Des dizaines d’anciens hauts fonctionnaires britanniques profitent des sociétés de combustibles fossiles

La porte tournante est en grande partie approuvée par un organisme gouvernemental censé examiner les conflits d'intérêts, Mark Curtis rapports.  

By Marc Curtis
Royaume-Uni déclassifié

Nnouvelle analyse par Royaume-Uni déclassifié a découvert à quel point les anciens hauts fonctionnaires trouvent souvent des emplois lucratifs dans les sociétés pétrolières, gazières et minières après avoir quitté leurs fonctions.

Des dizaines d’anciens secrétaires d’État, ministres, chefs d’agences de renseignement, ambassadeurs et chefs de l’armée britannique profitent d’une porte tournante qui leur permet de travailler pour des entreprises dans un secteur dont certains ont défendu les intérêts pendant leur mandat.

Les anciens secrétaires d'État Sir Michael Fallon et Philip, aujourd'hui Lord Hammond, font partie des bénéficiaires d'un processus qui a été critiqué pour être « au cœur de la façon dont l’establishment britannique survit et prospère à Whitehall ». 

L’échange de personnel entre le gouvernement et les entreprises énergétiques va dans les deux sens. D'anciens employés du géant pétrolier anglo-néerlandais Shell, qui sont également des cadres supérieurs de grandes sociétés minières, siègent actuellement aux conseils d'administration du ministère de la Défense (MOD) et du Bureau des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO), jouant un rôle dans l'élaboration du projet. Politiques étrangères et militaires du Royaume-Uni.

La facilité avec laquelle d'anciens fonctionnaires peuvent passer de fonctions publiques à des sociétés énergétiques est largement approuvée par un organisme gouvernemental chargé d'examiner les conflits d'intérêts lorsque d'anciens fonctionnaires acceptent un emploi dans le secteur privé.

L'organisme, le Comité consultatif sur les nominations professionnelles (ACOBA), qui est présidé par un ancien ministre conservateur, Lord Pickles – autorise systématiquement les ministres et les fonctionnaires à travailler pour des sociétés énergétiques avec seulement des conditions minimales sur leurs conditions d'emploi.

Le gouvernement de Boris Johnson a récemment adopté une nouvelle politique visant à mettre fin aux subventions gouvernementales directes aux projets de combustibles fossiles à l'étranger. Ce serait sur le lien  "Le Royaume-Uni met fin au financement des exportations, au financement de l'aide et à la promotion commerciale pour les nouveaux projets de pétrole brut, de gaz naturel ou de charbon thermique, à quelques exceptions près."

Cependant, les nouvelles recherches suggèrent que les entreprises de combustibles fossiles sont profondément ancrées dans les couloirs de Whitehall et dans les parcours professionnels des ministres et des fonctionnaires. 

Les résultats suggèrent que la porte tournante entre les plus hauts fonctionnaires britanniques et les entreprises de combustibles fossiles est susceptible d'empêcher le gouvernement d'apporter davantage de changements pour limiter l'influence et les activités des entreprises énergétiques dans la lutte contre le changement climatique.

BP et Shell

Il existe depuis longtemps une association étroite entre Whitehall et les deux plus grandes compagnies pétrolières du Royaume-Uni – BP et Shell – qui comptent parmi les quatre entreprises mondiales responsables de sur 10 pour cent des émissions mondiales de carbone depuis 1965 (les deux autres étant Chevron et Exxon).

Sir John Sawers, chef du Secret Intelligence Service (SIS, connu sous le nom de MI6) de 2009 à 14, est un membre indépendant non exécutif Directeur de BP depuis mai 2015, position qui a été renvoyée à l'ACOBA et , par le ministre des Affaires étrangères de l'époque, Philip Hammond. 

Sawers a Notre expertise  699,000 2015 £ avec BP depuis XNUMX.

Mark Allen, chef de l'unité antiterroriste du MI6, qui entretenait des liens étroits avec les services de renseignement libyens au début des années 2000, a quitté le service en 2004 et en Octobre de cette année rejoint BP en tant que conseiller spécial, travaillant sur les contrats pétroliers libyens, toujours avec l'approbation du gouvernement britannique. 

