L’échec des sanctions

Humberto Márquez estime qu'une démonstration visible de l'inefficacité des sanctions réside dans les produits importés vendus dans des centaines de magasins à Caracas et dans d'autres villes et villages du Venezuela. 

By Humberto Marquez
à Caracas
Service de presse inter

ELes sanctions économiques contre les pays dont le comportement est reproché par l’Occident fonctionnent comme une punition bien qu’ils n’atteignent pas leurs objectifs politiques déclarés, et dans des cas comme le Venezuela, le contraste est clairement visible dans les vitrines des magasins haut de gamme qui vendent des produits importés.

"L'expérience a montré que les sanctions sont un instrument qui n'atteint pas l'objectif supposé, un changement politique, comme dans le cas de Cuba et maintenant aussi du Venezuela", a déclaré à IPS, Luis Oliveros, professeur d'économie aux universités métropolitaines et centrales du Venezuela. .

De plus, « il existe un club de pays sanctionnés, ils se nourrissent les uns des autres, partagent des informations et des mécanismes pour contourner les sanctions, et coopèrent entre eux, comme la Russie avec la Chine ou l’Iran, ou Cuba et l’Iran avec le Venezuela, obtenant même un soutien. de pays tiers comme la Turquie », a déclaré Oliveros.

Les sanctions les plus couramment utilisées sont l’interdiction des exportations et des importations, des transactions financières, de l’obtention de technologies, de pièces de rechange et d’armes, ainsi que des voyages et du commerce ; le gel des avoirs ; le retrait des visas ; interdictions d'entrée dans le pays sanctionnant ; l'expulsion des individus indésirables ; et le blocage des comptes bancaires.

La Russie s'est retrouvée empêtrée dans un épais réseau de sanctions depuis que ses troupes ont envahi l'Ukraine le 24 février, et les mesures contre ses produits, opérations, institutions et autorités, qui étaient au nombre de 2,754 10,536 avant le conflit, selon l'organisation privée Statista, sont désormais grimpées à XNUMX XNUMX. et comptant.

Après la Russie, sur cette liste de sanctions de toutes sortes, on trouve l'Iran, qui fait face à 3,616 2,608 sanctions, la Syrie (2,077 651), la Corée du Nord (510 208), le Venezuela (XNUMX), le Myanmar (XNUMX) et Cuba (XNUMX).

Les principaux pays sanctionnant cette mesure sont les États-Unis, l’Union européenne, le Canada, l’Australie, le Japon, Israël et la Suisse.

Dans le cas de l’Iran et de la Corée du Nord, les sanctions ont principalement sanctionné leurs programmes de développement nucléaire. Pyongyang n'a pas arrêté ses essais de missiles et Téhéran relance son programme nucléaire au gré des aléas de la politique internationale de Washington.

L'impact russe

Comme un boomerang, les sanctions nuisent parfois à leurs partisans et, dans le cas de la Russie, leurs effets se font sentir aux quatre coins de la planète.

Le président chinois Xi Jinping a averti le 23 juin que les sanctions « sont en train de devenir une arme dans l’économie mondiale ».

« Les sanctions économiques génèrent des chocs mondiaux plus importants que jamais et sont plus faciles à contourner », a observé Nicholas Mulder, auteur de L'arme économique : la montée des sanctions comme outil de guerre moderne.

Mulder, professeur adjoint au département d'histoire de l'Université Cornell dans l'État de New York, affirme que « depuis les années 1930, une économie de la taille de celle de la Russie n'a jamais été soumise à un éventail aussi large de restrictions commerciales que celles imposées en réponse à son invasion de l'économie russe ». Ukraine." Il faisait référence aux mesures prises contre l'Italie et le Japon après les invasions de l'Éthiopie et de la Chine.

La différence est que « la Russie est aujourd’hui un exportateur majeur de pétrole, de céréales et d’autres matières premières clés, et que l’économie mondiale est bien plus intégrée. En conséquence, les sanctions actuelles ont des effets économiques mondiaux bien plus importants que tout ce qui a été observé auparavant », déclare Mulder.

Les économies industrialisées d’Europe et d’Amérique du Nord ont été touchées par la hausse des prix de l’énergie et, à mesure que les sanctions retirent les matières premières russes des chaînes d’approvisionnement mondiales, les prix augmentent et affectent le coût des importations et les finances des pays moins développés, explique l’auteur.

En Afrique, au Moyen-Orient et en Asie centrale, on craint une insécurité alimentaire accrue, car les approvisionnements en céréales, en huile de cuisson et en engrais en provenance d’Ukraine et de Russie ont été interrompus et les coûts ont augmenté.

"Le résultat de ces changements est que les sanctions actuelles peuvent causer des pertes commerciales plus graves que jamais, mais elles peuvent également être affaiblies de nouvelles manières par le détournement et l'évasion commerciale", a prévenu Mulder dans un document publié en juin par le Fonds monétaire international (FMI). ).

Nazanin Armanian, politologue iranien exilé en Espagne, affirme que « la tactique consistant à choquer l'économie des rivaux et des ennemis souffre de deux problèmes : négliger le risque de radicalisation de ceux qui se sentent humiliés et ignorer le réseau de connexions dans un monde qui est un village."

Elle cite l’exemple de l’Iran, qui a trouvé de multiples moyens d’exporter son pétrole. C’est également le cas de Cuba, qui subit et contourne les sanctions américaines depuis plus de 60 ans.

