Izrada današnjeg Gitmo zatvora Spandau

Opstrukcionisti u Kongresu nastavljaju igrati na neutemeljene strahove javnosti i štetne predrasude blokirajući plan predsjednika Obame za konačno zatvaranje zatvora Guantanamo Bay, umjesto da ga naprave modernom verzijom zatvora Spandau, piše bivši analitičar CIA-e Paul R. Pillar.

Paul R. Pillar

Zatvor Spandau u Berlinu bila je građevina od crvene cigle, na zapadnoj strani grada, izgrađena 1870-ih s kapacitetom za držanje nekoliko stotina zatvorenika. Nacisti su ga kasnije koristili za pritvaranje nekih svojih političkih protivnika; postao je mjesto mučenja kojim je upravljao Gestapo prije nego što su izgrađeni koncentracijski logori.

Nakon Drugog svjetskog rata saveznici pobjednici preuzeli su ga za smještaj nacističkih ratnih zločinaca. Samo sedam takvih zločinaca ikada je smješteno tamo, a svi su bili visoko rangirane osobe nacističkog režima koji su izbjegli pogubljenje, ali su dobili zatvorske kazne na suđenjima u Nürnbergu. Do 1957. ostalo ih je samo troje, a od 1966. samo jedan: mentalno neuravnoteženi bivši zamjenik fürera Rudolf Hess. Hess je u zatvoru živio još 21 godinu prije nego što je 1987. u dobi od 93 godine počinio samoubojstvo.

Neki od originalnih zatočenika bili su zatvoreni u zatvoru Guantanamo, kako ih je postavila američka vojska.

Problemi i troškovi održavanja zatvora bili su nesrazmjerni maloj populaciji zatvorenika. Četiri savezničke okupacijske sile smjenjivale su se mjesečno u upravljanju mjestom, pri čemu je svaka morala osigurati punu popunu vojnih stražara i civilnog osoblja. Općenito je bilo poznato kakvo je to rasipanje resursa, ali političko poentiranje i simbolizam ispriječili su se na putu zamjene bilo kakvog drugačijeg dogovora.

Za zapadne saveznike zatvor je bio potvrda zapadnih prava u Berlinu okruženom istočnom Njemačkom pod kontrolom komunista i rijedak primjer poslijeratne četverostranačke suradnje. Za Sovjete, koji su prema zatvorenicima postupali strože nego što su to činili drugi rotirajući zatvorenici, to je bio izraz osvete za ogromnu štetu koju je nacistička agresija nanijela SSSR-u.

Spandau je ostao u funkciji ne samo unatoč rasipanju resursa nego i unatoč negativnoj simbolici mjesta koje se povezivalo s nacistima i njihovom nehumanom vladavinom. Da su saveznici to shvatili pokazalo je njihovo promptno rušenje zatvora nakon Hessove smrti.

Krhotine su usitnjene u prah i bačene u more ili zakopane u britanskoj vojnoj bazi, kako bi se izbjeglo da bilo koji ostatak Spandaua postane neonacističko svetište. Na mjestu zatvora izgrađen je trgovački centar i garaža.

S obzirom da se čini da je Kongres pod republikanskom kontrolom odlučan oduprijeti se svakoj promjeni zakona koja sprječava zatvaranje pritvorskog objekta u Guantanamu i premještanje njegovih zatvorenika u objekte u Sjedinjenim Državama, povijest Spandaua u procesu je ponovnog igranja u jugoistočnoj Kubi, iako su razlozi tome neplemenitiji od razloga koje su zapadni saveznici imali da stvari u Berlinu ostanu nepromijenjene.

Samo rasipanje resursa je značajno: godišnji trošak rada zatvora Guantanamo je 445 milijuna dolara, što je na bazi po zatvoreniku nekoliko redova veličine od troškova smještaja zatvorenika u najvećem od maksimalno osiguranih zatvora u Sjedinjenim Državama. Države.

Isprike za nezatvaranje ustanove i premještanje preostalih zatočenika očito su neutemeljene. Bilo kakva prijetnja bijegom ili drugim sigurnosnim problemima s bilo kojim od tih pritvorenika bila bi najbliža nuli što je moguće postići da su smješteni u bilo kojem od nekoliko državnih objekata. Bilo kakva inkrementalna prijetnja u odnosu na ono što je povezano s njihovim smještajem u Guantanamo definitivno je nula.

Što se tiče pravnog rješavanja slučajeva onih protiv kojih se takvi slučajevi mogu pokrenuti, civilni sudovi koji rade prema članku III. Ustava, posebno u jurisdikcijama s velikim iskustvom kao što je Južni okrug New Yorka, opetovano su pokazali svoju sposobnost rješavanja slučajeve terorizma učinkovito, i puno bolje od manje prokušanog i prilično škripavog sustava vojnog suda sa sjedištem u Guantanamu.