En 2005, Allen accompagné BP directeur général Seigneur Browne rencontrer le dirigeant libyen, le colonel Kadhafi. Fait chevalier la même année, Allen fut close à la fois à la CIA et au régime de Kadhafi qui poursuivaient une politique antiterroriste qui comprenait des « techniques d’interrogatoire améliorées » et des transferts secrets de dissidents et de suspects de terrorisme, y compris d’individus ayant cherché refuge en Grande-Bretagne.

Un haut responsable militaire devenu conseiller à BP, dans l'année qui a suivi son départ de son poste dans l'armée, a été Général Nick Houghton, qui était chef d'état-major de la défense – l'officier militaire le plus haut gradé de Grande-Bretagne – en 2013-16. Houghton est également devenu un conseiller en 2020 pour huiler la société d’intelligence artificielle White Space, une société qui vos contrats en étroite collaboration avec Shell.

Un BP actuel conseiller, et également actionnaire de la société, est Seigneur George Robertson, secrétaire travailliste à la Défense à la fin des années 1990, devenu secrétaire général de l’OTAN. Robertson était également non exécutif chaise de BP Russian Investments Ltd, filiale de BP plc, jusqu'en mars 2020.

Les gouvernements conservateurs et travaillistes courtisent depuis longtemps l’entreprise. Sir John Browne, ancien directeur général de BP, a été anobli pour devenir Lord Browne lors de la première vague de « pairs du peuple » sous Tony Blair. "Il a apprécié les soirées à l'opéra et les petits déjeuners puissants avec le Premier ministre", a-t-on déclaré. rapporté dès 2002.

Le mois dernier, Boris Johnson a créé un nouveau Conseil des entreprises pour conseiller le gouvernement sur la relance économique post-Covid, dont l'un des membres est Bernard Looney, l'actuel directeur général de BP. L'ancien chef de l'entreprise, Bob Dudley, assis sur le Business Advisory Group du Premier ministre David Cameron de l'époque.

Le scientifique en chef de BP, Dame Angel Strank, qui travaille pour l'entreprise depuis plus de 35 ans, actuellement sert sur le Conseil industriel, d'infrastructure et de fabrication de Boris Johnson qui a été annoncé en 2019. Elle a été honoré aux prix d'anniversaire de la Reine pour « services rendus à l'industrie pétrolière et gazière ».

Shell entretient également des liens particuliers avec le gouvernement britannique. A son conseil d'administration siège Sir Nigel Sheinwald, qui a servi dans le service diplomatique de 1976 à 2012, notamment en tant qu'ambassadeur aux États-Unis. Un non-exécutif Directeur de Shell depuis juillet 2012, Sheinwald est également directeur non exécutif de la société d'armement Raytheon UK.

Un autre ancien fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères travaillant pour l'entreprise à un poste de direction est Joanna Künssberg, l'actuel vice-président des relations gouvernementales de Shell avec la Russie, qui rejoint directement à l'entreprise après avoir passé quatre ans en tant que haut-commissaire britannique au Mozambique.

En 2015, Sir Iain Lobban, l'ancien chef de la plus grande agence de renseignement britannique, le GCHQ, est devenu un conseiller à Shell. L'entreprise a été accusée de employant deux anciens hommes du MI6 dans le cadre d'un accord pétrolier présumé de corruption au Nigeria, sur lequel les procureurs italiens ont enquêté. 

Début 2017, les hauts dirigeants de Shell ont été accusé en Italie pour leur rôle dans ce projet qui a privé le peuple nigérian de plus d'un milliard de dollars.

La porte tournante entre BP, Shell et le gouvernement s’ouvre également dans l’autre sens. Quelques jours après la victoire électorale du Labour en 1997 sous Blair, ancien président de BP Monsieur David Simon a été anobli et nommé ministre du Commerce européen et de la Compétitivité.

