COVID-19 et l'étranglement des travailleurs palestiniens par Israël

Entre autres recommandations, Ihab Maharmeh affirme que le mouvement BDS devrait centrer davantage la violation des droits des travailleurs palestiniens dans son appel au boycott des entreprises israéliennes.

By Ihab Maharmeh
Al-Chabaka

PLes Alestiniens munis de papiers d’identité de Cisjordanie ont commencé à affluer vers Israël et les colonies à la suite de la guerre de 1967, lorsqu’Israël a occupé la Cisjordanie, Gaza, la péninsule du Sinaï et le plateau du Golan.

Deux facteurs se sont combinés pour accroître cet afflux : le régime israélien avait besoin de travailleurs pour son entreprise de colonisation en plein essor, et le besoin urgent d'emploi des Palestiniens après la destruction de leur économie au lendemain de la guerre de 1948.

Comme le régime israélien pouvait offrir des salaires plus élevés et de plus grandes opportunités d’emploi, les Palestiniens se sont précipités pour occuper ces postes. Cependant, en absorbant le flux de travailleurs palestiniens, Israël a essentiellement cherché à contrôler les principaux facteurs de production palestiniens dans le but d’affaiblir, d’épuiser et de contrôler l’économie palestinienne, en la plaçant de force sous le contrôle israélien. 

Les Palestiniens sont depuis devenus une main-d’œuvre importante en Israël, notamment dans les secteurs de la construction et des services. Leur le nombre s'est levé de 20,000 1970 travailleurs en 116,000 à 1992 6.3 en XNUMX, soit une augmentation moyenne de XNUMX pour cent par an.

Après avoir signé les accords d'Oslo en 1993 et ​​le Protocole de Paris qui a suivi en 1994, qui intégraient formellement l'économie palestinienne à celle d'Israël et fermaient les frontières palestiniennes à l'économie mondiale, Israël a imposé des restrictions sur le mouvement des travailleurs palestiniens de Cisjordanie et de Gaza et a limité le nombre de travailleurs palestiniens. des permis de travail accordés aux Palestiniens.

Néanmoins, l'afflux de travailleurs palestiniens en Israël et dans les colonies est passé de 95,000 dans 1995 à 133,000 dans 2019, le chiffre le plus élevé jamais enregistré. (Le nombre de Palestiniens travaillant en Israël et dans les colonies serait nettement plus élevé si les Palestiniens travaillant sans permis ou avec des permis de commerce ou pour besoins spéciaux étaient inclus dans ces estimations.)

Depuis 1967, la population palestinienne de Cisjordanie et de Gaza a plus que quintuplé, passant d'environ 965,000 à 5.1 millions en 2020, avec un peu plus de la moitié des individus en âge de travailler (plus de 15 ans). Cependant, l’économie palestinienne n’a pas été en mesure de générer de nouvelles opportunités d’emploi pour absorber ce groupe démographique. Par conséquent, la répartition relative des travailleurs palestiniens dans les secteurs public et privé palestiniens a diminué, tandis que leur répartition relative en Israël et dans les colonies a augmenté. 

Un bon exemple en est les conséquences de la Deuxième Intifada, qui ont été suivies d’une augmentation notable du nombre de travailleurs palestiniens dans les territoires israéliens, comme le montre le tableau suivant :

Bien que la possibilité de travailler en Israël et dans les colonies ait permis aux Palestiniens de trouver des opportunités d'emploi, de gagner des revenus plus élevés (bien qu'en moyenne, moins de la moitié le salaire minimum israélien) et améliorent leurs conditions économiques depuis la fin des années 1960, ces travailleurs souffrent de conditions de travail épouvantables, manquent de mesures de sécurité et d'assurance adéquates et se plaignent souvent de violations du droit du travail israélien et ratifié par Israël normes et pactes internationaux du travail, notamment en ce qui concerne les salaires, les horaires de travail et les politiques de congés. Ces conditions n’ont fait qu’être exacerbées depuis la pandémie de Covid-19.

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En outre, la domination d'Israël sur les principaux facteurs de production de l'économie palestinienne a entravé sa capacité à créer des opportunités d'emploi. Israël continue de contrôler et de restreindre l'accès aux terres palestiniennes et aux ressources naturelles, obligeant environ un quart de la population palestinienne de Cisjordanie à fuir. renoncer à travailler dans plusieurs secteurs vitaux – notamment le secteur agricole, une source majeure d’emplois et de moyens de subsistance pour les Palestiniens avant les accords d’Oslo.

