Sans aucun mécanisme d’ajustement à la hausse des prix, la valeur réelle du salaire minimum fédéral a atteint en 66 son plus bas niveau depuis 2023 ans, affirment les auteurs. Sa valeur est désormais inférieure de 42 pour cent à son point culminant de 1968.
TDeux filles portaient des banderoles avec le slogan « Abolir l’esclavage des enfants !! » en anglais et en yiddish, l'un portant le drapeau américain ; probablement prise lors du défilé ouvrier du 1er mai 1909 à New York. (Bibliothèque du Congrès)
By Jasmine Payne-Patterson et Adewale A. Maye
Blog du PEV
TLe salaire minimum est une politique de l’ère du New Deal établie initialement par le biais du Fair Labor Standards Act, ou FLSA, de 1938.
Le projet de loi initial fixait un salaire minimum, instituait une semaine de travail de 44 heures et protégeait les enfants contre une entrée prématurée sur le marché du travail. Depuis sa création, la FLSA a été modifiée à plusieurs reprises, avec des exemptions et des extensions supplémentaires précisant quels groupes de travailleurs sont couverts par différents aspects de la loi.
Les derniers changements proposés au Congrès – la loi sur l'augmentation des salaires de 2023 – augmenteraient le salaire minimum fédéral à 17 dollars de l'heure. À la lumière de cette nouvelle législation, nous revenons sur les 85 ans d’histoire du salaire minimum, sur ses différences selon les États et les localités, et sur la manière dont les lois sur le salaire minimum continuent d’avoir des implications sur la justice raciale, de genre et économique aujourd’hui.
Histoire
Le président Roosevelt livrant le Fireside Chat n° 6, le 30 septembre 1934. (Bibliothèque et musée présidentiels FDR, Flickr, CC BY 2.0)
Le concept derrière la FLSA a débuté dans les années 1930 en réponse à la Grande Dépression, une époque où environ 25 pour cent des travailleurs étaient au chômage, les gens ont perdu toutes leurs économies en raison de faillites bancaires et beaucoup ont eu du mal à se loger et à se nourrir..
En 1933, le président Franklin Delano Roosevelt a répondu en Loi nationale sur la relance industrielle (NIRA) et création de la National Recovery Administration (NRA). Grâce à ces politiques, l’administration Roosevelt a cherché à relancer l’économie et à aider la nation à se redresser en instituant des codes de « concurrence loyale » à l’échelle de l’industrie, destinés à fixer les salaires et les prix, à créer des emplois et à permettre la négociation collective.
Depuis la NRA, plus de 2 millions d'entreprises ont cherché à gagner des revenus pro-travailleurs "Aigle bleu" image de marque en signant des accords sur des politiques telles qu'un salaire minimum hebdomadaire de 12 à 15 dollars, un engagement à ne pas embaucher de travailleurs de moins de 16 ans et une semaine de travail ne dépassant pas 40 heures.
Des ouvrières de l’industrie cinématographique portant un grand drapeau américain dans le cadre d’un défilé de la National Recovery Administration à New York, 1933. (Photographie du personnel du World-Telegraph, Bibliothèque du Congrès)
Cependant, la Cour suprême invalidé la NIRA en statuant que le pouvoir exécutif n'avait pas le pouvoir d'instituer les codes. L'opposition du tribunal justifiait un autre moyen de protection des travailleurs ; par conséquent, l’administration Roosevelt a cherché à élaborer une législation qui protégerait les travailleurs, recueillerait suffisamment de soutien pour être adoptée par le Congrès et s’alignerait explicitement sur la Constitution pour éviter les contestations judiciaires.
Les efforts pour faire adopter cette législation se sont intensifiés à mesure que le tollé général suscité par la décision de la Cour suprême s'est accru.