Jean Manzoni, qui a passé 24 ans chez BP, notamment au sein de son conseil d'administration principal, est devenu secrétaire permanent du Cabinet Office – l'un des plus hauts fonctionnaires du Royaume-Uni – et directeur général de la fonction publique de 2014 à 20.  

L'ancien de Shell conseiller spécial en charge des « relations gouvernementales internationales et des affaires réglementaires », Thomas Reilly, est devenu ambassadeur britannique au Maroc de 2017 à 2020.

L'actuel haut-commissaire du Royaume-Uni en Ouganda, Kate Airey, a passé six ans travailler pour Shell avant de devenir « conseillère africaine en énergie » au ministère des Affaires étrangères, où son travail comprenait « l’analyse politique et le lobbying sur le pétrole et le gaz du Nigeria ». L'actuel haut-commissaire britannique au Mozambique, NneNne Iwuji-Eme, précédemment travaillé en tant qu'économiste pour Shell.

Les détachements sont un autre moyen de forger des liens étroits. 

Par exemple, Simon Collis, qui est devenu ambassadeur britannique en Arabie Saoudite, en Irak, en Syrie et au Qatar, a continué détachement à BP entre des postes diplomatiques antérieurs en Jordanie et aux Émirats arabes unis. Dans cette position, il agi en tant que responsable des relations politiques et gouvernementales de BP pour le Moyen-Orient.

De même, le Kate Smith, l'actuel ambassadeur du Royaume-Uni en Grèce, a poursuivi détachement chez Shell entre des postes de direction au sein du ministère des Affaires étrangères. Elle a travaillé pour l'entreprise en tant que conseillère en relations gouvernementales internationales avant de retourner au ministère des Affaires étrangères en tant que directrice pour les Amériques. 

Ministères directeurs

Des dirigeants de compagnies pétrolières siègent aux conseils d’administration de plusieurs ministères. Simon Henri, qui a travaillé chez Shell pendant 30 ans, notamment en tant que directeur financier et directeur exécutif de 2009 à 2017, est un membre du UK Defence Board, le plus haut comité du MOD.

Le projet  Conseil de défense est « responsable de l'ensemble des activités de défense, autres que la conduite des opérations », y compris la définition de « l'orientation stratégique » du ministère, indique le gouvernement.

Henry, qui est également non-cadre Directeur du géant minier britannique Rio Tinto, préside le Conseil de la Défense Comité d'audit de la Défense qui « surveille la manière dont les revenus du MOD sont dépensés ».

Siéger au conseil d’administration du FCDO est Anne Cormack, qui a été nommé directeur non exécutif en octobre 2020. Cormack dépensé 20 ans « dans des postes de direction commerciale de première ligne chez Shell International » et dirige désormais les ressources humaines mondiales chez la société minière de diamants De Beers Group.

Semblable au Conseil de la Défense, le Conseil d'administration du FCDO «fournit une orientation stratégique, une surveillance, un soutien et des défis» au ministère, déclare le gouvernement.

Les sociétés énergétiques sont traditionnellement bien représentées dans les autres conseils d’administration gouvernementaux. Au conseil d'administration du ministère du Commerce international siège Sir Stephen O'Brien, pour qui a été sous-secrétaire d'État parlementaire au développement international de 2010 à 2012. O'Brien est actuellement vice-président de Savannah Energy plc, une compagnie pétrolière britannique qui vos contrats au Nigéria et au Niger.

En 2014, O'Brien était rapporté avoir joué un rôle « déterminant » dans la signature d'un accord de partage de production entre le gouvernement nigérien et Savannah Petroleum. En tant que ministre, O'Brien répondu questions parlementaires au gouvernement sur le Nigeria. 

Dame Ann Dowlingun  membre du conseil d'administration de BP, était un membre non exécutif planche membre du Département des affaires, de l'énergie et de la stratégie industrielle de 2016 à 2018. L'ancien principal indépendant Directeur du ministère du Développement international a été Vivienne Cox, qui a passé 28 ans chez BP, et a également été directeur de la multinationale pétrolière et gazière britannique BG Group et de Rio Tinto. 

