Američki obavještajci protive se Brennanovom planu CIA-e

Izvorna ideja CIA-e bila je imati neovisne stručnjake koji bi procjenjivali kratkoročne i dugoročne prijetnje američkoj nacionalnoj sigurnosti. Miješanje s operacijama i politikom uvijek je predstavljalo opasnost, što je sada istaknuto reorganizacijom direktora CIA-e Brennana, kojoj se protivi skupina američkih obavještajnih veterana.

MEMORANDUM ZA: Predsjednik

IZ: Stručnjaci za obavještajnu djelatnost veterana za zdrav razum

PREDMET: Plan restrukturiranja CIA-e Johna Brennana

Gospodine predsjedniče, plan reorganizacije CIA-e koji je u petak najavio ravnatelj John Brennan potencijalno je smrtonosan udarac objektivnim obavještajnim podacima temeljenim na činjenicama potrebnim za potporu potpuno informiranih odluka o vanjskoj politici. Predlažemo da se ova opasnost pretvori u priliku za stvaranje neovisnog entiteta za CIA-inu obavještajnu analizu imunog na operativne zahtjeve “rata protiv terorizma”.

Dana 5. veljače 2003., odmah nakon obraćanja Colina Powella UN-u, članovi VIPS-a poslali su naš prvi VIPS memorandum, pozivajući predsjednika Georgea W. Busha da proširi raspravu o politici “izvan kruga onih savjetnika koji su jasno spremni na rat za koji ne vidimo nikakav uvjerljiv razlog i zbog čega vjerujemo da će neželjene posljedice vjerojatno biti katastrofalne.”

"Bivši viši službenici" od kojih je Brennan zatražio mišljenje o planu restrukturiranja sličan su zatvoreni, zamršeni krug, kao i "izvanredna skupina časnika iz cijele Agencije" koju je Brennan odabrao da sagleda misiju i budućnost Agencije. Nije uključio niti jednog od disidenata obavještajne zajednice i bivših studenata koji su se borili protiv katastrofalne politizacije obavještajnih službi prije napada na Irak. Niti Brennanov plan ne odražava lekcije naučene iz tog debakla.

Nastavili ste izražavati povjerenje u Brennana unatoč osrednjem dosjeu CIA-e pod njegovim vodstvom. Potičemo vas da Brennanin plan odvagate u odnosu na proročansku viziju Harryja Trumana za CIA-u. Moramo prestati gubiti vrijeme i energiju pokušavajući spriječiti da beba koju je Truman želio ne bude izbačena zajedno s vodom za kupanje. Neka voda za kupanje iscuri, neka beba bude visoko i suha.

Neovisna skupina za analizu obavještajnih podataka bila bi slobodna izraditi za vas i vaše Vijeće nacionalne sigurnosti srednjoročnu i dugoročnu stratešku obavještajnu analizu koja može pomoći našoj zemlji da se kloni budućih strateških katastrofa. I nudimo se kao savjetnici kako bi se to moglo postići.

Naša zabrinutost oko onoga što vidimo kao vjerojatne posljedice koje proizlaze iz onoga što Brennan namjerava, zajedno s našim dugogodišnjim iskustvom u obavještajnom radu, potaknuli su ovaj memorandum, za koji vjerujemo da može profitirati iz neke povijesne perspektive.

-

Predsjednik Harry Truman želio je strukturu agencije koja može zadovoljiti predsjednikovu potrebu za "najtočnijim ... informacijama o tome što se događa posvuda u svijetu, a posebno o trendovima i razvoju na svim opasnim točkama." U op-edu koji se pojavljuje u The Washington Post točno mjesec dana nakon atentata na predsjednika Johna F. Kennedya, Truman je dodao: “Bio sam uznemiren... načinom na koji je CIA skrenuta sa svog izvornog zadatka... i postala je operativna i povremeno kreirana ruka vlade. ”

Truman je dodao da je "najvažnija stvar" zaštititi se od šanse da se obavještajni podaci iskoriste za utjecaj ili navođenje predsjednika na nerazborite odluke. Njegovo upozorenje jednako je relevantno i sada, 52 godine kasnije.

