Velika debela proračunska laž GOP-a

Ekskluzivno: Na svakom koraku bitke za dug, republikanci ponavljaju tvrdnju da Washington nema "problem s prihodima", već "problem s potrošnjom" kao da to govori istinu. Ali stvarnost je da je današnja dužnička kriza više potaknuta smanjenjem poreza Georgea W. Busha nego bilo čime drugim, kako objašnjava Sam Parry.

Sam Parry

Ponekad jednostavno morate nazvati nešto kako jest. Jednostavno rečeno, republikanci u Kongresu lažu o krizi saveznog proračuna i tako guše priliku Amerike za otvorenom, poštenom raspravom o teškim izborima koji su pred nama.

GOP-ov lažni argument izgrađen je na često ponavljanoj tvrdnji da je savezni deficit problem potrošnje, a ne problem prihoda. To nije točno, kao što podaci i povijest SAD-a jasno pokazuju. Trenutačni proračunski deficit je VEĆINOM problem prihoda.

Najizraženiji pomak u proračunskim izračunima je da su savezni prihodi pali s 20.35 posto bruto domaćeg proizvoda (BDP) 2000. godine kada je američka vlada imala suficit na današnjih 14.41 posto BDP-a, s predviđenim deficitom za fiskalnu 2011. na oko 1.5 trilijuna dolara.

Pravedan pregled proračuna također pokazuje da većina doprinosa s strane potrošnje u glavnoj knjizi nema gotovo nikakve veze s predsjednikom Barackom Obamom ili onim što se u Washingtonu obično opisuje kao "nepromišljeno trošenje" na domaće prioritete.

Jedina “diskrecijska” stavka u proračunu koja je posljednjih godina doživjela značajnije povećanje je Obrana. Ostatak ovih “diskrecijskih” kategorija Obrazovanje, Prijevoz, Okoliš, Poljoprivreda itd. zapravo su se smanjile kao postotak BDP-a s oko 4 posto u ranim 1980-ima na manje od 3 posto danas.

Koji problem s potrošnjom?

Uz nekoliko iznimaka, stručnjaci za nacionalne medije nekritički prihvaćaju vrtnju GOP-a o "problemu potrošnje" čak i bez konzultiranja podataka dostupnih na internetu svakome tko ima tražilicu.

Da, savezna je potrošnja ove godine očito dosegla 25 posto BDP-a, što je povijesno visoko. Ali, tri stvari moraju biti istaknute:

1. Nije izvanredno visoka.
2. Velik dio veće potrošnje bio je odgovor na financijsku krizu 2008. ili je rezultat duboke recesije koja je uslijedila, a ne novih programa u Washingtonu.
3. To je relativno kratkoročni skok za koji se predviđa da će se vratiti na normalniju stopu od oko 22 do 23 posto u sljedećih godinu ili dvije.

Prvo, malo povijesti.

Savezna potrošnja kao postotak BDP-a dosegla je sličnu razinu prije 82 godine, 1919., na kraju Prvog svjetskog rata. Te je godine državni proračun SAD-a dosegnuo 24.13 posto BDP-a.

Naravno, to je bilo mnogo jednostavnije vrijeme prije postojanja socijalnog osiguranja, Medicare, Medicaid ili mnogih drugih vladinih programa koji su bili vitalni za modernu Ameriku. Potrošnja na početku 20^th Stoljeća to je odražavalo, u prosjeku tričavih 2.5 posto BDP-a.

Povećanje iz 1919. gotovo je u potpunosti otišlo za potporu američkim vojnim naporima, s 59.6 posto ukupnog saveznog proračuna koje je te godine otišlo za obranu. Nakon Prvog svjetskog rata, federalna potrošnja je opala, ali dani od 2.5 posto su zauvijek nestali. U deset godina nakon Prvog svjetskog rata, savezna potrošnja u prosjeku je iznosila 4.8 posto BDP-a, gotovo dvostruko više od prijeratnog prosjeka.

I to je otprilike ono gdje je potrošnja ostala sve do Velike depresije, kada su se stope potrošnje ponovno udvostručile i u prosjeku iznosile 10 posto BDP-a od 1933. do 1941. godine.

