Trajna sramota Guantanama

Tijekom drugog punog dana na dužnosti predsjednika Obame, obećao je zatvoriti zatvor Guantanamo Bay, ali je tada naišao na žestok otpor Kongresa, što je dovelo do ponižavajućeg povlačenja što je sada naglašeno desetom godišnjicom zatvora - i ponovnom osudom u cijelom svijetu, kako izvještava Nat Parry.

Autor: Nat Parry

Kad je u siječnju 2002. otvoren zatvorenički logor Guantanamo, koji je američka vojska izvorno nazvala Camp X-Ray, Sjedinjene Države potpadale su pod međunarodna kritika koji je po svom intenzitetu bio gotovo bez presedana.

Neke od najglasnijih pritužbi stigle su od najvjernijeg američkog saveznika, Ujedinjenog Kraljevstva, gdje su tri ministra Robin Cook, Patricia Hewitt i Jack Straw izrazili zabrinutost da se krše međunarodni sporazumi o postupanju s ratnim zarobljenicima. Visoka povjerenica UN-a za ljudska prava Mary Robinson također se usprotivila kampu i pozvala administraciju predsjednika Georgea W. Busha da slijedi Ženevske konvencije.

U kolumni od 19. siječnja 2002. u britanskom Independentu, Robinson je tvrdio da se, budući da je sukob u Afganistanu bio međunarodne prirode, "primjenjuje zakon međunarodnog oružanog sukoba". Osporavala je tvrdnju uprave da su zatvorenici bili “nezakoniti borci” i stoga izvan zaštite Ženevskih konvencija.

Visoki predstavnik Europske unije za vanjsku politiku Javier Solana rekao je da bi, unatoč zločinima 11. rujna, "promjena naših vrijednosti i načina života bila prva pobjeda terorizma."

Amnesty International izrazila zabrinutost o taktici koja se koristila i tajnovitosti oko logora. "Držanje zatvorenika bez komunikacije, senzorna deprivacija, korištenje nepotrebnog obuzdavanja i ponižavanje ljudi taktikama poput brijanja, sve su to klasične tehnike koje se koriste da se 'slomi' duh pojedinaca prije ispitivanja", rekla je skupina za ljudska prava.

Međunarodni odbor Crvenog križa — u neobičnom odstupanju od svoje prakse da javno ne kritizira vlade koje pritvaraju — , rekao je Sjedinjene Države možda su prekršile pravila Ženevske konvencije protiv pravljenja spektakla od zatvorenika distribucijom slika zatvorenika koji su podvrgnuti senzornoj deprivaciji, a koje su objavljene diljem svijeta.

Britanski odvjetnik za ljudska prava Stephen Solley rekao je da je postupanje prema osumnjičenima bilo "toliko daleko od normi ljudskih prava da je [bilo] teško razumjeti."

Sedam godina kasnije, samo dva dana nakon njegove administracije, najava predsjednika Baracka Obame da će zatvoriti logor Guantanamo dočekana je s jednako žestokim međunarodnim pohvalama. Činilo se da izvršna uredba koju je Obama potpisao 22. siječnja 2009 nedvosmisleno naložiti zatvaranje Guantanama unutar godinu dana:

“Zatvorski objekti u Guantanamu za pojedince obuhvaćene ovom naredbom zatvorit će se čim to bude izvedivo, a najkasnije godinu dana od datuma ove naredbe. Ako bilo koja osoba obuhvaćena ovim nalogom ostane u pritvoru u Guantanamu u vrijeme zatvaranja tih zatočeničkih objekata, bit će vraćena u svoju domovinu, puštena na slobodu, prebačena u treću zemlju ili prebačena u drugu zatvorsku ustanovu Sjedinjenih Država na način u skladu sa zakonom i interesima nacionalne sigurnosti i vanjske politike Sjedinjenih Država.”

Michele Cercone, glasnogovornik Komisije za pravosuđe i unutarnje poslove Europske unije, rekao je tada da komisija "Bio je vrlo zadovoljan što je jedna od prvih akcija g. Obame bila okretanje stranice ove tužne epizode Guantanama."

Visoka povjerenica UN-a za ljudska prava Navi Pillay također hvalio Obamin izvršni nalog, rekavši da je ovo dobar dan za pravnu državu. “Izuzetno je ohrabrujuća činjenica da je predsjednik Obama stavio tako visok prioritet na zatvaranje Guantanama i pokrenuo sustav za zaštitu temeljnih prava zatvorenika”, izjavila je.

“Sjedinjene Države su u prošlosti bile čvrsti pobornik međunarodnog zakona o ljudskim pravima i to je jedan od razloga zašto se režim koji je uspostavljen u Guantanamu smatrao tako štetnim”, dodao je visoki povjerenik.

Sada u Guantanamu desetogodišnjica i gotovo tri godine nakon izvršne uredbe predsjednika Obame postoji opipljiv osjećaj razočaranja i izdaje od strane zajednice za ljudska prava. Sjedinjene Države našle su se na udaru već poznatih kritika svoje politike neograničenog pritvora, a organizacije za ljudska prava i međuvladina tijela obnavljaju svoje pritužbe da je u posljednjih deset godina SAD kršio međunarodne standarde ljudskih prava u svojoj praksi u ozloglašeni zarobljenički logor.