En effet, depuis le 1993 accord, l’expansion des colonies et le vol des terres et des ressources naturelles palestiniennes ont a paralysé l’économie palestinienne, obligeant les Palestiniens à abandonner le travail sur leurs propres terres et à chercher du travail en Israël et dans les colonies.

Ainsi, Israël a créé un écart structurel notable dans les coûts de production entre les économies palestinienne et israélienne, en faveur de cette dernière. Cela a conduit à une augmentation de la proportion des importations israéliennes vers la Cisjordanie et à Gaza, ce qui a contribué à une augmentation constante du déficit commercial palestinien.

De plus, depuis 1967, l'établissement de points de contrôle militaires par Israël a limité les mouvements des Palestiniens et les échanges de biens et de marchandises entre les villes et villages palestiniens. Dans ce paysage fragmenté, qui finalement sert les intérêts économiques d’Israël, seuls les Palestiniens titulaires d’un permis de travail délivré par le régime israélien sont autorisés à entrer et sortir des colonies, de Jérusalem et d’Israël. De cette manière, les permis de travail servent à affirmer la stratégie actuelle du régime israélien visant à gérer et contrôler mouvement des Palestiniens, et de les confiner dans des espaces de travail qui violent les normes et lois internationales du travail, les exposant continuellement à de grands risques.

Covid-19 et intensification des violations israéliennes 

Après des décennies pendant lesquelles le régime israélien a délibérément contrecarré les efforts palestiniens visant à construire une économie capable de répondre aux besoins de sa population en âge de travailler, les travailleurs palestiniens se sont retrouvés avec peu d’alternatives d’emploi en Cisjordanie et à Gaza. Cela a posé un sérieux problème aux travailleurs après l’apparition de la pandémie de Covid-19, qui s’est propagée à un rythme alarmant à travers Israël début 2020. Avec la montée en flèche des taux d’infection et des conditions de travail épouvantables, les travailleurs palestiniens étaient les principaux transmetteurs du virus en Cisjordanie. 

Avant l’apparition du Covid-19, Abus israéliens Les droits des travailleurs palestiniens ont été bien documentés, y compris les pressions exercées sur eux pour qu'ils coopèrent avec les services de renseignement israéliens en échange de permis de travail. Depuis le début de l’épidémie, ces abus n’ont fait qu’augmenter. 

En avril 2020, alors que la pandémie se propageait largement en Israël, en Cisjordanie et à Gaza, les travailleurs palestiniens ont dû télécharger « Al-Munasiq » (Le Coordonnateur), un Application mobile israélienne développé en février 2019 par le ministère israélien de la Défense à la demande de l’administration civile israélienne pour mieux gérer les demandes palestiniennes de permis israéliens. Pourtant le Coalition palestinienne pour les droits numériques prévient que le téléchargement de l’application offre à Israël la possibilité de faire davantage de chantage, d’exploitation et d’humiliation aux Palestiniens. 

Tout au long de la pandémie, alors que le contrôle démographique reste une préoccupation majeure pour les gouvernements, l'application a parfaitement servi la stratégie de gestion de la population du régime israélien : l'application collecte des informations et des données personnelles sur les téléphones portables des travailleurs palestiniens, notamment la localisation des appareils, les appels entrants et sortants, les photos. et des vidéos, des messages et des e-mails, ainsi que des données provenant d'autres applications tierces. Forcer les travailleurs à télécharger Al-Munasiq afin d’accéder et de travailler sur les terres palestiniennes colonisées est un autre mécanisme dans l’histoire de l’exploitation, de l’humiliation et de l’extorsion des Palestiniens par Israël. 

Depuis le début de la pandémie, les travailleurs palestiniens ont également subi de nouveaux abus de la part des soldats israéliens sur le chemin du travail, en particulier leurs employés. droit d'accéder librement leurs lieux de travail.

Le 17 août 2020, les médias israéliens et internationaux ont diffusé des preuves des types de Crimes israéliens qui ont été engagés depuis mai 2020 ; cela comprenait un enregistrement de soldats israéliens battre, insulter et voler des travailleurs palestiniens sous la menace d'une arme alors qu'ils traversaient les points de contrôle militaires dans le sud de la Cisjordanie pour rejoindre leur lieu de travail. 

Des soldats de l'occupation israélienne ont également été vus tirer bombes lacrymogènes au passage des travailleurs Points de contrôle israéliens, et contre ceux sans permis qui tentent de briser le mur de l'apartheid israélien à travers ses lacunes sporadiques, ainsi que la poursuite et  traquer les travailleurs palestiniens sur le chemin du travail. Ces violations ont abouti au meurtre de deux Palestiniens alors qu'ils étaient en déplacement quotidien par des soldats israéliens. Les meurtres de Fouad Sebti de Tulkarem le 24 janvier et Chérif Rajeh Irzeigat d’Hébron le 14 février, démontrent la cruauté de ces violations à l’époque du Covid-19.

