Ces fonds existent, affirme Léonce Ndikumana. On les trouve là où les cachent les multinationales et les multimillionnaires.
Exposition à la COP26, Glasgow, Écosse, novembre. (ONUChangement climatique, Flickr)
By Léonce Ndikumana
Common Dreams
For une fois, la plupart des débiteurs ne sont pas en Afrique, mais au Nord. Je ne parle pas d’argent, mais de dette climatique, alors que les catastrophes naturelles se multiplient et que la lutte contre le changement climatique est devenue un enjeu existentiel.
Puisque les pays industrialisés ont utilisé l’espace atmosphérique disponible pour se développer et s’enrichir en exploitant les énergies fossiles, la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26) – qui s’achève aujourd’hui à Glasgow – doit être l’occasion de reconnaître cette dette climatique envers l’Afrique. , et aux pays en développement en général, et de l'honorer.
Avec 4 pour cent des émissions mondiales, L’Afrique a très peu contribué au réchauffement climatique. Pourtant, c’est le continent qui souffre déjà le plus de ses conséquences. Faut-il rappeler, par exemple, que l'année dernière encore, le Soudan a dû faire face à ses pires inondations depuis 60 ans, avec 500,000 5.5 personnes déplacées et XNUMX millions d'hectares de terres agricoles détruits ?
Et ce n'est pas un cas isolé : selon un récent rapport sur l'adaptation en Afrique Selon le Centre mondial pour l'adaptation (GCA), le nombre d'inondations a quintuplé depuis les années 1990.
Il ne s’agit pas seulement des injustices du passé. Aujourd’hui encore, les pays riches restent les champions des émissions de gaz à effet de serre. En Amérique du Nord, chaque personne émet en moyenne 20 tonnes de CO2 par an, contre 10 pour un Européen. En Chine, une personne moyenne émet 8 tonnes de CO2 par an, contre 2.6 tonnes en Asie du Sud-Est et 1.6 tonne en Afrique subsaharienne.
Honorer leur dette climatique signifie que les pays du Nord doivent aider les pays en développement à s’adapter aux catastrophes climatiques, dont nous savons qu’elles se produiront, même dans le scénario le plus optimiste. Il faut également donner aux pays en développement les moyens de faire la transition vers des sources d’énergie moins polluantes. Un effort qui se chiffre en centaines de milliards de dollars. [Les nations riches promis transférer 100 milliards de dollars par an aux pays pauvres dans le cadre de l’Accord non contraignant de Paris sur le climat.]
Une fois de plus, la Première ministre de la Barbade, Mia Mottley, est celle qui a prononcé le discours dont le monde avait besoin. Puissions-nous l'entendre, puissions-nous nous lever. Prenez 8 minutes pour écouter le tout. Partagez les lignes qui vous ont le plus attiré. #COP26 pic.twitter.com/jOjfCQpMnm
—Ben Phillips (@benphillips76) 3 novembre 2021
Papiers Pandore
Ces fonds existent, comme vient de le rappeler la publication des « Pandora Papers », et il faut les chercher là où ils se trouvent : dans les comptes cachés dans les paradis fiscaux détenus par des multinationales et des multimillionnaires qui, depuis des décennies, n'ont pas payé leurs impôts. une juste part des impôts.
D’autant plus que, partout dans le monde, ceux qui polluent le plus sont aussi les plus riches. Le laboratoire mondial des inégalités vient de montrer que le 1 pour cent des individus les plus riches produit 17 pour cent des émissions mondiales de carbone, tandis que la moitié la plus pauvre de l'humanité (3.8 milliards de personnes) n'est responsable que de 12 pour cent de ces émissions.
Dans ce contexte, il est rageant de voir que le monde vient de se priver de précieuses ressources financières en adoptant un accord mondial bon marché sur la fiscalité des multinationales.
Imposée par les capitales du Nord, à l'issue d'une négociation qui n'a pas pris en compte les exigences des pays en développement, cette réforme a permis l'instauration d'un modeste taux d'imposition minimum mondial de 15 pour cent.
