Human Rights Watch qualifie les crimes d'Israël d'apartheid est une très grosse affaire

By Phyllis Bennis
Common Dreams

Human Rights Watch est la plus connue et sans doute la plus influente parmi les élites de Washington parmi les nombreuses organisations de défense des droits humains aux États-Unis. Ainsi, lorsque HRW publie un rapport juridique et factuel impitoyable de plus de 200 pages, (ici)  Conclure que les autorités gouvernementales israéliennes sont coupables du crime d’apartheid est une très grosse affaire.

Les principales conclusions sont que « l'intention d'Israël est de maintenir la domination des Israéliens juifs sur les Palestiniens à travers Israël et les territoires palestiniens occupés ». Dans les TPO, y compris à Jérusalem-Est, cette intention s’est accompagnée d’une oppression systématique des Palestiniens et d’actes inhumains commis à leur encontre. Lorsque ces trois éléments se réunissent, ils constituent le crime d’apartheid.

Le langage est légaliste et semble parfois conçu pour brouiller délibérément les accusations réelles portées par HRW. Mais en éliminant toute confusion, la conclusion est la suivante : Human Rights Watch reconnaît désormais que la politique d'Israël vise à maintenir la domination juive sur les Palestiniens sur tout le territoire qu'il contrôle, du fleuve à la mer. Et Israël est coupable du crime d'apartheid.

Veuillez Assistance Notre Collecte de fonds du printemps !

Human Rights Watch n’est pas la première institution à identifier la suppression par Israël des vies et des droits des Palestiniens comme une violation du Pacte international contre le crime d’apartheid. Son rapport est loin d’être le plus clair et le plus puissant dans ses conclusions. (L'organisation israélienne de défense des droits de l'homme internationalement respectée, B'tselem, qui a également résisté pendant de nombreuses années à qualifier les violations israéliennes d'« apartheid », a publié son propre rapport en janvier, intitulé sans équivoque «Un régime de suprématie juivedu fleuve à la mer : c’est l’apartheid », qui identifie toute la structure du contrôle israélien comme constituant l’apartheid, et pas seulement dans les TPO.) 

Les propres exemples et récits de HRW reflètent clairement (et citent même fréquemment) le travail des défenseurs et organisations des droits humains palestiniens, sud-africains et autres alliés au cours des deux dernières décennies ou plus. Des livres et des articles ont été écrits, des organisations palestiniennes de défense des droits se sont mobilisées, des conférences de l'ONU ont été convoquées, des membres du Congrès américain et des universitaires palestiniens et autres influents ainsi que des chefs religieux depuis l'archevêque Desmond Tutu jusqu'au coprésident de la Campagne des pauvres, le révérend William Barber II. se sont tous prononcés pour condamner l’apartheid israélien.

Alors pourquoi ce dernier rapport de HRW est-il si important ? Précisément parce que sa publication reflète (et pousse plus loin) les progrès réalisés par le mouvement mondial pour les droits des Palestiniens en transformant le discours public sur le conflit palestino-israélien.

Objectif de l’intégration

La raison pour laquelle les militants, les universitaires et d’autres ont travaillé si dur pour faire reconnaître que les actions israéliennes équivalent à l’apartheid, est d’atteindre l’objectif d’intégrer cette compréhension. Quand Mgr Desmond Tutu disait : «Israël a créé une réalité d'apartheid à l’intérieur de ses frontières et à travers son occupation », il était encore trop facile pour les responsables américains, les membres du Congrès et les journalistes des instances puissantes d’ignorer sa déclaration.

Lorsque des universitaires palestiniens et d’autres ont commencé à utiliser régulièrement cette définition pour décrire la politique israélienne, cela a fait avancer le débat, mais pas suffisamment. Lorsque de plus en plus d’intellectuels afro-américains et progressistes, ainsi que de responsables de l’ONU, ont commencé à utiliser ce terme, il est devenu un peu plus difficile de l’ignorer. Et depuis que la députée Betty McCollum (DFL-MN) et le révérend William Barber se sont prononcés pour identifier et condamner l’apartheid israélien, la situation est devenue encore plus difficile.

Ainsi, lorsque Human Rights Watch, de loin l'organisation de défense des droits humains ayant l'accès le plus direct au pouvoir à Washington, déclare qu'Israël est coupable du crime d'apartheid, cette action ne reflète pas seulement le changement de discours pour lequel tant de personnes se sont battues et ont gagné. dépassé, cela pousse également ce changement encore plus loin.

