Les sociaux-démocrates suédois reviennent à gauche

By Maria Oskarson
Politique internationale et société

Ic'était scensé être une affaire conclue. Mais ensuite, le 25 novembre est devenu une journée remarquablement compliquée dans la politique suédoise. Après l’annonce de la démission du Premier ministre Stefan Löfven en août, beaucoup s’attendaient à une transition en douceur.

Cependant, le transfert du pouvoir s’est avéré étonnamment mouvementé, une illustration parfaite de la situation polarisée, fragmentée et fragile au sein du Parlement suédois – depuis que le très controversé et populiste Démocrate suédois a obtenu une représentation en 2010.

Que s'était-il passé ? Comme prévu, Magdalena Andersson, élue nouvelle dirigeante du Parti social-démocrate le 4 novembre, a été approuvée par le Parlement comme Premier ministre le 25 novembre avec les voix de son propre parti et de leur supposé partenaire de coalition, les Verts, tandis que le Parti de gauche et le Parti du Centre a simplement toléré la coalition minoritaire.

Mais quelques heures plus tard, le vote sur le budget a suivi. Pour protester contre une augmentation prévue des retraites, le Parti du Centre a étonnamment rompu l'accord et soutenu le projet de budget de l'opposition, lui donnant ainsi une majorité l'emportant sur le projet de budget du nouveau gouvernement minoritaire.

En conséquence, les Verts ont quitté la coalition avec les sociaux-démocrates, refusant de travailler avec un budget soutenu par les nationalistes conservateurs des Démocrates suédois. Ainsi, après seulement sept heures au pouvoir, Andersson a dû démissionner. Lorsque, quelques jours plus tard, le Parlement l'a de nouveau approuvée comme Premier ministre, elle était désormais à la tête d'un gouvernement minoritaire à parti unique.

Qui est Magdalena Andersson?

Andersson est une personnalité bien connue et très appréciée de la politique suédoise. Elle était largement perçue comme une ministre des Finances très compétente, ayant occupé ce poste de 2014 à 2021. Au cours de son mandat, elle a poursuivi la politique d'austérité budgétaire mise en œuvre par les gouvernements sociaux-démocrates précédents depuis que la crise financière a frappé la Suède au début des années 1990. Elle a déclaré à plusieurs reprises qu’elle voulait « économiser dans les granges pour les pires jours à venir ». Son profil politique et idéologique reste quelque peu flou.

Cependant, en mai 2021, Andersson a dirigé un groupe au sein du Parti social-démocrate qui a publié un rapport intitulé « Politiques de répartition pour l’égalité et l’équité.» Ce rapport a été qualifié de bilan des évolutions sociales en Suède au cours des 40 dernières années, pointant du doigt les inégalités croissantes qui ont émergé des décisions politiques des gouvernements précédents, de droite comme de gauche.

Le rapport se termine par un certain nombre de propositions de réforme, allant des réformes fiscales aux mesures renforçant le secteur de la protection sociale et les systèmes d'assurance sociale. Il a été largement considéré comme une déclaration idéologique, basée sur les idées et les valeurs sociales-démocrates traditionnelles, et a été plutôt bien accueilli par l’aile gauche des sociaux-démocrates, de plus en plus bruyante.

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Quand, le 30 novembre, Andersson a finalement pu Pour présenter sa déclaration gouvernementale au Parlement, elle a envoyé un message clair, de gauche, « traditionnellement » social-démocrate. Dans son discours, Andersson a défini trois priorités pour son gouvernement : lutter contre la criminalité liée aux gangs, accélérer la révolution industrielle verte et reprendre le contrôle du système de protection sociale.

Est-ce le début d’un nouveau virage à gauche en Suède ? Andersson va-t-il relancer les politiques sociales-démocrates traditionnelles ? Et son approche aidera-t-elle les sociaux-démocrates à réussir aux prochaines élections de septembre 2022 ?

Virage à gauche des sociaux-démocrates

Trois facteurs laissent entrevoir un changement plus large dont les sociaux-démocrates pourraient bénéficier.

Premièrement, le vent s’est retourné contre le néolibéralisme, non seulement parmi le public mais aussi dans la plupart des grands médias. La privatisation, la marchandisation et la « nouvelle gestion publique » ne sont plus considérées comme des solutions crédibles aux problèmes actuels. Cela laisse la possibilité de donner la priorité au renforcement de l’État-providence et à l’augmentation du contrôle public, comme l’a souligné Andersson dans sa déclaration.

La négligence et le retrait de l’État-providence et du filet de sécurité sociale ont été mis en évidence pendant la pandémie. Pour contrecarrer ces évolutions, les sociaux-démocrates peuvent s'appuyer sur une longue tradition.

De plus, la Suède se trouve au début d’une « révolution industrielle verte », ce qui met l’accent sur les politiques du marché du travail ainsi que sur les questions industrielles et régionales – et là encore, ce sont des atouts sociaux-démocrates traditionnels. La situation actuelle est propice à une politique plus à gauche du Parti social-démocrate, d'autant plus que les finances suédoises sont solides. Si le parti parvient à montrer des progrès dans ces domaines et à en faire les questions les plus importantes pour les élections de 2022, la popularité des électeurs augmentera probablement de manière significative.

Deuxièmement, le conflit politique sur l’immigration a été désamorcé, étant donné que tous les grands partis sont tout aussi stricts en matière de politique relative aux réfugiés. Il en va de même pour l’approche relative à l’ordre public, ce qui signifie que ces questions ne seront guère décisives lors des prochaines élections.

En outre, l’approfondissement de la coopération entre les conservateurs et les démocrates-chrétiens avec les anciens parias de la politique suédoise, les démocrates suédois, est assez controversé. Alors que leur alliance repose sur leurs positions convergentes en matière d’immigration et d’ordre public, les partis sont profondément divisés sur les politiques d’assurance sociale et de protection sociale.

Il leur sera alors difficile de convaincre davantage d’électeurs libéraux, et les Démocrates suédois auront du mal à conserver leur fort soutien au sein de la classe ouvrière. Si le fossé entre les partis s’accentue, les sociaux-démocrates en bénéficieront probablement.

Troisièmement, participer à la campagne électorale à la tête d’un gouvernement minoritaire à parti unique pourrait aider les sociaux-démocrates. Avec Andersson comme nouveau chef du parti et Premier ministre, ils pourraient se distancier de la politique du gouvernement de coalition de 2014 à 2021, tout en soulignant la compétence et l'expérience de négociation du parti.

Les huit mois restant jusqu'aux prochaines élections générales en Suède pourraient laisser la possibilité aux sociaux-démocrates de se présenter comme une alternative fiable à l'opposition la plus conservatrice jamais vue en Suède.

Les élections de septembre 2022 montreront si Andersson et son gouvernement nouvellement formé auront saisi l’occasion. En cas d’échec, la politique suédoise pourrait devenir encore plus compliquée dans les années à venir.

Maria Oskarson est professeur de sciences politiques à l'Université de Göteborg. Ses recherches portent sur les études électorales et l'analyse comparative des systèmes de partis.

Cet article est de Politique internationale et société.

Les opinions exprimées sont uniquement celles de l'auteur et peuvent ou non refléter celles de Nouvelles du consortium.

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