Ian Davis, qui était auparavant sur BP planche, était également membre non exécutif du conseil d'administration du Cabinet Office.

Connexions de renseignement

Déclassifié précédemment révélé que les trois derniers dirigeants du MI6 ont tous rejoint des sociétés productrices de pétrole ou de gaz après avoir quitté le service.

Le prédécesseur de Sir John Sawers à la tête du MI6, Sir Richard Dearlove, qui a servi dans l'organisation pendant 38 ans, est membre du planche de Kosmos Energy, une compagnie pétrolière américaine présente en Afrique et au Mexique, depuis décembre 2012. Dearlove a Notre expertise  plus de 2 millions de livres sterling de la société.

Un autre ancien chef du MI6, Sir John Scarlette, est devenu conseiller du géant pétrolier norvégien Statoil (maintenant appelé Equinor) en 2011. Il a reçu « approbation inconditionnelle » par l'ACOBA, ce qui signifie qu'il était immédiatement libre de faire pression sur ses anciens collègues du renseignement et du Parlement au nom de l'entreprise.

Un autre chef du renseignement, Dame Stella Rimington, qui fut directeur général du MI5 de 1992 à 1996, rejoint le conseil d'administration du groupe BG en 1997, l'année après avoir quitté le service. Rimington a quitté le conseil d'administration en 2005 lorsque la société a été rachetée par Shell pour 47 milliards de livres sterling.

Ancien président de la commission conjointe du renseignement jusqu'en 2007, Sir Richard Mottram, qui était le conseiller en chef en matière de sécurité et de renseignement du premier ministre Gordon Brown, a rejoint en 2008 le « conseil consultatif international » de GardaWorld. L'entreprise vos contrats avec des clients sur « des marchés à haut risque dans le monde entier, axés en particulier sur les industries mondiales du pétrole, du gaz et des mines ».

Complexe militaire de combustibles fossiles

Les secrétaires britanniques à la Défense ont longtemps trouvé un emploi dans les sociétés énergétiques après avoir purgé leur mandat.

Au début de l'année dernière, Monsieur Michael Fallon, qui était secrétaire à la Défense de 2014 à 17, était nommé en tant qu'administrateur non exécutif indépendant principal et vice-président de Genel Energy, une société pétrolière et gazière constituée en Jersey qui exploite dans la région du Kurdistan, au nord de l'Irak.  

Fallon biographie chez Genel déclare : « Sir Michael a été ministre de l’Énergie du gouvernement britannique de 2013 à 2014 : responsable du pétrole, du gaz, de l’électricité, du nucléaire et des énergies renouvelables. »

Dans son rôle de défense au sein du gouvernement, Fallon la ficelle d'étiquettes/étiquettes volantes en carton  les premiers ministres du Kurdistan et de l'Irak et , et  témoin Entraînement militaire britannique des forces kurdes dans le nord du pays.

L'année après que Fallon ait quitté ses fonctions, il a accepté un poste de conseiller auprès de Klesch & Company Limited, qu'ACOBA décrit comme « une entreprise industrielle mondiale spécialisée dans la production et le commerce de pétrole, de produits chimiques et de métaux ». Tomber sur à condition de « conseils stratégiques en matière de développement commercial » à l’entreprise en 2018.

Au moins deux des récents prédécesseurs de Fallon ont également travaillé pour des sociétés énergétiques. Sir Malcolm Rifkind, qui a été ministre de la Défense puis des Affaires étrangères de 1992 à 7, a été de 1997 à 2005 un Directeur de Sea Energy plc, une société de services énergétiques offshore basée à Aberdeen qui tenue un certain nombre d'investissements pétroliers et gaziers en Europe.

Rifkind a également commencé à agir en tant que consultant au géant pétrolier et minier BHP Billiton en 1997 et a passé plusieurs années à les conseiller, il a déclaré en 2015. « Je les conseillais principalement sur les opportunités potentielles au Moyen-Orient », a noté Rifkind. Il est aussi rapporté avoir fait pression pour que l'entreprise obtienne des contrats pétroliers en Irak.