C’est précisément parce que le mot apartheid est si chargé et si puissant que HRW et d’autres ont été réticents à prononcer ce mot, à exprimer une évidence. Et c’est précisément parce que les mouvements palestiniens et plus larges en faveur des droits des Palestiniens ont accompli tant de choses pour changer ce discours, qu’une organisation comme HRW est désormais prête à se joindre à ce chœur en pleine expansion. Qu'ils l'admettent ou non, il ne fait aucun doute qu'une grande partie de la décision de HRW de publier ce rapport maintenant reposait sur la reconnaissance du fait que non seulement ce n'est plus un suicide politique que d'appeler l'apartheid israélien par ce qu'il est, mais que nous en sommes désormais à un point critique où ne pas dénoncer l’apartheid risque de perdre la crédibilité d’une organisation de défense des droits humains.

C'est énorme. Le rapport reflète la puissance de décennies de travail en faveur de la défense des droits des Palestiniens. Cela n’a jamais été facile et ce ne sera pas facile maintenant. Cela n’a surpris personne que la secrétaire de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki, interrogée sur le rapport, ait répondu que ce n’était « pas le point de vue de cette administration ».

Mais le rapport rendra beaucoup plus difficile pour les démocrates traditionnels réticents d’ignorer les droits des Palestiniens, et beaucoup plus facile pour les démocrates progressistes, à la recherche de preuves d’un soutien croissant à ces droits, de prendre position. Cela renforcera considérablement le travail visant à changer la politique américaine : obtenir le soutien du Congrès pour la loi palestinienne sur les enfants et les familles, avancer sur le conditionnement et éventuellement mettre fin à l'aide militaire à Israël, et mobiliser les campagnes BDS contre le type d'entreprises que HRW appelle à cesser de soutenir. L'apartheid israélien. 

Je me souviens de discussions il y a près de 20 ans au sein de la Campagne américaine pour les droits des Palestiniens, sur le lancement d’une grande campagne visant à vulgariser le cadre de l’apartheid. Nous tenions tous pour acquis que l’apartheid israélien était la bonne description. Le désaccord portait sur le timing : l’utilisation de ce terme serait-elle alors une diversion, trop de temps passé à débattre de l’exactitude du mot ? Ou bien cela amplifierait-il l’urgence de mettre fin au soutien de Washington à l’oppression du peuple palestinien par Israël ? Le discours a effectivement changé, et Human Rights Watch lui-même reconnaît désormais la nécessité d’évoluer avec l’histoire et de reconnaître publiquement l’apartheid pour ce qu’il est.

Apartheid et plus

Human Rights Watch reconnaît « l’intention discriminatoire des autorités israéliennes de maintenir une domination systématique des Juifs israéliens sur les Palestiniens » dans les TPO et à l’intérieur d’Israël. Il accuse ensuite Israël du crime supplémentaire de persécution, « basé sur l’intention discriminatoire derrière le traitement des Palestiniens par Israël et les graves abus perpétrés dans les TPO ». Comme l'apartheid, la persécution est un crime contre l'humanité selon le Statut de Rome, le traité qui a créé la Cour pénale internationale.

La majeure partie du rapport est consacrée à une analyse approfondie de l’ampleur et de la profondeur des violations israéliennes des droits des Palestiniens, des récits de vies palestiniennes déchirées, de dépossession des communautés et de perte de terres, de maisons et de droits. Il comprend des lois israéliennes et des déclarations de hauts responsables prouvant les intentions de l'État. Décrivant les crimes israéliens commis à la fois à l'intérieur des frontières israéliennes d'avant 1967 et dans les TPO, HRW déclare sans équivoque que le gouvernement israélien « accorde aux juifs israéliens des privilèges refusés aux Palestiniens et prive les Palestiniens de leurs droits fondamentaux en raison de leur appartenance palestinienne » – rejetant le prétexte de cette ce que l’on appelle des préoccupations de « sécurité ».

Le rapport continue en critiquant une longue liste de violations des droits palestiniens concernant la terre, la résidence et bien plus encore, dans les territoires occupés, à l’intérieur d’Israël, et affectant les réfugiés palestiniens. Il est particulièrement important de cibler le droit des réfugiés au retour dans leur pays, en tant qu'élément inextricable des crimes contre l'humanité commis par Israël. HRW a affirmé le droit au retour des Palestiniens avant. Mais c'est nouveau pour l'organisation de 43 ans de mettre en lumière les violations liées des trois parties du peuple palestinien fragmenté de force : ceux qui vivent sous occupation militaire, ceux qui vivent comme citoyens de deuxième ou troisième classe en Israël et les millions de Palestiniens. réfugiés dans des camps à travers la région et dispersés à travers le monde. 

Les conclusions juridiques du rapport sont suivies de recommandations d'actions – de la part d'Israël, de la communauté internationale, des Nations Unies, des autorités palestiniennes et des États-Unis.