Slaba i samoreferentna priroda protivljenja promjenama sadašnjeg sustava prikazana je kada je čak i predsjednik Senatskog odbora za oružane snage John McCain, koji je bio jedan od rijetkih istaknutih republikanaca u Kongresu, izrazio određenu fleksibilnost u vezi s Guantanamom, prigovara da je Obamina administracija upravo puštena papir o zatvaranju Guantanama daje samo "nejasan izbor opcija".

Kao što su dužnosnici administracije istaknuli, razlog zašto se nije mogla ponuditi veća specifičnost jest to što je među djelomično vezanim dijelovima zakona koje je Kongres donio o Guantanamu zabrana izvršnoj vlasti čak i da planira zatvaranje zatvora i premještanje zatvorenika u državni objekt. Kongres od administracije očekuje detaljan plan, ali joj zabranjuje njegovu pripremu.

Stvarni dominantni motivi za opoziciju vjerojatno su trostruki. Jedan je biti povezan s nečim što na nejasan način simbolizira oštrinu prema terorizmu. Drugi je skupljanje političkih poena kod javnosti koja se potiče na krivo vjerovanje da je zatvorenik koji je doveden u državni zatvor podložan bijegu ili pronalaženju pravne rupe u zakonu da izađe na ulazna vrata, a zatim da ubije nekoga susjedstvo. I treći je uobičajeni refleksni impuls da se suprotstavi bilo kakvoj značajnijoj inicijativi ovog predsjednika.

U međuvremenu se simbolični smrad Guantanama nastavlja. Za promatrače u inozemstvu, posebno u zemljama s muslimanskom većinom, negativna simbolika uključuje povezanost pritvorskog sustava usredotočenog na Guantanamo i s konkretnim prošlim zlostavljanjima zatvorenika i s općenitijim pojmom da su Sjedinjene Države u ratu s muslimanima i, ako ne i ubijaju ih , a zatim ih zatvoriti na neodređeno vrijeme. Rizik od radikalizacije koji proizlazi iz takvih percepcija nemoguće je izračunati, ali bi mogao biti veći od bilo kojeg rizika od antiameričkog terorizma koji je utjelovljen kod većine (iako ne svih) onih koji još uvijek borave u Guantanamu.

Za nas u Sjedinjenim Državama, Guantanamo također simbolizira nešto drugo: pokušaj zaobilaženja vladavine zakona. Ova posebna lokacija odabrana je u pokušaju (ne sasvim uspješnom) da se ljudi u zatočeništvu i ono što im se radi zadrže izvan dosega bilo čijeg zakona, bilo američkog bilo bilo koje strane zemlje.

Sve potrebne funkcije koje se obavljaju u Guantanamu mogu se obavljati u potpunosti i eksplicitno pod vladavinom zakona, što je pravi način za to, u Sjedinjenim Državama. Kao što je navedeno u dokumentu administracije, strah od pritvorenika koji su kupljeni u državi iskorištavajući odredbe imigracijskog zakona je neutemeljen; isto novo zakonodavstvo koje bi bilo potrebno za dopuštanje takvog premještanja pritvorenika također bi moglo izričito navesti da se takve imigracijske odredbe ne odnose na njih.

Sve dok većina u Kongresu ne prekine opstrukciju po ovom pitanju, sadašnja administracija (a možda i sljedeća) nastavit će polako smanjivati ​​populaciju zatvorenika u Guantanamu od slučaja do slučaja premještajima u voljne strane zemlje i drugim mjerama . Postupno će ustanova sve više ličiti na zatvor Spandau.

Bez akcije Kongresa ovaj bi se proces mogao nastaviti još dugo. Većina preostalih zatočenika ušla je u Guantanamo u mlađoj dobi od starijih nacista koji su bili smješteni u Spandau.

Nadajmo se da će ustanova, a s njom i jedna neatraktivna epizoda u američkoj povijesti, biti zatvorena prije nego što se verzija Rudolfa Hessa iz Guantanama, kao i originalna verzija, objesi kao starac.

Paul R. Pillar, u svojih 28 godina u Središnjoj obavještajnoj agenciji, postao je jedan od najboljih analitičara agencije. Sada je gostujući profesor na Sveučilištu Georgetown za sigurnosne studije. (Ovaj se članak prvi put pojavio kao blog post na web stranici The National Interest. Ponovno tiskano uz dopuštenje autora.)