“Human Rights Watch protivi se produženom beskrajnom pritvoru bez suđenja osumnjičenika za terorizam u zaljevu Guantanamo i drugdje.” rekao je HRW u izjavi od 6. siječnja. Skupina je podsjetila SAD na njihove obveze kaznenog progona osumnjičenih za terorizam i obeštećenja zatvorenicima koji su pogrešno zatvoreni i maltretirani tijekom proteklog desetljeća:

“Praksa [neodređenog pritvora] krši obveze SAD-a prema međunarodnom pravu. Human Rights Watch snažno je apelirao na američku vladu da odmah procesuira preostale zatvorenike iz Guantanama u skladu s međunarodnim standardima poštenog suđenja ili ih sigurno vrati u domovinu ili u treće zemlje.

“Također smo pozvali istrage američkih dužnosnika umiješanih u mučenje osumnjičenih za terorizam i za odgovarajuću naknadu za pritvorenike koji su bili maltretirani. Human Rights Watch nastavit će vršiti pritisak za poštivanje ovih obveza. Neuspjeh da se to učini čini ogromnu štetu vladavini prava u SAD-u i inozemstvu.”

Uoči desete godišnjice Guantanama, Amnesty International je rekao, “Guantanamo je ispolitizirao međunarodnu pravdu prikazujući zatvorenike kao osobe bez ljudskih prava.” Amnesty je opisao naslijeđe zatvora Guantanamo kao "desetljeće štete ljudskim pravima" ne samo u Sjedinjenim Državama, već i diljem svijeta.

U prijaviti objavljen 16. prosinca 2011., Amnesty je izjavio:

“SAD tečno govori jezikom ljudskih prava na globalnoj sceni, ali posrće kada treba primijeniti standarde ljudskih prava na sebe. Busheva administracija obećala je staviti ljudska prava u središte svoje protuterorističke strategije, ali to nije učinila. Obamina administracija obećala je istu stvar, ali SAD i dalje ne ispunjava ovu obvezu, unatoč nedvojbeno pozitivnim početnim koracima u pravom smjeru.”

“Od prvog dana”, rekao je Amnesty, “SAD nisu priznale primjenjivost zakona o ljudskim pravima na pritvore u Guantanamu.”

Veleposlanik Janez Lenarcic, direktor Ureda za demokratske institucije i ljudska prava Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (ODIHR), također izrazio užasnutost zbog neuspjeha u zatvaranju objekta Guantanamo.

“Univerzalni standardi ljudskih prava zahtijevaju da pritvaranje osumnjičenih za terorizam bude popraćeno konkretnim optužbama, a osobe koje su privedene pod tim optužbama moraju biti odmah obaviještene o njima i izvedene pred nadležno pravosudno tijelo”, rekao je Lenarčić.

U priopćenju za tisak, ODIHR je podsjetio Sjedinjene Države svojih obveza prema OESS-u:

“Kao država sudionica OESS-a, Sjedinjene Države obvezale su se poštivati ​​ljudska prava u borbi protiv terorizma i osigurati pravo na pošteno suđenje u razumnom roku pred neovisnim i nepristranim sudom. U Bukureštanskom dokumentu OESS-a iz 2001. godine države sudionice izrazile su svoju odlučnost da zaštite svoje građane od sigurnosnih izazova kao što je terorizam 'čuvajući vladavinu prava, individualne slobode i pravo na jednaku pravdu pred zakonom'.”

Lenarčić je izrazio žaljenje što je praksa neograničenog pritvora bez suđenja kodificirana u zakonu SAD-a nedavnim usvajanjem Zakona o odobrenju nacionalne obrane (NDAA) iz 2012. godine. Pozvao je na brzo zatvaranje pritvorskog centra u Guantanamu i pozvao vlasti da odmah procesuiraju preostale zatvorenike iz Guantanama u skladu s međunarodnim standardima poštenog suđenja ili da ih oslobode.

Moazzam Begg, 43-godišnji britanski musliman koji je pogrešno zatvoren u Guantanamu tri godine, od kojih dvije u samici dok britanske vlasti nisu pregovarale njegovo puštanje u siječnju 2005. više je malodušan zbog izgleda zatvaranja zarobljeničkog logora.

“Gitmo se nikada neće zatvoriti. To je fantazija,” Begg je nedavno rekao za CNN. “Prestao sam to željeti. Čak i ako zatvori svoja vrata, to će biti samo simbolično. Zatvorenici koji su još tamo otići će negdje drugdje gdje će biti zadržani i prema njima će se možda gore postupati, a opet neće dobiti svoje vrijeme na sudu. A Gitmo će, na neki način, uvijek biti otvoren. Ostat će mi u sjećanju, u glavi, kao i svima drugima koji su doživjeli taj pakao.”

Pukovnik Morris Davis, glavni tužitelj u Guantanamu tijekom Bushove administracije, slaže se s Moazzamom Beggom, izreka da Obama “nema muda” zatvoriti Guantanamo.

Nat Parry je koautor Neck Deep: Katastrofalno predsjedništvo Georgea W. Busha.