Alors que Roosevelt faisait campagne pour sa réélection dans le Massachusetts, une jeune fille travaillant dans une usine a tenté de lui remettre un message, mais un policier l'a bloquée. Roosevelt a demandé à son aide d'obtenir la note qui demandait de l'aide indiquant : «Nous travaillions dans une usine de couture… et il y a quelques mois encore, nous recevions notre salaire minimum de 11 dollars par semaine… Aujourd'hui, nous, les 200 filles, avons été réduites à 4 dollars, 5 dollars et 6 dollars par semaine..» Répondant à l'appel de la jeune fille, Roosevelt était résolu à créer une loi sur le salaire minimum.
Le processus d'élaboration du projet de loi final a été long – à commencer par les efforts de Roosevelt pour convaincre les défenseurs des droits des travailleurs Frances Perkins comme secrétaire du Travail, qui a partagé ses objectifs en matière de normes du travail.
Perkins est devenue la première femme à occuper un poste ministériel et a proposé une loi visant à établir un salaire minimum, à fixer un plafond aux heures travaillées par semaine et à imposer des restrictions sur le travail des enfants.
L'un des projets de loi est devenu la FLSA et après trois sessions du Congrès, la législation a finalement été adoptée. Roosevelt a signé la FLSA le 25 juin 1938 et elle est entrée en vigueur le 24 octobre 1938.
Partisans et adversaires
Le secrétaire américain au Travail, Perkins, s'adressant à un comité de la Chambre des représentants en janvier 1935. (Harris & Ewing, photographe, Bibliothèque du Congrès)
Les partisans du projet de loi ont souligné la nécessité de créer de meilleures conditions pour le un tiers d'Américains en difficulté financière, soulignant que la loi améliorerait les normes du travail pour la population active.
Les partisans ont déclaré que le projet de loi prendrait fin «des horaires inutilement longs qui épuisent une partie de la population active tout en empêchant le reste d'avoir du travail à faire.» Ils ont noté qu’un salaire minimum soutiendrait l’ensemble de l’infrastructure salariale en créant un plancher sur lequel les travailleurs pourraient s’appuyer pour obtenir des salaires plus élevés grâce à la négociation collective.
Quelques organisateurs syndicaux de l'époque inquiet que les employeurs ne paient pas au-dessus du salaire minimum fixé par la loi, ils ont donc plaidé pour que le projet de loi couvre uniquement les travailleurs faiblement rémunérés qui ne faisaient pas partie de syndicats. Par conséquent, le projet de loi initial excluait le travail protégé par la négociation collective.
Dans les années 1950, les syndicats ont commencé à soutenir et à plaider en faveur d’une extension du salaire minimum pour couvrir également les travailleurs syndiqués.
Les opposants au projet de loi ont insisté sur le fait que des salaires plus élevés entraîneraient des suppressions d’emplois, mais l’administration a riposté avec plus de vigueur.
Lors d’une discussion au coin du feu discutant du projet de loi, Roosevelt a déclaré : «Ne laissez pas n’importe quel dirigeant hurlant de calamité avec un revenu de 1,000 11 dollars par jour… vous dire… qu’un salaire de XNUMX dollars par semaine va avoir un effet désastreux sur toute l’industrie américaine.. »
Les déclarations erronées des entreprises opposées au salaire minimum se poursuivent encore aujourd'hui, affirmant que des augmentations du salaire minimum entraîneraient la fermeture d'entreprises ou la réduction d'emplois. Étudesdémontrer comment ces prédictions ne se sont pas réalisées.
Comment le salaire minimum a changé
Le président américain Lyndon Johnson serre la main du révérend Martin Luther King, Jr., après lui avoir remis l'un des stylos utilisés lors de la signature du Civil Rights Act du 2 juillet 1964 à la Maison Blanche. (Ambassade des États-Unis à New Delhi, Flickr, CC BY-ND 2.0, Bibliothèque du Congrès, Division des gravures et photographies)
La Fair Labor Standards Act a été modifiée à plusieurs reprises depuis le projet de loi initial de 1938. Le changement le plus récent est entré en vigueur le 24 juillet 2009, augmentant le salaire minimum fédéral à 7.25 $. Malgré de nombreux efforts, aucune augmentation du salaire minimum fédéral n’a eu lieu depuis.