En effet, le Covid-19 a mis en lumière les conditions dangereuses auxquelles sont confrontés les travailleurs palestiniens, rendant leur besoin de maintenir leur source de revenus en travaillant en Israël et dans les colonies devenu un problème. économie de la mort. 

Cinq ouvriers palestiniens sont morts sur des sites de construction et industriels israéliens la semaine dernière. Du travail jetable pour accroître la richesse de l’État colonisateur https://t.co/wpaTxiD4g6

-Maureen Murphy (@maureenclarem) 15 juillet 2021

Par exemple, les travailleurs palestiniens risquent leur vie pendant leur séjour en Israël en raison du manque de mesures de sécurité publique dans leurs logements. Les travailleurs ont raconté dormir en grands groupes sur des chantiers de construction, dans des usines, dans des entrepôts, des jardins, des installations et des serres, dans des zones sans literie ni couvertures propres, et sans accès aux installations sanitaires et aux fournitures nécessaires pour maintenir une hygiène personnelle.

En mai 2020, de nombreux images diffusées sur les réseaux sociaux exposé le des logements insalubres et les conditions de vie insalubres des travailleurs sur les chantiers de construction et dans les entrepôts. De plus, ces travailleurs n’ont reçu ni nourriture ni boisson dans leur logement en raison des couvre-feux imposés en Israël et dans les colonies.

Par la suite, les travailleurs palestiniens ont signalé un manque de mesures préventives sur leurs lieux de travail, et l’incapacité de leurs employeurs israéliens à leur fournir les tests médicaux nécessaires ou un traitement approprié en cas d’infection au Covid-19. En réponse, les autorités israéliennes ont expulsé ou abandonné ces travailleurs aux points de contrôle israéliens. Un clip vidéo diffusé sur les réseaux sociaux montrait un travailleur palestinien, Malek Ghanem, abandonné par les autorités israéliennes sur le bord de la route au checkpoint de Beit Sira, près de Ramallah, car soupçonné d'être infecté par le Covid-19. Cela a été suivi par incidents similaires à travers la Cisjordanie.

Implications des violations d'Israël

Les travailleurs palestiniens en Israël contribuent près de 3.25 milliards de dollars par an à l'économie palestinienne, soit une moyenne de 271 millions de dollars par mois, soit 71 $ par travailleur et par jour. En revanche, le salaire minimum mensuel en Cisjordanie et à Gaza s'élève à environ $ $ 400 et 206 respectivement. (Le salaire minimum est basé sur Décision du Cabinet n° 11 de 2012, stipulant 1,450 XNUMX shekels comme salaire minimum mensuel pour tous les secteurs relevant de la juridiction de l'Autorité palestinienne.)

En conséquence, le salaire journalier moyen pour les travailleurs palestiniens en Israël et dans les colonies est plus de deux fois supérieur à celui de leurs homologues des secteurs public et privé de Cisjordanie, et plus de quatre fois supérieur à celui de leurs homologues de Gaza.

Ensemble, les revenus de ces travailleurs sont cruciaux pour stimuler les performances de l'économie palestinienne ; tout changement dans ce domaine – notamment via la perte d’emplois en Israël et dans les colonies – affectera directement des centaines de milliers de familles palestiniennes. 

Cela est devenu particulièrement évident lorsque le nombre de travailleurs en Israël et dans les colonies en baisse fin 2020 par environ 34,000 15 travailleurs. Le déclin a été plus prononcé dans le secteur de la construction, avec 70,000 pour cent des 9 XNUMX travailleurs palestiniens ayant perdu leur emploi, suivi par le secteur agricole, avec une baisse de XNUMX pour cent.

De plus, environ 8,000 XNUMX travailleurs palestiniens perdu leur emploi en Israël et dans les colonies d’ici fin 2020 en raison du licenciement de travailleurs de plus de 50 ans – résultat direct des dispositions spéciales israéliennes approuvées par l’Autorité palestinienne pour réglementer le travail palestinien pendant la pandémie. 

