenog rješavanja njihovog slučaja, bilo da se radi o priznanju krivnje ili osudi.

Dakle, treba ih obavijestiti o tome hoće li, na primjer, određeno priznanje za određeno kazneno djelo ili osuda za određeno kazneno djelo dovesti do imigracijskih posljedica, poput deportacije. To je potrebno, sada, prema zakonu. Međutim, njegovo provođenje u praksi i stvaranje izvanrednih, jedinstvenih savjeta o tom pitanju u cijeloj državi, u svakom uredu javnog pravobranitelja, zahtijeva resurse i podršku.

Vjerujem, a vjeruju i mnogi moji kolege, da bismo trebali osposobiti naše javne branitelje za uspjeh osiguravajući im dodatne resurse koji su im potrebni za pružanje ustavno potrebnih savjeta o imigracijskim posljedicama. Dakle, kroz AB 3, postavljamo centre za pravne resurse za imigrante, koji će biti raspoređeni u cijeloj državi, gdje će stručnjaci za imigracijski zakon, i sve njegove nijanse i komponente, biti dostupni za savjetovanje naših javnih branitelja o imigracijskim posljedicama za njihove specifične slučajeve.

Trenutno se naši javni branitelji bave kaznenim pravom i prate kaznene postupke. Dakle, oni su stručnjaci za kazneno pravo i kaznene postupke. Zakon o imigraciji zasebno je područje zakona koje je komplicirano, tehničko i nijansirano, a nije nešto o čemu je svaki javni branitelj u potpunosti obučen. Dakle, vjerujemo da ćemo, pružanjem ovih dodatnih resursa za naše javne branitelje, pomoći da pruže najbolju obranu i najbolje moguće savjete o imigracijskim posljedicama za svoje klijente useljenike.

DB: Pretpostavljam da je također činjenica da je došlo do promjena u saveznom imigracijskom zakonu. […] Kazne su povećane … direktive su dodane, tako da tu ima puno posla, što se tiče te vrste obrane o kojoj govorite.

RB: Apsolutno. Ovo je dinamično područje prava koje se često mijenja. I potrebu da budemo marljivi u tijeku s tim ažuriranjima i promjenama, te da budemo sigurni da se one primjenjuju na slučajeve klijenata na kojima rade javni branitelji.

DB: Rekli ste malo o ovome prije, ali Kalifornija je ovdje vrlo poseban slučaj kada je riječ o imigrantima i bit će propisno pogođena, u smislu onoga što Trump radi, na najdramatičniji način. točno?

RB: Oh, apsolutno. Imamo najviše imigranata od svih država u zemlji. Kao što sam ranije naznačio, imigranti su bili ključni dio izgradnje ove države u šesto najveće gospodarstvo na svijetu, i pomogli su nam da uspijemo i učinili da uspijemo. Utjecaj ovih izvršnih naredbi i postupaka savezne vlade i samog gospodina Trumpa protiv imigranata, mržnje i ksenofobije i netolerancije potaknutih apsolutno je uvredljiv za to što smo država i ima potencijal za veliku štetu stvarnim ljudima, i pravim Kalifornijcima.

DB: I samo se želim vratiti tamo gdje smo počeli. Vjerujem da ste bili prvi filipinsko-amerikanac koji je postao član kalifornijske skupštine. Govorili ste malo o [kako] je ovo osobno za vas. Možete li malo više govoriti o toj ulozi koju predstavljate i što ona za vas znači? Pretpostavljam da je to vrlo posebna stvar i ti imaš vrlo posebno mjesto u ovome.

RB: Pa, hvala. Ja sam prvi filipinsko-američki državni zakonodavac u povijesti Kalifornije. Rođen sam na Filipinima i došao sam u Kaliforniju kao beba. Moja mama je imigrantica s Filipina, koja je ovdje došla kao odrasla osoba. I napustili smo Filipine kao obitelj, moja majka, otac, moja sestra i ja, nakon što je Ferdinand Marcos proglasio vanredno stanje. Moja mama je bila politički disident i nije nam bilo sigurno tamo više ostati.

Dakle, došli smo u Kaliforniju kako bismo ponovno izgradili svoje živote, a ta je priča ispričana tisućama puta u ovoj državi. Priča o obitelji ili osobi ili osobama koje bježe iz političkog okruženja u kojem nisu sigurne, a trebaju i zaslužuju utočište. A Kalifornija i Sjedinjene Države su im to dale.

Ili netko tko je tražio bolje životne okolnosti, tražio je kalifornijski i američki san, te je prešao granice kako bi slijedio taj san. I ostvarili svoj puni potencijal i stvorili bolji život za sebe i svoju djecu. Takvi smo mi. To je san na kojem počiva ova država.

I nisam sam, kao netko tko je imigrant ili dijete imigranata, u ovom državnom zakonodavnom tijelu. Postoje drugi [od] mojih kolega koji su i sami imigranti ili djeca imigranata, a to je za nas duboko osobno pitanje. Nije konceptualno, nije nešto što pokušavamo shvatiti u konceptu, kao generičkoj ideji. To je stvarno za nas i za naše živote i naše obitelji i naše zajednice do kojih nam je duboko stalo.

I to nije pitanje koje je važno samo jednoj zajednici. To je važno za mnoge zajednice u ovoj državi, bilo da su latinoameričkog porijekla, azijsko-pacifičkih otočana, afričkih ili što već. Imigrantsko iskustvo je apsolutno kritičan dio onoga što jesmo, kao država i kao nešto što je ugrađeno u naš DNK.

I tako, imati predsjednika i federalnu administraciju čije su vrijednosti apsolutno suprotne onima Kalifornije, najveće države u zemlji, i šeste najveće ekonomije na svijetu, i najvećeg ekonomskog doprinosa ovoj naciji, je tragično i to je pogrešno.

DB: Postoji li presedan... jesu li druge države donijele ovakvu vrstu zakona? Podupiru li oni stvaranje struktura za podršku ovoj vrsti obrane osoba bez dokumenata? Hoće li Kalifornija biti model za druge države?

RB: S ovim zakonodavstvom na razini cijele države koje dolazi iz najveće države u zemlji, vjerujemo da ćemo, kao i u mnogim drugim stvarima, biti model za druge države. I dat ćemo istinu izjavi: "Kako ide Kalifornija, ide i ostatak nacije."

Ovo nije nešto što je potpuno bez presedana. Godine 2010. New York je postao prvi grad u zemlji koji je osigurao financiranje tako da je svaki od njegovih ureda javnih branitelja u gradu mogao osigurati jednog ili više imigracijskih stručnjaka koji će savjetovati svoje kolege o imigracijskim posljedicama. I, 2015., Ured za pravne usluge države New York dodijelio je potporu županijama diljem države kako bi se postigla ista stvar i [kako] bi se osiguralo, u ovom slučaju, da odvjetnici koje imenuje sud na kaznenim i obiteljskim sudovima imaju pristup imigraciji stručnjaka savjet.

Dakle, ovo je ideja koja nije potpuno nova, ali nije široko korištena. I svakako, u današnjem okruženju, ovom vrlo opasnom okruženju, kakvo su stvorili savezna administracija i gospodin Trump, ovaj alat je sve više potreban. I nastojimo to pomaknuti naprijed i implementirati u Kaliforniji što je prije moguće. I nadamo se i vjerujemo da će nas slijediti i druge države u cijeloj naciji.

Dennis J Bernstein voditelj je emisije “Flashpoints” na radio mreži Pacifica i autor Posebno izdanje: Glasovi iz skrivene učionice. Audio arhivi možete pristupiti na www.flashpoints.net.