À la CIJ, seuls les États-Unis et la Hongrie soutiennent Israël dans sa politique d'affamement de Gaza

Trente-sept États, l'ONU et des ONG internationales ont tous condamné le refus d'aide d'Israël à la population affamée de Gaza devant la Cour internationale de justice la semaine dernière, rapporte Marjorie Cohn.

By Marjorie Cohn
Truthout

SDepuis le 2 mars, Israël bloque l’entrée de toute nourriture, de tout médicament, de tout carburant et de toute autre aide dans la bande de Gaza assiégée, qui abrite 2.1 millions de Palestiniens.

« Israël affame, tue et déplace les Palestiniens tout en ciblant et en bloquant les organisations humanitaires qui tentent de sauver leurs vies », a déclaré Ammar Hijazi, ambassadeur de Palestine aux Pays-Bas. dit La Cour internationale de Justice (CIJ) a déclaré lors de son audience de cinq jours la semaine dernière : « L'aide humanitaire est utilisée comme une arme de guerre. »

La CIJ a convoqué l’audience à la demande de l’Assemblée générale des Nations Unies pour traiter les points suivants : question:

« Quelles sont les obligations d’Israël, en tant que puissance occupante et en tant que membre de l’Organisation des Nations Unies, eu égard à la présence et aux activités de l’Organisation des Nations Unies, y compris de ses agences et organismes, d’autres organisations internationales et d’États tiers, dans le territoire palestinien occupé et en relation avec celui-ci, notamment d’assurer et de faciliter la fourniture sans entrave des fournitures indispensables à la survie de la population civile palestinienne, ainsi que des services de base et de l’aide humanitaire et au développement, au profit de la population civile palestinienne et à l’appui du droit du peuple palestinien à l’autodétermination ? »

Quelques jours seulement après que le Programme alimentaire mondial a annoncé qu'il n'y avait plus de nourriture à Gaza, l'audience a commencé au Palais de la Paix à La Haye, aux Pays-Bas. Trente-sept États, les Nations Unies et trois autres organisations internationales ont présenté des arguments oraux.

Tous les États, à l’exception de deux d’entre eux – les États-Unis et la Hongrie – ont condamné le refus d’Israël d’apporter une aide humanitaire à la population affamée de Gaza.

Bien qu’Israël ait refusé de s’adresser oralement à la CIJ, il a déposé une requête. déclaration écrite avec le tribunal. Le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Sa'ar dit qu'Israël a décidé de « ne pas participer à ce cirque » et appelé les audiences de la CIJ s’inscrivent dans le cadre d’une « persécution systématique et d’une délégitimation d’Israël ».

Patricia Pérez Galeana, représentant le Mexique, a cité le discours du 29 avril du secrétaire général de l'ONU, António Guterres. déclaration au Conseil de sécurité de l’ONU : « La situation humanitaire dans toute la bande de Gaza est passée de mauvaise à pire, au-delà de l’imagination. »

Depuis le 7 octobre 2023, Israël a tué plus de 52,000 15,000 Palestiniens, dont plus de XNUMX XNUMX enfants. Des milliers de personnes sont portées disparues sous des tonnes de décombres. Sous prétexte de détruire le Hamas, Israël a détruit les infrastructures vitales de Gaza, notamment les abris, les hôpitaux, les stations d'épuration, les systèmes d'assainissement, les fermes, ainsi que les réseaux de chauffage et d'électricité.

Lors de l'audience, le Saoudien Mohamed Saud Alnasser dit« La conduite hideuse d'Israël, qui accumule illégalité sur illégalité, est bien documentée. » Zane Dangor, représentant de l'Afrique du Sud, dit Le tribunal a déclaré : « Le système d'aide humanitaire est menacé d'effondrement total. Cet effondrement est intentionnel. »

En juin 2024, la Commission internationale indépendante des Nations Unies trouvé,

« Tout au long du siège de Gaza, Israël a utilisé la privation des biens de première nécessité comme une arme, notamment en coupant l’approvisionnement en eau, en nourriture, en électricité, en carburant et en d’autres fournitures essentielles, y compris l’aide humanitaire. »

« Sous l’œil vigilant du monde entier, les Palestiniens dans tout le territoire palestinien occupé sont victimes d’atrocités criminelles, de persécutions, d’apartheid et de génocide », a déclaré Dangor.