Zatim je došao Drugi svjetski rat, koji je doživio porast federalne potrošnje daleko iznad svega što je Amerika vidjela prije ili poslije. Godine 1945. potrošnja kao postotak BDP-a bila je gotovo dvostruko veća od današnje razine, dosegnuvši 47.9 posto. Te godine vojni izdaci činili su 88 posto cjelokupnog saveznog proračuna dok je Amerika vodila globalni rat na dvije fronte.

Nakon što je rat dobiven, potrošnja se ustalila na novu normalu koja je odražavala kontinuirano financiranje veće stalne vojske dok su kreatori američke politike financirali Hladni rat kako bi "zaustavili širenje komunizma". Savezna vlada također je poduzela investicije i projekte potrošnje koji su pomogli u izgradnji zemlje i održali srednju klasu od potrošnje na prijevoz i infrastrukturu do socijalnog osiguranja i zdravstvene zaštite do razvoja modernog obrazovnog sustava.

Između 1947. i 1980. ukupna federalna potrošnja iznosila je u prosjeku 18.3 posto, a razine potrošnje ostale su relativno stabilne tijekom tih godina, osobito nakon 1951., kao što možete vidjeti:

Reaganovo pijančenje

Nakon inauguracije Ronalda Reagana 1981., federalna potrošnja počela je rasti, u prosjeku 21.9 posto BDP-a tijekom Reagan-Bush-41 godina. Većina tog rasta otišla je u rastući proračun za obranu dok je predsjednik Reagan izdavao upozorenja o navodnom širenju Sovjetskog Carstva.

U 1979. vojni izdaci predstavljali su 5.6 posto američkog BDP-a. Sedam godina kasnije, to je poraslo na 7 posto, što je povećanje od 25 posto u odnosu na BDP. U isto vrijeme, savezna potrošnja na obrazovanje smanjena je s 1.2 posto BDP-a 1978. na 0.5 posto BDP-a do 1988. Drugi domaći programi ostali su nepromijenjeni ili su smanjeni tijekom tog razdoblja.

Počevši od kasnih 1980-ih, kada su se troškovi za obranu počeli smanjivati ​​nakon raspada Sovjetskog Saveza smanjivši se sa 7 posto BDP-a 1986. na 5.35 posto do 1991., izdaci za zdravstvenu skrb pokupili su velik dio zaostatka.

Savezna potrošnja na zdravstvenu skrb stalno je rasla s relativno trivijalnih iznosa u 1940-ima na oko 2.4 posto BDP-a u 1989. Međutim, počevši od te godine, potrošnja na zdravstvo porasla je prosječnom godišnjom stopom od više od šest posto i danas iznosi 5.9 posto. posto BDP-a, što je još uvijek manje od obrambenog proračuna koji čini 6.4 posto BDP-a.

Clinton, Bush II i Obama

Pretjerano trošenje Reagan-Bush-I ostavilo je Clintonovu administraciju pred teškim izborima o tome kako smanjiti tadašnji rekordni proračunski deficit. Unatoč pritisku liberala koji su bili za agresivniju strategiju za rješavanje potreba nacije, Clintonov tim smanjivao je federalnu potrošnju kao postotak BDP-a svake godine, spustivši je na 18 posto do 2000., najnižu razinu federalne potrošnje u odnosu na BDP od 1974. .

Koliko su ova smanjenja bila značajna možete vidjeti ovdje:

Zatim je došla administracija Busha-II, koja je potpuno preokrenula ovaj trend velikim povećanjem potrošnje za vojsku i obavještajne službe za vođenje “rata protiv terorizma” nakon 9. rujna i ratova u Afganistanu i Iraku. George W. Bush također je progurao novi zakon o lijekovima na recept.

Povećanje potrošnje za zdravstvo i obranu predstavljalo je gotovo sva povećanja potrošnje tijekom administracije Busha-II. Potrošnja za zdravstvo porasla je s 3.8 posto BDP-a 2001. na 4.7 posto 2008., a potrošnja za obranu porasla je s 3.6 posto BDP-a 2001. na 5.1 posto BDP-a 2008.

Dva nefinancirana rata i nefinancirani račun za lijekove na recept učinit će vam to, kao što možete vidjeti ovdje:

Ipak, George W. Bush napustio je ured s federalnom vladom koja je trošila manje kao postotak BDP-a 20.76 posto od prosjeka tijekom Reagan-Bush-41 godina.