Successeur immédiat de Rifkind au poste de secrétaire à la Défense, Michael Portillo, qui a servi de 1995 à 7, a travaillé après avoir quitté ses fonctions pour le géant pétrolier américain Kerr-McGee de 1997 à 2013 au moins. a déclaré pour conseiller l'entreprise sur les affaires internationales et a travaillé pendant une partie de cette période comme Directeur de l'entreprise.

Les entreprises opérant dans le secteur de l’énergie ont également attiré certains anciens chefs de l’armée britannique.

Général Sir David Richards, chef d'état-major de la Défense de 2010 à 13, a été de 2014 à 16 directeur de Arturius International, ce qui était décrit par ACOBA en tant que société de logistique et d'ingénierie fournissant des services aux secteurs du pétrole et du gaz, des mines, de la défense et de la construction.

Ancien chef d'état-major de la Défense (1997-2001), Maréchal Charles Guthrie, est devenu un Directeur de Gulf Keystone Petroleum, une compagnie pétrolière qui exploite dans la région du Kurdistan irakien, en 2011. Il est également devenu membre non exécutif Directeur de la société minière aurifère russe Petropavlovsk plc.

Guthrie est actuellement un "conseiller principal» à Ron Wahid, président de la société mondiale de renseignement Arcanum et de Magellan Investment Holdings, un investor dans l'énergie et les ressources naturelles, entre autres marchés.

Ministère des Affaires étrangères et compagnies pétrolières

Les politiques du FCDO, comme celles du MOD, ont longtemps été axées sur la protection des intérêts pétroliers, en particulier au Moyen-Orient, ce qui a conduit les gouvernements à nouer des relations étroites et solidaires avec des États répressifs, notamment l'Arabie saoudite, premier producteur mondial de pétrole.

De hauts responsables gouvernementaux agissent régulièrement comme des lobbyistes de facto de haut niveau pour les sociétés énergétiques, comme lorsque le ministre des Affaires étrangères de l'époque Philip Hammond conduit un délégation de chefs d'entreprise en Égypte en 2015, pays sous la poigne autoritaire du président Sissi, accompagnés, entre autres, des dirigeants de BP et de BG Group. 

Plus récemment, début 2020, Lord Hammond, qui était également auparavant secrétaire à la Défense et chancelier, a accepté un emploi rémunéré à temps partiel au sein du gouvernement d'Arabie saoudite.

The Spectator écrit l’année dernière : « Hammond entretient des relations étroites avec l’Arabie saoudite depuis plusieurs années. En 2015, alors qu'il était ministre des Affaires étrangères, il a été critiqué pour avoir accepté une montre d'une valeur de près de 2,000 XNUMX £ d'un homme d'affaires saoudien, malgré l'interdiction faite aux ministres d'accepter des cadeaux coûteux. Et en juillet de l'année dernière, Hammond s'est rendu dans le pays en tant que chancelier, pour promouvoir les réformes économiques et sociales. Lors de ce voyage, payé par le contribuable, il a rencontré le ministre des Finances qui lui proposera plus tard un emploi.»

Hammond était ministre des Affaires étrangères lorsque l’Arabie saoudite a commencé ses frappes aériennes au Yémen au début de la guerre début 2015 et a présidé au vaste soutien britannique à Riyad. Il dit Le Parlement a déclaré en juin 2015 que « l’Arabie saoudite est un allié important du Royaume-Uni ». Notre relation est vitale pour notre sécurité nationale et nous donne accès aux hauts niveaux des dirigeants saoudiens.

ACOBA , Hammond en tant que conseiller saoudien, en le soumettant à certaines conditions telles que l'interdiction de s'appuyer sur des informations privilégiées provenant de son mandat ministériel ou de faire personnellement pression sur le gouvernement britannique au nom de son nouvel employeur pendant deux ans après avoir quitté ses fonctions.

Aussi , par ACOBA était celui de Hammond emploi en mars 2020 en tant que les partenaires de Buckthorn Partners LLP, une société qui investit dans les entreprises de services liés à l'énergie, y compris dans le secteur pétrolier et gazier.