« Pendant que nous observons, le regard des Palestiniens est tourné vers la communauté internationale et vers cette Cour, dont l’avis est sollicité de toute urgence pour la protection de leurs droits les plus fondamentaux, notamment le droit à la vie. »

Alors que le blocus actuel de Gaza est sans précédent en termes d’ampleur et de durée, Israël maintient un siège aérien, maritime et terrestre sur le territoire palestinien occupé depuis 2007.

A Ecojustice Un rapport de l’Observatoire Euro-Med des Droits de l’Homme publié en 2021 a déclaré que le blocus israélien « a affecté tous les secteurs sociaux, économiques et humanitaires », entraînant une pauvreté et un chômage de masse, une détérioration du secteur de la santé et des crises énergétiques et des eaux usées.

« La plupart des réfugiés ne sont pas en mesure de subvenir à leurs besoins quotidiens en matière de nourriture, d’eau, d’électricité, de soins de santé et d’éducation », indique le rapport.

Les fausses déclarations d'Israël À propos Aide humanitaire

Dans sa communication écrite, Israël a soutenu que son refus d’autoriser l’entrée de l’aide humanitaire à Gaza était justifié par des préoccupations de défense et de sécurité, quelle que soit l’urgence de cette aide.

Israël a déclaré que l'affaire avait été « outrageusement portée contre lui pour avoir cherché à repousser légalement des attaques odieuses contre ses citoyens et son territoire » et qu'elle « faisait partie d'une campagne abusive et systématique qui instrumentalise malheureusement le droit international et les institutions juridiques internationales, dans le but de priver Israël des droits fondamentaux accordés à tous les États souverains, y compris le droit de se défendre ».

Israël a omis de mentionner que la CIJ a établi sans équivoque dans son avis consultatif de 2004 « Conséquences juridiques de l’édification d’un mur dans le territoire palestinien occupé » la non-applicabilité de la légitime défense en vertu de l’article 51 de la Charte des Nations Unies dans la situation entre Israël et le territoire palestinien occupé.

Un État ne peut invoquer le droit de légitime défense pour se défendre contre une attaque provenant d'un territoire qu'il occupe. Parce qu'Israël continue d'occuper Gaza, il a renoncé à son droit de se défendre face aux attaques palestiniennes.

De plus, comme le souligne Marko Rakovec argumenté Pour la Slovénie, aucune revendication du droit de légitime défense ne peut justifier des violations du droit international humanitaire ou du droit international des droits de l’homme, y compris le refus d’une aide humanitaire d’urgence.

En outre, Israël a faussement déclaré que « comme auparavant », il « déploie de grands efforts pour continuer à permettre et à faciliter la fourniture de l’aide et des services humanitaires nécessaires à Gaza dans des circonstances très difficiles ».

Bien qu'Israël ait bloqué toute aide humanitaire en provenance de Gaza depuis le 2 mars, elle a commencé empêchant la nourriture, l'eau, l'électricité et le gaz d’entrer à Gaza immédiatement après les attaques du 7 octobre 2023.

Israël a fait valoir qu’il « s’engage à respecter toutes les obligations juridiques internationales qui lui incombent, y compris celles prescrites par le droit des conflits armés et celles reflétées dans les mesures provisoires indiquées par la Cour internationale de Justice ».

Mais malgré les ordres de la CIJ de janvier, mars et juin 2024 lui demandant de prendre des mesures immédiates pour permettre à l’aide d’entrer à Gaza sans restriction ni entrave, Israël a violé ces ordres sans vergogne.