Les recommandations adressées à Israël sont radicales. Ils commencent par « [démanteler toutes les formes d’oppression et de discrimination systématiques qui privilégient les Juifs israéliens au détriment des Palestiniens et qui violent systématiquement les droits des Palestiniens afin d’assurer la domination des Juifs israéliens, et mettre fin à la persécution des Palestiniens, notamment en mettant un terme à la persécution des Palestiniens. politiques et pratiques discriminatoires dans des domaines tels que les processus de citoyenneté et de nationalité, la protection des droits civils, la liberté de mouvement, l’attribution des terres et des ressources, l’accès à l’eau, à l’électricité et à d’autres services, et l’octroi de permis de construire.

HRW appelle à la mise en œuvre de droits spécifiques longtemps refusés aux citoyens palestiniens d'Israël (comme l'abrogation de la Loi sur l’État-nation de 2018 qui stipule que seuls les Juifs, et aucun autre citoyen, ont le droit à l'autodétermination en Israël). Et il appelle Israël à « reconnaître et honorer le droit des Palestiniens qui ont fui ou ont été expulsés de leurs foyers en 1948 et de leurs descendants d’entrer en Israël et de résider dans les zones où eux ou leurs familles vivaient autrefois ».

Il appelle la Cour pénale internationale à enquêter et à poursuivre en justice les individus impliqués dans les crimes d'apartheid et de persécution en Israël et dans les TPO. Et aux Nations Unies d’« enquêter sur la discrimination et la répression systématiques fondées sur l’identité de groupe dans les TPO et en Israël », ainsi que de nommer un envoyé mondial pour « plaider en faveur de leur fin et identifier les mesures que les États et les institutions judiciaires devraient prendre pour poursuivre en justice ». crimes d'apartheid.

HRW appelle tous les gouvernements à imposer des sanctions, « y compris des interdictions de voyager et des gels d’avoirs » contre les responsables des crimes contre l’humanité d’Israël, et à conditionner les ventes d’armes et l’aide militaire à la prise par Israël de mesures pour mettre fin à ses crimes. Il appelle également les gouvernements individuels à porter plainte contre les responsables israéliens sur la base de la compétence universelle. 

Et dans une démarche qui renforcera le mouvement mondial BDS, il exhorte les entreprises à « cesser leurs activités commerciales qui contribuent directement » aux crimes israéliens. Dans une référence claire à des entreprises telles que Caterpillar, basée aux États-Unis, depuis longtemps ciblées par des boycotts parce que ses bulldozers D-9 sont régulièrement utilisés par l'armée israélienne précisément dans ce but, il précise que « l'équipement utilisé dans la démolition illégale de maisons palestiniennes » est le terme le plus utilisé. exemple d’activités contribuant directement à l’apartheid et à la persécution.

Dans la section peut-être la plus importante, HRW dresse une longue liste d’actions que le gouvernement américain devrait entreprendre. Au-delà des déclarations d’inquiétude et d’une plus grande transparence, il appelle la Maison Blanche et le Congrès à conditionner l’aide militaire aux autorités israéliennes qui prennent « des mesures concrètes et vérifiables pour mettre fin à la commission des crimes d’apartheid et de persécution ». Ils appellent également à appliquer à Israël les lois américaines existantes restreignant l’aide militaire aux violateurs des droits de l’homme – lois dont le Congrès et les présidents ont longtemps exempté Israël.

Human Rights Watch a intitulé son rapport «Un seuil franchi : les autorités israéliennes face aux crimes d’apartheid et de persécution.» Le titre fait peut-être référence à leur conclusion selon laquelle la politique israélienne ne risque plus de « devenir » de l'apartheid parce que ce seuil a été franchi, et que l'occupation israélienne de 1967 ne peut plus être considérée comme temporaire. Mais l’autre seuil qu’ils ont franchi réside dans la reconnaissance du fait que l’histoire a progressé. Le moment est venu, le discours a été transformé, et leur propre crédibilité dépend désormais de cette nouvelle reconnaissance de ce que beaucoup – y compris le personnel de HRW – savent depuis des années. Human Rights Watch lui-même a désormais dépassé le seuil, et c'est le mouvement pour les droits des Palestiniens qui a rendu ce passage non seulement possible mais nécessaire.

Phyllis Bennis est membre de l'Institute for Policy Studies. Son livre le plus récent est la 7e édition mise à jour de «Comprendre le conflit israélo-palestinien : une introduction» (2018). Ses autres livres incluent : «Mettre fin à la guerre en Irak : une introduction" (2008), "Comprendre la crise américano-iranienne : introduction"(2008) et"Défier l’empire : comment les peuples, les gouvernements et l’ONU défient la puissance américaine» (2005). Suivez-la sur Twitter : @PhyllisBennis

Cet article est de  Rêves communs.

Les opinions exprimées sont uniquement celles de l'auteur et peuvent ou non refléter celles de Nouvelles du consortium.

Veuillez soutenir notre
Collecte de fonds du printemps !