En ce qui concerne Cuba, c’est le président Barack Obama (2009-2017) qui a déclaré le 17 décembre 2014 :

« Il est clair que des décennies d’isolement de Cuba par les États-Unis n’ont pas permis d’atteindre notre objectif durable de promouvoir l’émergence d’un Cuba démocratique, prospère et stable. »

Le cas du Venezuela

C’est également Obama qui, le 15 mars 2015, a déclaré dans un décret que le gouvernement du Venezuela constituait « une menace inhabituelle et extraordinaire pour la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis », et cette année-là des sanctions ont été lancées contre les autorités vénézuéliennes, les entreprises. et les établissements publics.

Depuis, Washington a sanctionné – par toute une série de mesures – des dizaines de responsables et leurs familles, des commandants militaires, des chefs de gouvernement, des hommes d’affaires qui négocient avec le gouvernement et une centaine d’entreprises, publiques et privées.

L’UE a également adopté des sanctions, tout comme le Canada et le Panama, et les sanctions américaines affectent également les entreprises de pays tiers qui font des affaires avec le gouvernement vénézuélien.

Lorsque les États-Unis ont cessé d'acheter du pétrole brut vénézuélien et ont interdit la vente de fournitures pour produire de l'essence, Caracas a fait appel, avec un certain succès, à l'Iran, qui a également envoyé du matériel et du personnel pour remettre à neuf les raffineries délabrées du Venezuela.

Mais la démonstration la plus visible de l’inefficacité des sanctions est que les produits importés sont exposés et vendus dans des centaines de magasins à Caracas et dans d’autres villes, même si seule une minorité peut se permettre de les acheter régulièrement.

Il y a eu une prolifération de «natures mortes", nom donné aux magasins neufs ou rapidement rénovés pour leur donner un aspect sophistiqué et satisfaire les goûts ou le besoin d'acquérir des denrées alimentaires et autres produits périssables importés, après des années de pénurie généralisée. Jusqu'à 800 personnes ont été dénombrées à Caracas, une ville surpeuplée de 3.5 millions d'habitants située dans une vallée entourée de montagnes.

Votre natures mortes, ainsi que les magasins d'électroménagers et une poignée de restaurants et de bars haut de gamme, ont été le bélier de la dollarisation de fait qui règne au Venezuela, aux côtés du mépris pour le bolivar comme monnaie et de l'utilisation du réal brésilien et du réal colombien. peso dans les zones frontalières avec ces deux pays.

Washington autorise l'exportation de produits alimentaires, agricoles, médicaux et d'hygiène, tandis que des marques ou imitations américaines sont importées d'Asie, ainsi que des appareils électroménagers, du matériel et des accessoires téléphoniques et informatiques. Les vins, liqueurs et cosmétiques arrivent sans problème majeur d'Europe.

Une apparente « bulle aubaine » est apparue, limitée au commerce et à la consommation d’une minorité, alimentée par les revenus de l’État – qui vend des minéraux et d’autres ressources en toute transparence – et par les envois de fonds des millions de Vénézuéliens qui ont émigré vers le pays. échapper à la crise des huit dernières années.

Au cours de cette période, la pauvreté s'est étendue jusqu'à atteindre les quatre cinquièmes des 28 millions d'habitants du pays et ils ont également souffert pendant trois ans d'hyperinflation. Le gouvernement du président Nicolas Maduro impute inlassablement et systématiquement cette crise aux sanctions étrangères.

Les sanctions « ont été une excellente affaire pour l’administration Maduro, car non seulement elle a unifié ses forces sur la base d’un objectif extérieur commun, mais elle a également oublié de payer la dette extérieure et, en cas d’état d’urgence, elle a exporté sans transparence ni responsabilité. sur un marché noir », a déclaré Oliveros.

En outre, "une bonne partie de l'opposition a mis tous ses œufs dans le panier des sanctions et a oublié de faire du travail politique, et c'est pourquoi l'opinion publique, après tant d'années de difficultés, remet en question les résultats de cette stratégie", a-t-il ajouté. .

En bref, « au lieu de contribuer à provoquer un changement politique, les sanctions ont eu pour effet de maintenir Maduro au pouvoir », a déclaré Oliveros.

Dans les cas du Venezuela et de l’Iran, Washington et ses partenaires européens souhaitent obtenir des gestes de changement – ​​dans le cas vénézuélien, la reprise du dialogue avec l’opposition – qui justifieraient un assouplissement des sanctions, ce qui entraînerait une augmentation des sanctions. approvisionnements en pétrole, maintenant que le pétrole russe est confronté à des restrictions.

Malgré ces échecs, à l'égard du Venezuela, du Nicaragua et de Cuba, ainsi que des pays opposés par l'Occident sur d'autres continents, les sanctions fonctionnent toujours, aux yeux de l'opinion publique des pays qui les imposent, comme un signe de volonté politique de punir. les gouvernements étaient considérés comme des ennemis, des fauteurs de troubles ou des hors-la-loi.

Humberto Marquez, qui a rejoint IPS en 1999, est journaliste depuis plus de 25 ans, spécialisé dans l'actualité internationale. Il a travaillé pendant 15 ans à l'Agence France-Presse (AFP), 10 comme rédacteur en chef à Caracas, couvrant le Venezuela, les Caraïbes et les Guyanes. Il a également travaillé pendant plus de cinq ans dans la section internationale du journal de Caracas. El Nacional.

Cet article est de Service de presse inter.

Les opinions exprimées sont uniquement celles de l'auteur et de ceux qui ont été interviewés et peuvent ou non refléter celles de Nouvelles du consortium.