Les obligations légales d'Israël en tant que puissance occupante

Le 19 juillet 2024, la CIJ a statué Israël occupait illégalement la Cisjordanie, Jérusalem-Est et Gaza. Bien qu'Israël ait retiré sa présence militaire de la bande de Gaza en 2005, la CIJ a affirmé qu'Israël continue d'occuper Gaza parce qu'il exerce un « contrôle effectif » sur « les frontières terrestres, maritimes et aériennes » et maintient « des restrictions à la circulation des personnes et des biens, la perception de taxes à l'importation et à l'exportation, et un contrôle militaire sur la zone tampon ».

La Cour a également estimé que le droit international interdit l’acquisition de territoire par la menace ou l’usage de la force et protège le droit du peuple palestinien à l’autodétermination.

Au cours de l’audience de la semaine dernière, les États ont réitéré les obligations légales d’Israël en vertu de son statut de puissance occupante.

Israël a le devoir légal d’administrer le territoire au bénéfice de la population locale ; d’accepter et de faciliter les programmes d’aide ; de faciliter le bon fonctionnement de toutes les institutions dédiées aux soins et à l’éducation des enfants ; et d’entretenir les établissements médicaux et les hôpitaux, y compris ceux créés par les entités des Nations Unies.

En outre, Israël doit respecter la décision du peuple palestinien de recevoir des biens et services de base des entités des Nations Unies, notamment de la nourriture, de l'eau, un abri, des services d'hygiène, des fournitures médicales et des vêtements, afin de bénéficier pleinement de son droit à l'autodétermination. Israël a l'obligation de soutenir ces activités des Nations Unies.

L'interdiction unilatérale d'Israël sur l'UNRWA est illégale

L’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) est l’agence qui fournit de la nourriture, de l’éducation et des soins de santé aux réfugiés palestiniens depuis 1949.

« En tant qu'organe subsidiaire des Nations Unies créé par l'Assemblée générale, l'UNRWA a droit à tous les droits et privilèges accordés aux organes des Nations Unies par le droit international », a déclaré Ma Xinmin. dit Au nom de la Chine. « En remplissant de bonne foi ses obligations envers les organes de l'ONU, Israël doit protéger et faciliter les opérations humanitaires de l'UNRWA, protéger la sécurité de son personnel et garantir ses privilèges et immunités. »

Néanmoins, en janvier, Israël a interdit à l'UNRWA d'opérer dans les territoires palestiniens occupés et a exhorté ses bailleurs de fonds à cesser de soutenir financièrement l'organisation. Les États-Unis et plusieurs de leurs alliés (qui fournissaient 60 % du financement de l'UNRWA) ont immédiatement suspendu leurs financements. Tous, à l'exception des États-Unis, ont repris le financement de l'UNRWA.

Étant donné qu’Israël est un État membre des Nations Unies, lié par la Charte des Nations Unies, il ne peut refuser à aucune organisation humanitaire impartiale telle que l’ONU la capacité d’administrer des programmes de secours.

En tant que puissance occupante dans le territoire palestinien occupé, Israël ne peut déclarer unilatéralement qu'une organisation humanitaire n'est pas impartiale et lui refuser ses procédures de secours. Les employés humanitaires, le personnel médical et le personnel des Nations Unies doivent être respectés, protégés et traités avec humanité, sans être soumis à des actes d'intimidation ou de harcèlement. Aucune attaque ne doit être dirigée contre eux.

Ardi Imseis, s'exprimant au nom de la Palestine, cité Le Secrétaire général de l’ONU, Guterres, a déclaré que « l’UNRWA est indispensable dans la fourniture de services essentiels aux Palestiniens » et « l’UNRWA est le colonne vertébrale des opérations de secours humanitaire des Nations Unies à Gaza. La déclaration écrite du Secrétaire général à la Cour stipule :

Depuis octobre 2023, l'UNRWA a apporté une aide alimentaire, des soins de santé et un abri à près de 2.3 millions de personnes touchées [à Gaza]. L'UNRWA a distribué une aide alimentaire à environ 1.9 million de personnes et assuré plus de 60 % des soins de santé primaires à Gaza. De plus, l'UNRWA a hébergé des centaines de milliers de personnes déplacées à l'intérieur du pays dans plus de 100 écoles et continue de fournir un soutien psychosocial et des consultations de santé primaire.

