Obamin Gitmo neuspjeh

Kako se predsjednik Obama približava svojoj posljednjoj godini na dužnosti, još uvijek nije ispunio jedno od svojih najranijih obećanja, zatvaranje zatvora Guantanamo Bay. To je i dalje problem koji terorističke skupine koriste kao alat za regrutiranje, ali zatvor ima drugih pravnih i političkih problema, piše Marjorie Cohn na TeleSUR-u.

Od Marjorie Cohn

Predsjednik Barack Obama tek treba ispuniti obećanje koje je dao u svojoj izvršnoj naredbi od 22. siječnja 2009. o zatvaranju Guantanama "najkasnije godinu dana od datuma ove naredbe". Svi pojedinci koji tamo ostanu u vrijeme zatvaranja, napisao je Obama, "bit će vraćeni u svoju domovinu, pušteni, prebačeni u treću zemlju ili prebačeni u drugi pritvorski objekt Sjedinjenih Država na način koji je u skladu sa zakonom i nacionalnom sigurnošću i inozemstvom političkim interesima Sjedinjenih Država.”

Međutim, nakon što je zaprijetio vetom na konačni nacrt godišnjeg Zakona o autorizaciji nacionalne obrane (NDAA), dijelom zato što zabranjuje transfer zatvorenika iz Guantanama u Sjedinjene Države i pooštrava zapreke njihovom slanju u druge zemlje, Obama je popustio. Glasnogovornik Bijele kuće rekao je da će Obama potpisati zakon koji je velikom većinom prošao u Zastupničkom domu i Senatu. Senator Bernie Sanders, I-Vermont, bio je jedan od trojice senatora koji su glasali protiv prijedloga zakona.

Neki od originalnih zatočenika bili su zatvoreni u zatvoru Guantanamo, kako ih je postavila američka vojska.

Gotovo sedam godina nakon Obaminog obećanja, 112 muškaraca ostaje u Guantanamu, od kojih je polovici dopušteno puštanje. Obama je oslobodio 54 zatvorenika i razmatra slučajeve ostalih koji su još u pritvoru.

U ožujku 2011. Obama je odredio da će 46 muškaraca ostati u pritvoru na neodređeno vrijeme bez suđenja, ali je obećao periodično preispitivanje njihovih slučajeva. Proizvoljno pritvaranje krši Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, ugovor koji su Sjedinjene Države ratificirale, čineći ga dijelom američkog zakona prema klauzuli o supremaciji Ustava SAD-a.

Periodične provjere nisu počele sve do studenog 2013., potaknute štrajkovima glađu u zatvoru. Pregledi se nastavljaju provoditi. Kao rezultat tih pregleda, 14 dodatnih muškaraca dobilo je odobrenje za puštanje na slobodu, a pet ih je pušteno.

U travnju 2013. Obama je rekao: “Mislim da je za nas ključno shvatiti da Guantanamo nije neophodan da bi Amerika bila sigurna. . . . To nas boli u smislu našeg međunarodnog položaja. . . . To je alat za novačenje ekstremista. Treba ga zatvoriti.” Ipak, ostaje otvoreno.

Jedno od ograničenja prijenosa zahtijevalo je od ministra obrane da obavijesti Kongres 30 dana prije prijenosa da bi to bilo dobro za nacionalnu sigurnost. Ali kako bi izbjegao snositi osobnu odgovornost ako zatvorenik postane terorist, bivši ministar obrane Chuck Hagel oklijevao je dopustiti transfere.

Obama navodno priprema plan za ubrzavanje transfera polovice preostalih zatvorenika Guantanama u njihove matične zemlje ili druge voljne nacije. Plan će također postaviti nove sigurnosne protokole kako bi se spriječilo da se zatvorenici nakon puštanja na slobodu vrate terorističkim aktivnostima.

Vojni stručnjaci provode istraživanja zatvora u Sjedinjenim Državama radi mogućeg transfera zatvorenika. Oni uključuju vojni zatvor u Ft. Leavenworth, Kansas; Naval Consolidated Brig u Charlestonu, Južna Karolina; i američki zatvor Supermax u Florenceu, Colorado.

Unatoč NDAA-i, Obama ima moć zatvoriti Guantanamo. Bivši savjetnik Bijele kuće Gregory Craig i Cliff Sloan, bivši posebni izaslanik za zatvaranje Guantanama, tvrde da "predsjednik ne treba ovlaštenje Kongresa da djeluje." U Washington Postu su napisali: “Prema članku II Ustava, predsjednik ima isključivu ovlast odrediti objekte u kojima se drže vojni pritvorenici. . . . Odluka o tome gdje držati pritvorenike je taktička prosudba u samoj srži predsjednikove uloge kao vrhovnog zapovjednika.”