Zaljev svinja

Truman je mislio na to kako je direktor CIA-e Allen Dulles pokušao natjerati predsjednika Kennedyja u mišolovku da povjeri američkim oružanim snagama da završe ono što je otrpana skupina osvajača Kube obučenih od strane CIA-e započela iskrcavanjem u Zaljevu svinja u travnju 1961., nekoliko mjeseci prije vi ste rođeni. Kennedy je u više navrata upozorio čelo CIA-e i planere tajnih akcija da ni pod kojim okolnostima neće angažirati američke snage. Ali bili su to stari ljudi; oni su znali bolje; mislili su da se mladog predsjednika može dobiti.

Rukopisne bilješke Allena Dullesa otkrivene nakon njegove smrti pokazuju kako je uvukao Kennedyja u plan za koji je gotovo sigurno bila potrebna potpora američkih snaga. Dulles je napisao da će Kennedy biti prisiljen zbog "stvarnosti situacije" da pruži svu potrebnu vojnu potporu "radije nego da dopusti da pothvat propadne."

Kennedy je otpustio Dullesa, suštinsku figuru washingtonskog establišmenta, nešto što čovjek radi samo na vlastitu odgovornost. Kao mladi časnici CIA-e u to vrijeme, neki od nas su iz prve ruke iskusili duboki rezervoar mržnje u kojem su plivali mnogi CIA-ini operateri tajnih akcija. Mnogi nisu odoljeli da ne daju oduška nazvavši Kennedyja “kukavicom”, pa čak i “izdajicom”.

Analiza je također oštećena

Vi ste potpuno svjesni, vjerujemo, da su hvaljeni etos naših analitičara o iznošenju neuljepšane istine vlastima pokvarili direktor George Tenet i zamjenik direktora John McLaughlin, koji su nadmašili sami sebe u provođenju uputa predsjednika Busha i potpredsjednika Dicka Cheneya. Novi etos svodio se na ovo: Ako predsjednik želi Irak naslikati kao stratešku prijetnju, naš je posao doći do "dokaza" čak i ako ih treba izraditi od cijele tkanine (ili iskovati, kao u " yellowcake uran iz Afrike” kapar).

Pošteni analitičari su upozoreni da ne ljuljaju. Konkretan primjer mogao bi pomoći da se to pokaže u svoj njegovoj ružnoći. Kad je jedini američki obavještajni časnik koji je intervjuirao “Curve Ball” prije rata vidio nacrt Powellova govora od 5. veljače 2003. u kojem se navode “opisi iz prve ruke” iračkog prebjega flote mobilnih laboratorija za biološko oružje, snažno je doveo u pitanje “ valjanost informacija." Ispitivač je od samog početka izražavao duboku rezervu glede pouzdanosti Curveballa.

Evo što je voditelj intervjua, zamjenik šefa CIA-ine operativne jedinice za Irak, napisao u e-poruci odgovarajući na njegove nedoumice:

“Imajmo na umu činjenicu da će se ovaj rat dogoditi bez obzira na to što je Curve Ball rekao ili nije rekao, i da Moćnici vjerojatno nisu previše zainteresirani za to zna li Curve Ball o čemu govori. Međutim, u interesu Istine, nekome dugujemo rečenicu ili dvije upozorenja, ako ste iskreno suzdržani.”

Ovo nije bila izolirana pojava. Komentirajući rezultate dvostranačkog Senatskog odbora za obavještajne poslove petogodišnjeg istraživanja obavještajnih podataka prije rata u Iraku, predsjednik Jay Rockefeller opisao ih je kao "nepotkrijepljene, proturječne ili čak nepostojeće". Aludirao je na informaciju (ne)slavno opisanu kao "zakucavanje" od strane tadašnjeg direktora CIA-e Georgea Teneta koji je bio posebno odgovoran za napredak karijere Johna Brennana.