Imseis a déclaré à la CIJ qu'Israël cherche à empêcher l'UNRWA de remplir son mandat afin de poursuivre « l'effacement du peuple palestinien à Gaza, et finalement dans le reste du territoire palestinien occupé, y compris par le biais de transferts forcés ». L'UNRWA, a ajouté Imseis, est le « dernier espoir » des Palestiniens, en particulier à Gaza, de survivre au génocide israélien.

Israël a affirmé que 19 des 13,000 7 employés de l'UNRWA avaient participé à l'attaque du Hamas du 2023 octobre XNUMX. L'UNRWA a licencié neuf membres du personnel, concluant qu'ils auraient pu être impliqués, bien que les preuves n'aient pas été authentifiées ou corroborées.

Le Secrétaire général de l'ONU a nommé Catherine Colonna, ancienne ministre française des Affaires étrangères, pour diriger une étude indépendante visant à déterminer si l'UNRWA faisait tout ce qui était en son pouvoir pour garantir sa neutralité et répondre aux allégations de violations graves de la neutralité lorsqu'elles étaient formulées. L'étude conclu que les allégations d’Israël n’étaient pas fondées et manquaient de preuves crédibles.

Sally Langrish argumenté devant la CIJ que « le Royaume-Uni considère que l'UNRWA est une « organisation humanitaire impartiale » au sens de l'article 59 de la [quatrième Convention de Genève]. Dans la mesure où l'impartialité est entendue comme signifiant « neutralité », l'UNRWA satisfait également à cette exigence. »

Elle a cité le rapport Colonna, qui indique que « depuis 2017, l’UNRWA a établi et mis à jour un nombre important de politiques, de mécanismes et de procédures pour garantir le respect de l’obligation de respecter le principe de neutralité ».

Étant donné qu'Israël occupe le territoire palestinien, il ne peut exercer ni souveraineté ni pouvoirs souverains sur celui-ci, a déclaré Elinor Hammarskjöld, conseillère juridique des Nations Unies. dit la CIJ, citant une décision antérieure de la Cour.

« La promulgation de la « Loi visant à cesser les opérations de l’UNRWA » et de la « Loi visant à cesser les opérations de l’UNRWA sur le territoire de l’État d’Israël » par la Knesset d’Israël le 28 octobre 2024 semble constituer une extension de la souveraineté sur – ou l’exercice de pouvoirs souverains dans – le territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem-Est », a-t-elle ajouté.

Au cours des 19 derniers mois, les forces israéliennes ont tué près de 300 employés de l’UNRWA et détenu et maltraité plus de 50 membres du personnel de l’UNRWA, dont des enseignants, des médecins et des travailleurs sociaux.

Nuh Yilmaz, plaidant au nom de la Turquie, appelé La décision unilatérale d'Israël de suspendre l'acheminement de l'aide humanitaire vers Gaza constitue « une forme de punition collective contre tous les civils de Gaza ». L'article 33 de la Quatrième Convention de Genève, à laquelle Israël est partie, interdit expressément les punitions collectives. Il stipule :

« Aucune personne protégée [civile] ne peut être punie pour une infraction qu’elle n’a pas personnellement commise. […] Les représailles contre les personnes protégées et leurs biens sont interdites. » Les châtiments collectifs sont considérés comme un crime de guerre.

Israël a depuis longtemps l'UNRWA dans le viseur. En 2018, le Premier ministre Benjamin Netanyahou dit que « l’UNRWA est une organisation qui perpétue le problème des réfugiés palestiniens et le récit du droit au retour, pour ainsi dire, afin d’éliminer l’État d’Israël » et qu’elle devait « disparaître du monde ».