De nombreux travailleurs palestiniens ont également été confrontés à des réductions de salaire depuis avril 2020 – une violation de la législation du travail israélienne qui interdit discrimination fondée sur la nationalité. Employeurs israéliens réduit le salaire journalier moyen pour les travailleurs palestiniens en Israël et dans les colonies au premier semestre 2020, de 82 à 76 dollars. Pendant qu'ils je l'ai augmenté à 80 $ au second semestre de la même année, ce chiffre est encore inférieur au niveau d’avant la pandémie. De plus, lorsque les travailleurs palestiniens ont adhéré à l'ordre de l'Autorité palestinienne de s'abstenir de se présenter au travail dans les territoires israéliens, les employeurs israéliens ont refusé de les indemniser pour leur absence forcée du travail, ce qui a entraîné pertes financières estimé à 250 millions de dollars en 2020.

Le déclin du nombre de travailleurs palestiniens en Israël et dans les colonies, ainsi que la réduction de leurs salaires et indemnisations à l’époque du Covid-19, ont eu un impact dramatique sur l’économie palestinienne – représentant 2.5 milliards de dollars (soit un tiers) du total. Les pertes de l'économie palestinienne en 2020. En mars 2021, l’AP a annoncé que le L'économie palestinienne s'est contractée de 11.5 pour cent au cours de l'année écoulée, les recettes publiques ont diminué de 20 pour cent, le déficit budgétaire a atteint 9.5 pour cent du PIB et la dette intérieure a atteint 15 pour cent.

Même si Israël a vacciné plus de 100,000 XNUMX travailleurs palestiniens depuis mars 2021, l'incertitude entourant la reprise économique et le déploiement des vaccins par l'Autorité palestinienne en Cisjordanie et à Gaza suggèrent que l'économie palestinienne va continuer à souffrir. En conséquence, la dépendance forcée de l’économie palestinienne à l’égard de l’économie israélienne devrait s’aggraver, notamment en termes de travail et d’emploi, compte tenu de l’incapacité de l’économie palestinienne à absorber les travailleurs touchés par la pandémie, en plus des nouveaux demandeurs d’emploi. Le taux de chômage devrait également augmenter en Cisjordanie et à Gaza, passant de 26 % fin 2020 à environ 31 % fin 2021.

Recommandations politiques

Voici les recommandations politiques visant à mettre fin aux violations israéliennes des droits des travailleurs palestiniens en Israël et dans les colonies :

• L'Autorité palestinienne devrait faire pression sur la communauté internationale pour qu'elle intensifier les efforts pour protéger les droits des travailleurs palestiniens.
• L'Autorité palestinienne devrait inclure les violations des droits des travailleurs palestiniens dans ses poursuites judiciaires contre le régime israélien devant la Cour pénale internationale, afin de demander des comptes aux hommes politiques, aux employeurs et aux entreprises israéliens.
• Le mouvement BDS devrait centrer davantage la violation des droits des travailleurs palestiniens dans son appel au boycott des entreprises israéliennes.
• La Fédération générale palestinienne des syndicats devrait soutenir les efforts des travailleurs palestiniens en Israël et dans les colonies pour instituer un syndicat palestinien indépendant qui protège leurs droits syndicaux et les intègre dans la lutte politique pour la libération du colonialisme israélien.
• Le syndicat devrait développer un discours syndical et politique qui traite tous les travailleurs palestiniens en Israël et dans les colonies – qu’ils soient de Cisjordanie, de Gaza ou d’Israël – sur un pied d’égalité.
• Les organisations palestiniennes et arabes de défense des droits numériques devraient mobiliser les organisations internationales de défense des droits humains pour bloquer l’utilisation de l’application « Al-Munasiq », dédiée à la collecte de données personnelles sur les travailleurs palestiniens.
• Les organisations régionales et internationales de défense des droits de l’homme devraient faire pression sur les hommes politiques, les employeurs et les entreprises israéliens qui violent les droits des travailleurs palestiniens pour qu’ils renoncent à ces abus.

Ihab Maharmeh est chercheur au Centre arabe de recherche et d'études politiques à Doha et secrétaire de rédaction de Siyasat Arabie. Il a travaillé à l'Université de Birzeit, où il a obtenu son baccalauréat en administration publique et sa maîtrise en études internationales du Centre d'études internationales Ibrahim Abu-Lughod. Il est également titulaire d'une maîtrise en politiques publiques et coopération internationale de l'Institut d'études supérieures de Doha. Il a publié plusieurs articles de recherche dans des revues à comité de lecture sur le colonialisme de peuplement, les déplacements forcés, les travailleurs palestiniens en Israël et dans ses colonies, et la résistance palestinienne quotidienne.

Cet article est de Al-Chabaka.

Les opinions exprimées sont uniquement celles de l'auteur et peuvent ou non refléter celles de Nouvelles du consortium.

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