Odstupajući od uobičajenog diplomatskog govora, tadašnji pomoćnik državnog tajnika za obavještajne poslove Carl Ford, obraćajući se autorima Hubris: Unutarnja priča o spinu, skandalu i prodaji rata u Iraku, imao oštre riječi za Teneta i njegovog zamjenika Johna McLaughlina. Ford je rekao da dokazi i analize koje su dali kreatorima politike "nisu bili samo pogrešni, oni su lagali... trebali su biti ubijeni."

Nažalost, istina je da, osim odustajanja i puhanja u zviždaljku, malo tko može učiniti kako bi spriječio iskrivljenje "inteligencije" kada je usmjereno s vrha, bilo posljedičnom prijevarom Busha-Teneta-McLaughlina o prijetnji iz Iraka, ili ideološka/karijeristička uobraženost Williama Casey-Roberta Gatesa u inzistiranju sve do samog kraja sovjetskog režima da se Sovjetska komunistička partija nikada neće odreći vlasti i da je sovjetski vođa Mihail Gorbačov bio samo pametniji od svojih prethodnika.

Srećom, nisu svi odustali

Postoji nada koja se može izvući iz onih prilika u kojima visoki obavještajni dužnosnici s integritetom mogu uskočiti, pokazati hrabar primjer i unatoč brojnim nedostojnostima i zamkama u sustavu mogu istjerati istinu na površinu. Nadamo se da ste upoznati s činjenicom da je, nakon debakla u Iraku bez oružja za masovno uništenje, pomoćnik državnog tajnika za obavještajne poslove Thomas Fingar učinio upravo to tijekom 2007., nadzirući prijelomnu Nacionalnu obavještajnu procjenu Irana koja je jednoglasno zaključila, "s visokim povjerenje”, da je Iran prestao raditi na nuklearnom oružju 2003.

Predsjednik Bush u svojim memoarima priznaje da je to stavilo u pitanje raniji plan njega i Dicka Cheneya da napadnu Iran tijekom njihove posljednje godine na vlasti. Dakle, karakter (kao u Fingaru) je važan, a ljudi od integriteta mogu učiniti razliku, pa čak i pomoći osujetiti planove za rat čak iu najpolitiziranijim okolnostima.

restrukturiranje

U skladu s tim, primarni cilj u svakom restrukturiranju trebao bi biti olakšati ljudima od integriteta, poput Thomasa Fingara, stvaranje atmosfere u kojoj se analitičari osjećaju slobodnima reći kako jest bez brige o mogućoj šteti njihovim karijerama, ako dođu s politički "nekorektnim" zaključkom kakav je očito bio onaj o Iranu.

Problem je u tome što Brennan restrukturiranje čini upravo suprotno. Stavlja politizaciju na steroide. Postavljanje obavještajnih analitičara i operativnih časnika zajedno potiče sasvim drugačiju vrstu atmosfere koja povećava vjerojatnost onoga što je Truman nazvao "najvažnijom stvari" za zaštitu od navođenja "predsjednika na nerazborite odluke".

Truman je uvidio opći problem i otišao čak i dalje, rekavši da bi "želio vidjeti CIA-u vraćenu na njenu izvornu zadaću kao predsjednikova obavještajna ruka... a njezine operativne dužnosti prekinute ili ispravno korištene negdje drugdje." Mislimo da je Truman tada bio u pravu; i on je upravo sada.

Desetljeća iskustva pokazuju da su Trumanovi strahovi bili utemeljeni. Doista, od samog početka, spajanje analiza i operacija tajnih akcija u istu agenciju bila je prva strukturna greška, da tako kažemo, kada je osnovana 1947.

Povod za to je prvenstveno inzistiranje da operativci OSS-a iz Drugog svjetskog rata koji bi mogli parirati KGB-u u onome što se sada zove "promjena režima" ostanu u vladi, a zatim kratkovidnim izborom da ih se postavi s analitičarima u novostvorenoj CIA-i. Kako ističe Melvin Goodman u svojoj Neuspjeh obavještajnih službi: pad i pad CIA-e, rano “vodstvo CIA-e protivilo se preuzimanju odgovornosti za tajne akcije, vjerujući da bi tajna funkcija u konačnici okaljala obavještajni proizvod, što je dalekovidno opažanje.”