Što nas dovodi do danas. Tijekom posljednjih nekoliko godina, savezna potrošnja kao postotak BDP-a doista je porasla i ove je godine dostigla 25.3 posto.

Ali to nema puno veze s takozvanim "bezobzirnim trošenjem" u Washingtonu, a još manje s Obamom.

Prvo, očita točka: recesija je smanjila američki BDP sa 14.44 trilijuna dolara u 2008. na 14.12 trilijuna dolara u 2009. To je automatski povećalo potrošnju kao postotak BDP-a smanjenjem nazivnika.

Još važnije, recesija je dovela do stotina milijardi dolara privremene potrošnje za stabilizaciju gospodarstva, spašavanje financijskih tržišta i pružanje podrške američkoj automobilskoj industriji.

Govorne glave GOP-a vole se žaliti na mnoge od ovih programa. Ali treba razjasniti nekoliko točaka:

1. Ove hitne mjere su kratkoročni poticaji za potrošnju i nemaju značajan utjecaj na potrošnju u nadolazećim godinama.
2. Većina novca korištenog za spašavanje bankarske i automobilske industrije već je vraćena u državnu riznicu.
3. Spašavanje banaka dogodilo se pod nadzorom Georgea W. Busha i bila je potrebna dvostranačka potpora u Kongresu da se taj zakon usvoji.
4. Čak i uzimajući u obzir sve ove čimbenike, koji čak ne uključuju višestruke ratove koje Sjedinjene Države nastavljaju voditi, federalna potrošnja kao postotak BDP-a samo je nešto više od polovice razine hitne potrošnje iz sredine 1940-ih tijekom Drugog svjetskog rata , porast federalne potrošnje koji se klasično smatra krajem Velike depresije.

U sljedećih nekoliko godina, pod pretpostavkom da se gospodarstvo oporavi i da se poticajna sredstva i drugi ekonomski stabilizatori mogu povući, predviđa se da će savezna potrošnja kao postotak BDP-a pasti na 23.6 posto sljedeće godine i na 22.3 posto do 2015.

Što nas dovodi do rasprave oko prijedloga zakona o poticajima.

Da, Obama i demokrati sa samo nekolicinom republikanskih glasova početkom 787. progurali su prijedlog zakona o poticajima od 2009 milijardi dolara. Međutim, ono što govornici republikanske stranke nikad ne spominju jest da se više od trećine paketa uopće nije trošilo. Kako bi se osiguralo tih nekoliko republikanskih glasova, ukupno 288 milijardi dolara ili više od jedne trećine paketa bilo je namijenjeno kratkoročnim poreznim olakšicama.

Ostalo je 499 milijardi dolara stvarne potrošnje, no velik dio toga otišao je izravno državama kako bi se pomoglo u spašavanju iscrpljenih državnih proračuna i spriječila velika otpuštanja javnih zaposlenika. Doista, samo oko 85 milijardi dolara iz paketa poticaja zapravo je otišlo na stvari poput infrastrukture, novih energetskih programa i transportnih projekata.

S obzirom na gospodarsku krizu s kojom se zemlja suočavala i nastavlja se suočavati, izdvajanje 85 milijardi dolara za kapitalne projekte i druga infrastrukturna ulaganja čini se kao bajka. A s obzirom na slabost oporavka, čini se da je on bio krajnje nedovoljan da se gospodarstvo vrati na noge.

Ali, čak i ako zanemarite ove sitnice i pogledate 499 milijardi dolara stvarne potrošnje na poticaje, to je maleni dio (oko 1.7 posto) od 29 trilijuna dolara, dvogodišnjeg BDP-a SAD-a

A novca samo što nije nestalo, što znači da će dugoročno imati zanemariv utjecaj na ukupni deficit i neće imati nikakvog utjecaja na dugoročne razine federalne potrošnje.

Kada je riječ o potrošnji za vrijeme predsjednika Obame, samo su još dva područja vrijedna spomena:

• Obrana je s 5.62 posto BDP-a u 2009. porasla na 6.4 posto u ovoj godini, a
• Zdravstvo je poraslo s 5.4 posto na 5.9 posto.