Le tableau 1 met en évidence les augmentations du salaire minimum fédéral au fil du temps en dollars nominaux, par rapport à ce que serait ce salaire en dollars de 2023 corrigés de l’inflation. Le Congrès a augmenté le salaire minimum de manière assez constante pendant des décennies, mais cela a commencé à changer dans les années 1980, avec des augmentations de plus en plus espacées.
Sans aucun mécanisme en place pour l'ajuster automatiquement à la hausse des prix, la valeur réelle du salaire minimum fédéral a progressivement diminué, pour atteindre en 66 son plus bas niveau depuis 2023 ans, où il vaut désormais 42 pour cent de moins que son point culminant en 1968. De plus, le salaire minimum fédéral vaut aujourd’hui 30 % de moins que lors de sa dernière augmentation, il y a 14 ans. Cette perte importante de pouvoir d’achat signifie que le salaire minimum fédéral est aujourd’hui loin d’être un salaire vital.
Exemptions
La FLSA prévoyait plusieurs exemptions pour des catégories spécifiques de travailleurs, notamment les cadres, les administrateurs, les professionnels et certains employés commerciaux externes. Cependant, un autre groupe important de travailleurs exemptés en vertu de la FLSA était celui des employés agricoles, domestiques et d'autres secteurs de services.
Les implications de ces exemptions étaient importantes pour les travailleurs à faible salaire, en particulier ceux des communautés marginalisées. Les travailleurs exclus ont été laissés vulnérable à l'exploitation et incapables d'accéder aux droits fondamentaux du travail en vertu de la loi, tels qu'un salaire minimum équitable et le paiement des heures supplémentaires.
Les exemptions ont approfondi les disparités économiques et perpétué un système à deux vitesses dans lequel certains travailleurs avaient droit à des protections et à des avantages sociaux, tandis que d’autres n’étaient pas protégés, exacerbant ainsi un cycle de pauvreté et d’inégalités salariales.
Ce n'est que par des modifications ultérieures de la FLSA et du Civil Rights Act de 1964 que bon nombre de ces exclusions ont été corrigées. Cependant, bon nombre de ces travailleurs... y compris dans le secteur agricole — continuent d'être confrontés à des conditions de travail abusives, à de longues heures de travail et à un salaire maigre.
Récolte de fraises à Salinas, Californie, 2009. (Holgerhubbs, Wikimedia Commons, CC BY 3.0
Impact racial
Lorsque la FLSA a été introduite pour la première fois, de nombreuses industries exemptées du salaire minimum étaient également des industries dans lesquelles les travailleurs noirs étaient fortement représentés. Certains ont soutenu que Roosevelt avait exclu industries qui étaient majoritairement détenues par des travailleurs noirs pour gagner la faveur des législateurs du Sud. Ces exemptions ont maintenu les travailleurs noirs vulnérables au vol de salaire, à des horaires excessivement longs sans heures supplémentaires et à un manque général de protection sur le lieu de travail.
À mesure que des modifications ont été apportées à la FLSA au cours des décennies suivantes, une plus grande partie de la population active a été couverte. Le Amendements 1966 a élargi la couverture et introduit un salaire minimum de 1 $ dans plusieurs nouveaux secteurs, notamment l'agriculture, les écoles, les maisons de retraite et les restaurants – des secteurs où Les travailleurs noirs étaient employés de manière disproportionnée. En conséquence, l’augmentation du salaire minimum a eu un impact particulièrement positif sur les travailleurs noirs, près du double de celui des travailleurs blancs.
Cependant, les amendements de 1966 ont également permis aux employeurs de créditer une partie des pourboires des employés sur le salaire minimum des travailleurs, permettant ainsi aux employeurs de réduire les obligations salariales envers le personnel bénéficiant de pourboires. Cela signifie que les travailleurs au pourboire, travaillant principalement dans les restaurants et autres secteurs de services, ont vu simultanément une extension de la couverture et une réduction des salaires de la part des employeurs. Malheureusement, bon nombre de ces travailleurs étaient également des femmes et des travailleurs de couleur.