Tijekom 1980-ih, državni tajnik predsjednika Reagana, George Shultz, ispravno je optužio direktora CIA-e Williama Caseyja i njegovog zamjenika, Roberta Gatesa, za nakostrešene obavještajne podatke, optužujući da je njihov operativni angažman “obojio” analizu Agencije. Shultz je otvoreno optužio Williama Caseyja da je predsjedniku Reaganu dao "pogrešne obavještajne podatke" kako bi ojačao Caseyjeve vlastite političke preferencije, uključujući i loše zamišljenu razmjenu oružja za taoce s Iranom.

Shultz je dodao da je, budući da je imao osjećaj za ovu otrovnu mješavinu analize i operacija, gajio "ozbiljne sumnje u objektivnost i pouzdanost nekih obavještajnih podataka koje sam dobivao." Shultz je bio snažan zagovornik odvajanja analize od operacija, uspoređujući tu potrebu s potrebom odvajanja ulaganja od komercijalnog bankarstva.

“Rat protiv terorizma” kao poslovni model

Poslovni model koji je odabrao Brennan oblikovan je prema "ratu protiv terorizma", a on ističe Centar za borbu protiv terorizma (CTC) kao model za oponašanje. Ondje analitičari i operativni časnici sjede rame uz rame zaduženi prvenstveno za lov, ciljanje i ubijanje u tom ratu.

Ali istina je, ističe se, prva žrtva rata. To se odmah vidi iz pretjeranog reklamiranja tobožnjih “uspjeha” Centra. Neki od nas surađivali su u ovim CIA-inim centrima ili blisko s njima, nakon čega je napravljeno deset novih "Misijskih centara". I zatečeni smo hiperboličnim pohvalama koje im se daju, a posebno CTC-u.

Činjenica da je suštinski političar i veliki promotor Curve Ball-a, poput bivšeg zamjenika direktora CIA-e Johna McLaughlina, navodno savjetovao Brennana o restrukturiranju i hvalio prednosti "udruživanja analitičara i operatera" dodatno povećava našu zabrinutost.

Vrlo u korak, bivši zamjenik direktora CIA-e Michael Morell, na primjer, tvrdi da su se postojeći centri "pokazali kao vrlo moćna kombinacija" i da je Centar za borbu protiv terorizma "najuspješnija komponenta agencije u posljednjem desetljeću".

Morell ostaje usredotočen na poslovni model rata. Prije samo nekoliko dana priznao je da nije mislio da će doživjeti kraj al-Qaide: "Generacija moje djece i generacija mojih unuka još će se boriti u ovoj borbi", rekao je Morell.

Pada li Morellu ili drugima koji su igrali više obavještajne uloge na pamet da bi trebala postojati drugačija vrsta središta, poput onoga što je nekada postojalo u dijelovima Uprave za obavještajne poslove, gdje bi se talent analitičara mogao koristiti ne samo za ciljanje terorista, već za otkrivanje njihovih pritužbi i postoje li možda obećavajući načini za njihovo rješavanje?

Vjerujemo li doista da teroristi izlaze iz maternice vrišteći "Mrzim Ameriku"? I postoji li cijena njihovog ubijanja dronovima kao preferirane metode eliminiranja terorista (zajedno s drugima koji se mogu naći na krivom mjestu u krivo vrijeme)?

Brennan je najavio da će novi Centri "donijeti cijeli niz operativnog, analitičkog, potpornog, tehničkog i digitalnog osoblja i sposobnosti za rješavanje najhitnijih sigurnosnih pitanja i interesa nacije."

Moramo saznati više o pojedinostima, ali integrirani misijski centri zvuče kao plodno polje za politizaciju i centraliziranu kontrolu pod kojom će podređeni osjećati pritisak da se povinuju procesuiranju rata de jour i pristanu na diktirana politički korektna rješenja od 7^th katu pod vodstvom vašeg osoblja u Bijeloj kući.

