Qui était Dag Hammarskjöld ?

Grâce à son indépendance, Hammarskjöld a réussi à irriter les deux camps de la guerre froide, écrit Joe Lauria.

By Joe Laurie
Spécial pour Consortium News

Dag Hammarskjöld a établi la norme d'intégrité et d'indépendance par rapport à laquelle sont jugés tous les secrétaires généraux des Nations Unies. Il a été le pionnier de la diplomatie directe par un secrétaire général pour désamorcer les crises et a créé le maintien de la paix de l'ONU. Hammarskjöld a forgé une indépendance entre les puissances de la guerre froide qui a bouleversé les deux et a peut-être conduit à sa mort samedi il y a 60 ans. 

Fils d'un premier ministre suédois, Hammarskjöld est issu d'un milieu privilégié, contrairement au socialiste Trygve Lie, premier secrétaire général. Hammarskjöld est devenu avocat, économiste, ministre suédois des Finances et délégué à la conférence du Plan Marshall de Paris.

Hammarskjöld a été surpris d'être choisi pour remplacer Lie. Il était acceptable pour les deux blocs, car il était considéré comme un technocrate apolitique. Il s’est avéré être tout sauf le cas. Homme profondément introspectif, Hammarskjöld a renversé la situation et surpris les puissances de la guerre froide. Pas vraiment l’homme malléable qu’ils pensaient avoir, Hammarskjöld prenait les principes de la Charte des Nations Unies un peu trop au sérieux à leur goût.

« Le droit du Secrétariat à la pleine indépendance, tel qu'il est inscrit dans la Charte, est un droit inaliénable », a-t-il déclaré peu après son élection. Le but de l'ONU, a-t-il dit, n'est pas de se soumettre aux grandes puissances mais de rechercher « des solutions qui se rapprochent de l'intérêt commun et de l'application des principes de la Charte ».

Malgré son appartenance à une élite, sa défense de « l’intérêt commun » a distingué Hammarskjöld et a alarmé les élites qui dirigent le monde. C’est surtout sa défense de l’intérêt commun des Africains et des autres peuples colonisés qui a probablement conduit à sa chute.

Alors que la décolonisation commençait, Hammarskjöld a déclaré que les nations nouvellement indépendantes «… peuvent trouver de l'aide» auprès de l'ONU, «… dans les forums desquels elles peuvent s'engager sur un pied d'égalité avec les nations les plus avancées dans la recherche des valeurs qui intéressent tous les peuples civilisés.» Hommes." Hammarskjöld a tenté de mettre ses paroles en pratique malgré les risques. Il a été le pionnier du rôle du Secrétaire général en tant que médiateur dans les différends entre nations.

Diplomatie directe

Sa première tentative, visant à rétablir la paix entre la Jordanie et Israël, a échoué. Mais à la fin de 1954, il écrivit à Chou En-lai pour demander une réunion pour obtenir la libération de 11 prisonniers de guerre américains de la guerre de Corée. Hammarskjöld a fait appel à ses « responsabilités indépendantes en tant que Secrétaire général » qui, selon lui, découlent de la Charte et non d'une quelconque résolution de l'ONU.

Pékin avait été écarté en tant que membre de l’ONU au profit de Taiwan, qui a perdu la guerre civile chinoise. Néanmoins, Chou a accepté de voir Hammarskjöld dans ce qui était la première mission diplomatique d'un secrétaire général de ce type. Finalement, Hammarskjöld a obtenu la libération des 15 aviateurs américains.

Il a utilisé ses bureaux indépendants à plusieurs autres occasions pour «ddistance lui-même des résolutions [de l’ONU] formulées de manière non diplomatique », une déclaration brutale d’indépendance. Il a ouvertement critiqué le renversement par les États-Unis du gouvernement démocratiquement élu au Guatemala en 1954. Pendant la crise de Suez, Hammarskjöld a menacé de démissionner si son indépendance n'était pas respectée.

« La discrétion et l'impartialité exigées du Secrétaire général ne peuvent pas dégénérer en une politique d'opportunisme », a-t-il déclaré. « Il doit également être au service des principes de la Charte, et ses objectifs doivent en fin de compte déterminer ce qui est bien et mal pour lui. Pour cela, il doit se lever.

Hammarskjöld a désamorcé la crise libanaise de 1958 lorsqu'au Caire il a convaincu le président égyptien Gamal Abdel Nasser de suspendre les livraisons d'armes au Liban depuis le territoire syrien de la République arabe unie.

Décolonisation africaine 

L'initiative la plus controversée de Hammarskjöld a eu lieu au Congo de juillet 1960 jusqu'à sa mort le 18 septembre 1961. Il a visité 21 pays africains en deux mois (en décembre 1959 et janvier 1960) et a de plus en plus promu le nationalisme africain, agaçant les puissances coloniales restantes. sur le continent. Lorsque la Belgique a accordé l’indépendance du Congo, la province du Katanga, riche en minerais, a refusé de l’accepter. Hammarskjöld était attaché à un pays unifié et indépendant et était engagé dans une diplomatie directe.