Prema Craigu i Sloanu, “navodna zabrana Kongresa o financiranju bilo kakvog kretanja zatvorenika iz zaljeva Guantanamo u Sjedinjene Države ograničava gdje se mogu držati zatočenici 'po zakonu rata' i sprječava predsjednika da izvrši svoju ustavom dodijeljenu funkciju stvaranja taktičke vojske odluke. Prema tome, krši podjelu vlasti.”

Potpukovnik David Frakt, koji je zastupao zatvorenike iz Guantanama pred vojnim povjerenstvima iu saveznim habeas corpus postupcima, slaže se. “Kada Obamina administracija stvarno želi prebaciti pritvorenika, oni su sasvim sposobni to učiniti”, napisao je Frakt u PRAVNIKU. Rekao je da bi Obama trebao uputiti svog glavnog državnog odvjetnika da obavijesti Okružni prizivni sud DC-a da Ministarstvo pravosuđa više ne smatra pritvorene osobe kojima je odobreno odobrenje.

Pukovnik Morris Davis, bivši glavni tužitelj za suđenja za terorizam u Guantanamu, osobno je optužio vozača Osame bin Ladena Salima Hamdana, Australca Davida Hicksa i kanadskog tinejdžera Omara Khadra. Sva trojica su osuđena i puštena su iz Guantanama.

"Nešto suštinski nije u redu sa sustavom u kojem vas neoptužba za ratni zločin drži zatvorenog na neodređeno vrijeme, a osuda za ratni zločin vaša je karta kući", napisao je Davis Obami.

Od 780 muškaraca koji su držani u Guantanamu od 2002. godine, samo osmorici je suđeno i osuđeno za ratne zločine. Od njih su samo tri ostala u Guantanamu.

Mnogi od zatočenika prijavili su napade, dugotrajno vezivanje, seksualno zlostavljanje i prijetnje psima. Australski odvjetnik Richard Bourke, koji je zastupao nekoliko zatvorenika u Guantanamu, optužio ih je da su bili podvrgnuti "dobrom staromodnom mučenju". Zatvorenici koji štrajkaju glađu podvrgavaju se prisilnom hranjenju, praksi koju je Vijeće za ljudska prava UN-a nazvalo mučenjem ili okrutnim, nečovječnim ili ponižavajućim postupanjem. Najmanje sedam muškaraca umrlo je u zarobljeničkom logoru.

Sjedinjene Države ilegalno su okupirale Guantánamo od 1903., nakon Kubanskog rata za neovisnost protiv Španjolske. Kuba je bila prisiljena uključiti Plattov amandman u kubanski ustav. Amandman je dao Sjedinjenim Državama pravo da interveniraju na Kubi kao preduvjet za povlačenje američkih trupa iz ostatka Kube. Ta je odredba bila temelj za Sporazum o ugljenokopnim i pomorskim postajama iz 1903., koji je Sjedinjenim Državama dao pravo korištenja zaljeva Guantánamo "isključivo kao ugljenoplovne ili pomorske postaje, i ni za koju drugu svrhu".

Predsjednik Franklin D. Roosevelt potpisao je novi ugovor s Kubom 1934. koji dopušta Sjedinjenim Državama da ostanu u zaljevu Guantánamo dok ga SAD ne napuste ili dok se i Kuba i Sjedinjene Države ne slože promijeniti svoj dogovor. Prema tom ugovoru, “odredbe [sporazuma iz 1903.] u vezi s pomorskom postajom Guantánamo ostaju na snazi.”

To znači da se zaljev Guantánamo ne može koristiti ni za što drugo osim za ugljenokop ili pomorske postaje. Članak III ugovora iz 1934. također kaže da Kuba iznajmljuje zaljev Guantánamo Sjedinjenim Državama "za ugljene i pomorske postaje". Nigdje u oba ugovora Kuba nije dala SAD-u pravo korištenja zaljeva Guantánamo kao zarobljeničkog logora.

Bivši kubanski predsjednik Fidel Castro dugo je tvrdio da je Guantanamo dio Kube i da ga SAD ilegalno zauzima. Jedan od zahtjeva kubanskog predsjednika Raula Castra za normalizaciju odnosa sa Sjedinjenim Državama je povratak Guantanama na Kubu.

Ako postoji vjerojatan razlog za vjerovanje da je pritvorenik počinio zločin, treba ga poslati u Sjedinjene Države na suđenje na saveznom sudu. Preostale zatočenike treba vratiti u zemlje podrijetla ili treće zemlje ako to nije izvedivo. Nakon zatvaranja logora, Obama bi trebao vratiti Guantanamo Bay Kubi, njegovom pravom vlasniku.

Marjorie Cohn je profesorica na Pravnom fakultetu Thomas Jefferson, bivša predsjednica Nacionalnog ceha odvjetnika i zamjenica glavnog tajnika Međunarodne udruge demokratskih odvjetnika. Njezina najnovija knjiga je Dronovi i ciljano ubijanje: pravna, moralna i geopolitička pitanja, Vidjeti Marjorin blog. [Ovaj članak izvorno je objavio teleSUR.