Je li ovakva CIA-a kakva nam treba - svi marširaju u korak, dok se glavni dijelovi Agencije pretvaraju u privatnu vojsku koja vam je na raspolaganju, gotovo bez ikakvog nadzora Kongresa? Mi ne mislimo tako.

Vododjelnica

Sa sadašnjim planom restrukturiranja vidimo malo obećanja za onu vrstu značajne inteligencije bez dnevnog reda koja je potrebna vama i drugim višim kreatorima politike. No čini se da je vlak napustio kolodvor i krenuo prema Brennanovu planu restrukturiranja. Sveobuhvatna shema reorganizacije toliko je važna da bi trebala biti predmetom saslušanja u obavještajnim odborima Zastupničkog doma i Senata, ali nema naznaka da bilo koji odbor to namjerava učiniti.

Neka se analitičari koji su skloni ciljanju terorista i pružanju druge izravne operativne potpore ratu upišu u te centre za rat protiv terorizma i slične centre. Vi i vaši nasljednici i dalje ćete trebati agenciju posvećenu nesputanoj analizi obavještajnih podataka koja je sposobna pošteno kritizirati vjerojatne srednjoročne i dugoročne posljedice metoda korištenih za vođenje "rata protiv terorizma" i drugih ratova.

Uvjeravamo vas da je daleko bolje za one analitičare koji rade ovaj zahtjevan suštinski posao da NE budu istovremeno "dio tima" koji provodi tu politiku.

Vrijeme je da se vratimo onome što je Truman zamislio za CIA-u. Spremni smo staviti se na raspolaganje kako bismo vama i vašem osoblju pomogli u promišljanju kako bi se to moglo učiniti. Da to treba učiniti, jasno nam je, a čini se da je ovo pogodan trenutak.

Po našem mišljenju, moramo prestati gubiti vrijeme i energiju pokušavajući spriječiti da beba ne bude izbačena s vodom za kupanje. Neka voda za kupanje iscuri. Save the baby, čak i ako to znači zasebnu instituciju u kojoj analitičari one vrste koji su dovršili ono NIE o Iranu 2007. mogu cvjetati. Ovo bi samo moglo pomoći u zaustavljanju novog nepotrebnog rata, dok časnici borbene potpore pokušavaju prekinuti stare.

Ukratko, uvjereni smo da bi zasebna jedinica za analizu obavještajnih podataka kakvu je Truman predvidio za svoju CIA-u bila neprocjenjiva vrijednost za vas i vaše nasljednike na mjestu predsjednika.

Za upravljačku skupinu, Veteran Intelligence Professionals for Sanity (VIPS)

Fulton Armstrong, nacionalni obavještajni časnik za Latinsku Ameriku (u mirovini)

Larry Johnson, CIA-in analitičar & State Department/borba protiv terorizma, (u mirovini)

John Kiriakou, bivši CIA službenik za borbu protiv terorizma

David MacMichael, USMC i Nacionalno obavještajno vijeće (u mirovini)

Ray McGovern, časnik vojnog pješaštva/obavještajne službe i CIA-in predsjednički referent (u mirovini)

Elizabeth Murray, zamjenica nacionalnog obavještajnog časnika za Bliski istok, Nacionalno obavještajno vijeće (u mirovini)

Torin Nelson, bivši časnik HUMINT-a, Odjel vojske

Coleen Rowley, umirovljena agentica FBI-a i bivša pravna savjetnica Odjela Minneapolisa

Peter Van Buren, bivši diplomat, State Department (suradnik VIPS)

Kirk Wiebe, viši analitičar, SIGINT Automation Research Center, NSA (u mirovini)

Lawrence Wilkerson, pukovnik (SAD, u mirovini), uvaženi gostujući profesor, College of William and Mary

Ann Wright, umirovljeni pričuvni pukovnik američke vojske i bivši američki diplomat (dala ostavku u ožujku 2003. protiveći se ratu u Iraku)