A sa demande, le Conseil de sécurité a exigé que les troupes belges quittent le Congo et plus tard l'ONU a déployé une force de 20,000 48 hommes. Après que le premier Premier ministre du Congo, Patrice Lumumba, ait menacé de demander une force soviétique si les Belges n'étaient pas expulsés dans les XNUMX heures, l'ONU a finalement réussi à convaincre tous les militaires belges de quitter le Congo, y compris du Katanga.

Mais Lumumba n'était pas satisfait du fait que les troupes de l'ONU ne combattraient pas pour réprimer le séparatisme du Katanga. Les Soviétiques ont alors exigé la démission d'Hammarskjöld parce qu'ils lui reprochaient d'avoir fait preuve de « parti pris contre les pays socialistes » et l'accusaient de soutenir les forces coloniales pour imposer « un nouveau joug sur le Congo ». Les troupes de l’ONU ont finalement lancé des opérations de combat contre les séparatistes.

Pendant ce temps, les Américains, la Grande-Bretagne, la Rhodésie et l’Afrique du Sud de l’apartheid étaient alarmés par le soutien d’Hammarskjöld à un Congo unifié et au nationalisme africain en général. La CIA craignait particulièrement que l'uranium du Katanga, qui avait été utilisé dans les bombes d'Hiroshima et de Nagasaki, ne tombe entre les mains des Soviétiques.

Grâce à son indépendance, Hammarskjöld avait réussi à irriter les deux camps de la guerre froide.

Moscou voulait qu'il démissionne pour être remplacé par trois hommes à la tête de l'ONU : un pour représenter l'Est, un pour l'Ouest et les autres pays en développement. Hammarskjöld répondit aux accusations de la Russie le 3 octobre 1960. Il déclara à l'Assemblée générale : « Il est très facile de démissionner. Ce n'est pas si facile de rester. Il est très facile de se plier aux souhaits d’une grande puissance. C’est une autre affaire de résister.

Alors qu'il se rendait chez le dirigeant katangais un an plus tard pour négocier un cessez-le-feu avec les troupes de l'ONU, le secrétaire général a été tué lorsque son avion s'est écrasé juste avant d'atterrir à l'aéroport de Ndola, alors en Rhodésie du Nord. Un livre de 2011 de la chercheuse britannique Susan Williams a donné lieu à une commission indépendante et à une enquête de l'ONU, qui ont montré que de nombreux témoins oculaires avaient vu un deuxième avion tirer sur l'avion de ligne de Hammarskjöld.

La Commission a émis l'hypothèse que la CIA et les renseignements britanniques pourraient avoir joué un rôle dans l'assassinat. Le mandat de Hammarskjöld a coïncidé avec l'ampleur de l'action secrète américaine, y compris des coups d'État et des assassinats, sous la direction du directeur de la CIA Alan Dulles. Au cours de la première année d'Hammarskjöld, les États-Unis et la Grande-Bretagne ont renversé un gouvernement démocratiquement élu en Iran, et l'année suivante, ils ont fait de même au Guatemala.

La condamnation de ce dernier par Hammarskjöld était clairement hors de propos.

Son héritage

Le mouvement que Hammarskjöld a aidé à défendre dans les années 1950 s’est concrétisé au cours de la décennie suivante, lorsque des dizaines de pays africains et asiatiques ont obtenu au moins une indépendance nominale de leurs maîtres coloniaux. Ces nouvelles nations ont élargi l'Assemblée générale de 54 membres en 1950 à 110 à la fin des années 1960.

Le Conseil de sécurité étant toujours paralysé par les rivalités de la guerre froide, l’Assemblée générale est devenue le centre de l’activité de l’ONU. L'Assemblée reflétait la rébellion mondiale contre les vestiges du colonialisme, l'apartheid sud-africain et américain, la domination des puissances de la guerre froide, l'intervention secrète et militaire des États-Unis dans les pays en développement, la montée des entreprises mondiales dominées par les États-Unis, les dictatures, la répression des femmes et la conflit palestinien non résolu.

La première affirmation de l'indépendance du tiers monde fut la fondation du Mouvement des non-alignés le 6 septembre 1961, douze jours avant sa mort. La neutralité naturelle d'Hammarskjöld se prêtait parfaitement aux objectifs du mouvement. Il s'est appuyé sur des nations neutres pour la plupart de ses troupes de maintien de la paix et a prouvé qu'il défendait la Charte comme une protection des intérêts de tous.

Hammarskjöld a reçu le prix Nobel de la paix à titre posthume. Le président John F. Kennedy l'a qualifié de « plus grand homme d'État » de son époque. 

Joe Lauria est rédacteur en chef de Nouvelles du consortium et ancien correspondant de l'ONU pour Tle Wall Street Journal, le Boston Globe, et de nombreux autres journaux. Il était journaliste d'investigation pour le Sunday Times de Londres et a commencé son travail professionnel en tant que stringer pour Le New York Times.  Il peut être joint à [email protected] et suivi sur Twitter @unjoe