Sans éliminer le salaire inférieur au salaire minimum pour les travailleurs à pourboire, les travailleurs de couleur auront du mal à maintenir leur sécurité économique.
De plus, l’incapacité à ajuster le salaire minimum de manière adéquate pour suivre le rythme de l’inflation et de la croissance économique a compromis son efficacité dans la lutte contre les inégalités de revenus raciales.
Aujourd'hui, les travailleurs noirs sont payés 10 à 15 pour cent de moins que les travailleurs blancs avec les mêmes caractéristiques. De même, le maintien d’un salaire minimum plus bas pour les travailleurs bénéficiant d’un pourboire continue de préserver les inégalités raciales. Sans éliminer le salaire inférieur au salaire minimum pour les travailleurs à pourboire, les travailleurs de couleur auront du mal à maintenir leur sécurité économique.
Niveaux de salaire minimum de l’État
Manifestation à Philadelphie le 16 mars 2020 pour le lancement du Fonds d'urgence pour un salaire équitable afin d'aider les travailleurs des services à pourboire qui avaient perdu leur emploi de manière disproportionnée pendant la pandémie et qui étaient au départ sous-payés et surmenés. (Joe Piette, Flickr, CC BY-NC-SA 2.0)
Les États ont le pouvoir de fixer un salaire minimum supérieur au salaire minimum fédéral pour tenir compte des niveaux de salaires régionaux ou du coût de la vie plus élevés. Cela a conduit à des variations significatives du salaire minimum à travers le pays, comme le montre le rapport du PEV. suivi interactif du salaire minimum.
Trente États et Washington DC fixent actuellement leur salaire minimum à un niveau supérieur au niveau fédéral. Et cette année seulement, 27 États et 42 villes et comtés sera augmenter leur salaire minimum. Dans tout le pays, 19 États et DC ont des salaires minimum qui augmentent avec l'inflation, ce qui signifie que leurs minimums augmenteront probablement chaque année. Les augmentations de cette année allaient de 0.23 $ à 1.50 $ de l'heure.
Pendant ce temps, 20 autres États fixent leurs minimums au niveau fédéral ou en dessous. Les employeurs des États où les minimums sont inférieurs à ceux du niveau fédéral ne peuvent payer leurs travailleurs moins que s'ils ne sont pas couverts par la FLSA.
Pour être soumis à la FLSA, les entreprises doivent réaliser un chiffre d'affaires annuel d'au moins 500,000 XNUMX $ et se lancer dans le commerce interétatique. Parmi ces 20 États, sept n’ont pas de loi sur le salaire minimum ou ont un salaire minimum inférieur au salaire minimum fédéral.
Six de ces États se trouvent dans le Sud : l’Alabama, la Géorgie, la Louisiane, le Mississippi, la Caroline du Sud et le Tennessee. Représentant seulement 12 pour cent des États américains, ces six États du Sud représentent 23 pour cent de la main-d’œuvre noire.
Législation pour un salaire minimum de 17 $
La proposition la plus récente visant à augmenter le salaire minimum fédéral est la loi sur l'augmentation des salaires de 2023, qui augmenterait progressivement le salaire minimum fédéral à 17 dollars de l'heure d'ici 2028.
En outre, le projet de loi vise à augmenter progressivement, puis à éliminer les salaires inférieurs aux pourboires, aux travailleurs handicapés et aux travailleurs auprès des jeunes, garantissant ainsi que tous les employés couverts par la loi sur les normes de travail équitables reçoivent un salaire égal.
PEV analyse de la loi sur l’augmentation des salaires de 2023 on estime que plus de 27.8 millions de travailleurs en bénéficieraient, le travailleur concerné moyen qui travaille toute l'année recevant 3,100 XNUMX $ de plus par an.
Augmenter le salaire minimum Il est essentiel de protéger les travailleurs qui ont toujours été marginalisés et laissés pour compte. Pour les travailleurs noirs en particulier, un salaire minimum plus élevé constituerait une étape cruciale dans l’amélioration du niveau de vie et la promotion de la justice économique.