Des militants à la COP26 à Glasgow, en Écosse, le 3 novembre. (ONUChangement climatique, Flickr)
L'objectif? Mettre fin à la concurrence dévastatrice entre les pays en matière de fiscalité des entreprises, dans l’illusion d’attirer davantage d’investissements. Et pour cause, les taux d’imposition nominaux mondiaux sur les bénéfices des entreprises sont passés d’une moyenne de 40 % dans les années 1980 à 23 % en 2018. Si la baisse se poursuit au même rythme, l’impôt sur les sociétés pourrait tomber à zéro d’ici 2052.
Pour stopper ce déclin, les États-Unis ont proposé un taux d’imposition minimum mondial de 21 %, ce qui aurait généré plus de 200 milliards de dollars de recettes fiscales.
La Commission indépendante pour la réforme de la fiscalité internationale des entreprises (ICRICT) — dont je suis membre aux côtés d'économistes tels que Thomas Piketty, Gabriel Zucman, José Antonio Ocampo et Jayati Ghosh — préconisait un taux de 25 pour cent, ce qui permettrait de récupérer la majeure partie des 240 milliards de dollars perdus chaque année à cause de ce que l’on appelle modestement l’optimisation fiscale.
Mais au final, c'est le manque d'ambition qui a prévalu, avec un taux minimum global de 15 %, soit à peine plus que le taux mis en place par les paradis fiscaux comme l'Irlande, et qui ne devrait pas générer plus de 100 milliards de dollars d'investissements supplémentaires. ressources par an.
A 15 pour cent, le risque est que ce faible taux minimum mondial devienne la norme mondiale, et qu'une réforme qui visait à contraindre les multinationales à payer leur juste part d'impôts finisse par avoir l'effet inverse, en poussant les pays où les impôts sont plus élevés. niveaux – comme ceux de l’Afrique – pour les abaisser afin de les adapter à ceux du reste du monde.
Par ailleurs, les pays signataires de l’accord s’engagent à s’abstenir d’introduire des taxes sur les multinationales du numérique. Ce n'est pas un hasard si deux pays africains, le Kenya et le Nigeria, sont parmi les seuls à avoir refusé d'adhérer à cet accord, justement pour ne pas avoir à supprimer ces taxes et se priver de ces ressources fiscales.
En pleine pandémie mondiale, et après avoir vu les pays riches monopoliser et thésauriser les vaccins, cet accord fait douter que les pays riches honoreront seuls leur dette climatique.
L'Afrique doit désormais faire entendre sa voix en s'alliant aux autres pays en développement et exiger un nouveau cycle de négociations sur la fiscalité des multinationales qui prenne en compte les besoins du Sud. Il est désormais incontestable que nous ne parviendrons pas à enrayer le changement climatique sans nous attaquer aux inégalités, que ce soit entre les pays ou au sein de ceux-ci.
Léonce Ndikumana est professeur d'économie et directeur du programme de politique de développement en Afrique à l'Institut de recherche en économie politique de l'Université du Massachusetts. Il est commissaire à la Commission indépendante pour la réforme de la fiscalité internationale des entreprises (ICRICT).
Cet article est de Rêves communs.
Les opinions exprimées sont uniquement celles de l'auteur et peuvent ou non refléter celles de Nouvelles du consortium.
Soyons réalistes, seule une révolution pourra renverser la situation avant qu’il ne soit trop tard.
Un autre point est que les pays qui se sont industrialisés très tôt (Royaume-Uni, certains pays européens, États-Unis) détruisent la qualité de l'air et de l'eau depuis 200 ans et ont donc augmenté les niveaux avant même que d'autres ne commencent, par exemple la Chine, d'où la pression des États-Unis pour obtenir la Chine. réduire ses émissions est égoïste, tout comme le traitement réservé à l’Afrique.
Au lieu de prendre des mesures pour réduire les émissions de carbone, ils prendront l’argent.