« L’UNRWA est bien plus qu’une agence humanitaire », a déclaré Mohamed Helal. argumenté Au nom de la Ligue des États arabes. « L'UNRWA est le principal instrument par lequel les Nations Unies protègent le droit au retour des réfugiés palestiniens. Il n'est pas exagéré d'affirmer que la préservation de ce droit est la raison d'être de l'agence. »

Il a ajouté : « En plus d’être un droit fondamental des réfugiés palestiniens, la préservation du droit au retour est essentielle pour protéger le droit à l’autodétermination. »

Dans une tentative apparente de contourner l'acheminement de l'aide humanitaire de l'UNRWA à la population de Gaza et de neutraliser les critiques, les États-Unis et Israël  et la planification de votre patrimoine Mettre en place un système alternatif de distribution. Mais l'ONU et toutes les organisations humanitaires opérant à Gaza rejettent le plan américano-israélien. Il est donc peu probable que les bailleurs de fonds le financent.

Seuls les États-Unis et la Hongrie soutiennent les revendications d'Israël

In leurs témoignages Lors de l'audience devant la CIJ, les États-Unis et la Hongrie ont tous deux repris les affirmations spécieuses d'Israël. Josh Simmons, conseiller juridique au Département d'État américain, a admis qu'Israël devait fournir une aide à Gaza, mais dit Elle n'a pas à collaborer avec l'UNRWA. La Hongrie a fait valoir que la CIJ ne devrait pas rendre d'avis consultatif car cela « pourrait directement contribuer à l'escalade du conflit ».

Ce n’est pas une coïncidence si ce sont les États-Unis et la Hongrie qui tentent de protéger Israël et ses dirigeants de toute responsabilité internationale.

En novembre 2024, la Cour pénale internationale (CPI) a rendu mandats d'arrêt Netanyahou et l'ancien ministre de la Défense Yoav Gallant sont poursuivis pour crimes de guerre et crimes contre l'humanité. Ils sont accusés de crimes de guerre : famine comme forme de guerre et attaques intentionnelles contre des civils.

Les mandats d'arrêt les accusent également de crimes contre l'humanité, de meurtre, de persécution et d'autres actes inhumains. Les chefs d'accusation découlent du refus par Israël de fournir de la nourriture, de l'eau, de l'électricité, du carburant et des fournitures médicales spécifiques aux Palestiniens de Gaza.

États parties à la Statut de Rome, y compris la Hongrie, ont le devoir de coopérer avec la Cour et de faciliter l’arrestation de tout suspect de la CPI qui entre sur leur territoire.

Le 3 avril, le président hongrois Viktor Orbán a reçu Netanyahou, refusant ouvertement de remplir l'obligation légale de la Hongrie d'arrêter le Premier ministre israélien et de l'envoyer à La Haye. Bien qu'Orbán ait annoncé le retrait de la Hongrie du statut le 3 avril, celui-ci ne prend effet que dans un an.

Le gouvernement américain a longtemps permis à Israël de commettre des génocides, des crimes de guerre et des crimes contre l'humanité. Il lui a fourni des milliards de dollars d'aide militaire et lui a assuré une couverture diplomatique et politique au Conseil de sécurité de l'ONU.

Il est probable que la CIJ rendra son avis consultatif dans quelques mois. Bien que sa décision ne soit pas juridiquement contraignante, elle aura probablement un impact profond sur le droit international, l'aide internationale à Israël et l'opinion publique mondiale.

Pendant ce temps, la population de Gaza continue de subir des souffrances inimaginables. Maher Ghanem, qui vit dans la ville de Deir al-Balah à Gaza, dit Le New York Times, « Ce que nous traversons à Gaza ne peut pas être appelé la vie. »

Marjorie Cohn est professeure émérite à la Thomas Jefferson School of Law, doyenne de la People's Academy of International Law et ancienne présidente de la National Lawyers Guild. Elle siège aux conseils consultatifs nationaux de Veterans For Peace et d'Assange Defense, et est la représentante des États-Unis au conseil consultatif continental de l'Association of American Jurists. Parmi ses ouvrages figurent Drones et assassinats ciblés : enjeux juridiques, moraux et géopolitiques.

Cet article a été publié pour la première fois par Vérité.

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