Depuis des générations, les travailleurs noirs sont représentés de manière disproportionnée dans les emplois à bas salaires, ce qui les rend particulièrement vulnérables aux difficultés économiques. Un salaire minimum fédéral plus élevé apporterait un soulagement indispensable à de nombreux travailleurs noirs, avec près de 30 pour cent des travailleurs noirs en bénéficierait si le salaire minimum fédéral était porté à 17 dollars d’ici 2028. En bref, la loi sur l’augmentation des salaires de 2023 fournirait une augmentation des salaires attendue depuis longtemps et administrerait un plancher salarial plus solide et plus équitable que les États pourraient suivre.
Jasmine Payne-Patterson a rejoint l'Economic Policy Institute en 2023 en tant que coordinatrice principale des politiques de l'État pour le Réseau d'analyse et de recherche économiques (EARN).
Adewale A. Maye est analyste politique et de recherche au sein du programme sur la race, l'origine ethnique et l'économie de l'Economic Policy Institute.
Cet article est de Blog du PEV.
Les opinions exprimées sont uniquement celles de l'auteur et peuvent ou non refléter celles de Nouvelles du consortium.
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Le « salaire minimum » est la véritable mesure du degré d'illégalité de « l'esclavage » dans le pays.
L'esclavage est un salaire minimum de 0 $.
Obama/Biden se dirigent désormais vers 12 ans sans augmenter le salaire minimum.
Ce qui signifie qu’en termes « corrigés de l’inflation », Obama et Biden ont poussé la nation de plus en plus près de l’esclavage à mesure que la valeur « réelle » du salaire minimum diminue. Biden a accru cet effet avec ses plans de sauvetage de 1000 milliards de dollars, dont très peu ont été destinés aux travailleurs au salaire minimum, mais qui ont accéléré l’inflation, faisant ainsi baisser de plus en plus le salaire minimum « réel » à mesure qu’il distribuait de l’argent aux riches.
Peut-être que le gouvernement actuel devrait s’intéresser à la Révolution française – vous connaissez celle avec toutes les guillotines. Un article que j'ai lu concerne le fait qu'on avait dit aux Français qu'il n'y aurait pas de pain en ville - je suppose que cela ne semble pas suffisant pour déclencher une révolution - mais quand les gens meurent de faim, il est impossible de dire quel sera le résultat.
Nous voyons déjà des gangs itinérants se précipiter dans les magasins et voler des articles en masse et bien souvent s'en tirer sans problème. ET il semble que certaines entreprises aient décidé que ceux qui travaillent à domicile doivent immédiatement revenir au bureau physique dès que possible. OU—ils pourraient perdre leur emploi « Lions, Tigres et Ours – Oh mon Dieu ».
Souvenez-vous des sociétés cupides. » L’enfer n’a pas de fureur comparable à une population méprisée. : (
... "
Pour une raison quelconque, le graphique s'arrête à 2009. Le graphique complet est ici :
hxxps://économique.github.io/real_minimum_wage/#after-the-longest-period-in-history-without-an-increase-the-federal-minimum-wage-today-is-worth-29-less-than -13-ans-et-42-moins-qu'en-1968
Le même faux argument selon lequel un salaire minimum plus élevé réduirait le nombre d’emplois est également avancé par « tous les suspects habituels » dans d’autres pays (par exemple en Allemagne).
« Grâce à ces politiques, l’administration Roosevelt a cherché à relancer l’économie et à aider la nation à se redresser en instituant des codes de « concurrence loyale » à l’échelle de l’industrie, destinés à fixer les salaires et les prix, à créer des emplois et à permettre la négociation collective.
Non, Roosevelt a adopté la NRA pour sauver le capitalisme. Il savait que la révolution allait se produire s’il ne le faisait pas. Nous aurions dû avoir une révolution socialiste dans ce pays à l’époque. C'est dommage que nous ne l'ayons pas fait.
Je suis d'accord Carolyn. Une occasion manquée qui nous a coûté cher, ainsi qu’à la planète.