Inače, nije bilo drugih značajnih povećanja neto potrošnje dodanih u knjige otkako je Obama položio zakletvu.

Jedno sporno upozorenje za sve ovo je kontroverzni zakon o zdravstvenoj skrbi koji je potpisan u ožujku 2010. Iako postoje odredbe o potrošnji u tom zakonu, postoje i znatne uštede troškova. Kao što je Obama više puta rekao tijekom rasprave, predviđa se da zakon neće dodati ništa saveznom dugu.

Sveukupno, CBO procjenjuje neto uštedu troškova od 143 milijarde dolara u sljedećih 10 godina s dodatnim uštedama nakon toga.

Ubuduće, predsjednik Obama već je saveznu vladu obvezao na značajna smanjenja diskrecijskih programa. Na primjer, ukupni trošak zakona o poticajima više je nego nadoknađen Obaminim zamrzavanjem diskrecijske potrošnje koja nije vezana za obranu tijekom sljedećih deset godina, što će smanjiti potrošnju u toj proračunskoj kategoriji s 3.4 posto BDP-a na manje od 2 posto .

Zapravo, uzimajući u obzir ove uštede, velika laž o potrošnji GOP-a postaje još čudnija. Čak i ako uzmete u obzir svu potrošnju u odnosu na BDP, uključujući obranu i socijalnu sigurnost/medicinsku skrb, predviđa se da će se ukupna savezna potrošnja na te programe kao postotak BDP-a zapravo smanjiti tijekom sljedećih deset godina - s 25.3 posto BDP-a u 2011. na 19.7 posto u 2021.

Naravno, ovo su projekcije i djelomice ovise o očekivanom rastu gospodarstva i usvajanju Kongresa Obaminih prioriteta potrošnje. Ali, čak i ako je smanjenje upola manje, Sjedinjene Države bi još uvijek bile unutar nedavnog povijesnog raspona federalne potrošnje kao postotka BDP-a.

To je problem prihoda, glupane

Nema sumnje da, ako pogledate ovogodišnju saveznu potrošnju od 25.3 posto BDP-a, ona izgleda visoka, u odnosu na noviju američku povijest.

No, s obzirom na današnje teško gospodarstvo i projekcije da će se federalna potrošnja stabilizirati i smanjiti — pod pretpostavkom da se ekonomija oporavi — trebalo bi biti jasno da se Sjedinjene Države ne suočavaju s trenutnom krizom potrošnje.

Međutim, nacija se suočava s krizom prihoda. Ponajviše zbog smanjenja poreza Georgea W. Busha, koje je opravdavao napomenom da je vlada 2000. imala suficit, savezni su prihodi pali s 20.35 posto BDP-a u posljednjoj godini Clintonove administracije na današnjih 14.41 posto.

Dakle, bez obzira na to koji programi potrošnje budu smanjeni, čak i ako se potrošnja vrati na oko 21 posto BDP-a, u skladu s razinama potrošnje pod nedavnim republikanskim administracijama – Sjedinjene Države neće zaustaviti poplavu crvene tinte bez povećanja prihoda na približno isti udio u BDP-u.

Taj bi ciljani prihod bio nešto viši od povijesnog prosjeka od 17.8 posto BDP-a od 1947. do 2008. No, s obzirom na to da su Sjedinjene Države imale ogromne deficite, što znači veće isplate kamata, i s obzirom na to da naše stanovništvo koje stari zahtijeva više zdravstvenih Potrošnja na njegu, podizanje federalnih prihoda na razinu iz 2000. ili čak malo više ne čini se tako velikom žrtvom.

Ali ne očekujte da će republikanci biti imalo iskreni u vezi ovoga. Govorenje istine nije ono što pobjeđuje na većini izbora, a političke hrabrosti je vrlo malo. Puno je lakše doći na desničarske chat emisije i ponavljati udobnu mantru "To je kriza potrošnje", koliko god netočna bila.

Sam Parry je koautor Neck Deep: Katastrofalno predsjedništvo Georgea W. Busha.

Izvori za ovaj članak uključuju:

http://cboblog.cbo.gov/?p=546
http://www.usgovernmentspending.com/
http://www.usgovernmentrevenue.com/
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/budget/fy2012/assets/tables.pdf