Il a été démontré que des ministres, lorsqu'ils étaient au pouvoir, ont personnellement exercé des pressions en faveur des sociétés pétrolières. En 2011, il a été révélé que le ministre des Affaires étrangères de l'époque William Hague fait pression en Ouganda pour aider la société britannique Tullow Oil à éviter de payer une facture fiscale de 210 millions de livres sterling. Tullow avait fait don de 50,000 XNUMX £ au parti conservateur.

Lord Hague, comme on l'appelle désormais officiellement après avoir été créé pair à vie par son ancien patron, le Premier ministre David Cameron, est depuis septembre 2015 un Directeur de ICE Futures Europe. L'entreprise exploitecontrats à terme et d'options sur le pétrole brut, le gaz naturel, le charbon et d'autres matières premières. 

Avant de devenir député, La Haye avait travaillé pour Shell. Un autre ancien employé de Shell, ancien ministre des Affaires étrangères Monsieur Alan Duncan, est particulièrement proche cravates à l'industrie pétrolière et est un ancien négociant en pétrole. Il ditParlement en janvier 2015 : « Je suis impliqué de temps à autre sur les marchés de l’énergie, principalement dans le pétrole, depuis 35 ans. » 

Alors qu'il était député, Duncan inscrit en tant que président non exécutif de Fujairah Refining aux Émirats arabes unis, pour lequel il reçu 8,000 XNUMX £ par mois pour un travail impliquant trois réunions de week-end par an.

Duncan aussi auparavant a déclaré revenus d'Arawak Energy, une société impliquée dans l'exploration et la production pétrolière, et de Harcourt Consultants, une société qu'il établies conseiller les clients sur l’industrie pétrolière et gazière.

En tant que ministre des Affaires étrangères pour les Amériques en 2018, Duncan noté dans un discours sur le Venezuela, où le Royaume-Uni tente ouvertement de destituer le président Maduro : « La relance de l’industrie pétrolière sera un élément essentiel de toute reprise, et j’imagine que des entreprises britanniques comme Shell et BP voudront en faire partie. de cela.

Il a également déclaré : « Nous ne pouvons pas parler du Venezuela sans comprendre le rôle central joué par le pétrole depuis le début du XXe siècle, je parle moi-même en tant qu'ancien négociant en pétrole ». 

Un autre ancien ministre des Affaires étrangères, Alistair Burt, est devenu en 2015, directeur non exécutif de President Energy, une société pétrolière et gazière opérant en Amérique latine. La nomination a eu lieu alors que Burt était député et avant qu'il ne devienne responsable du Moyen-Orient au cours de la période 2017-19.

Parfois, le lien entre emploi public et emploi privé est très étroit. Marc Simmonds, qui était ministre des Affaires étrangères Voyages pour l'Afrique en 2012-14, est désormais directeur non exécutif de Lekoil, une compagnie pétrolière africaine avec   au Nigéria. 

En tant que ministre, Simmonds dit Parlement en 2014 que « nous avons discuté » des questions pétrolières avec le gouvernement nigérian et que « nous avons fait pression sur une transparence accrue dans le secteur pétrolier et gazier au Nigeria ». 

Ambassadeurs & Pétrole

Les ambassadeurs britanniques continuent régulièrement à travailler pour des sociétés liées au secteur extractif, ainsi qu'à leur travail antérieur, après avoir quitté leurs fonctions. Sir Dominic Asquith, qui était l'ambassadeur de Grande-Bretagne à Libye en 2011-12, pendant la guerre britannique qui a renversé Kadhafi, il est devenu conseiller du Libye Holdings Group, un investor dans l'industrie pétrolière et gazière libyenne.

Sir William Patey, qui a occupé quatre postes d'ambassadeur au cours de sa carrière diplomatique, notamment en tant qu'ambassadeur auprès de l'Arabie saoudite, de l'Irak et du Soudan, riches en pétrole, maintenant « conseille les entreprises entrant et opérant dans la région du Golfe, en particulier dans le secteur pétrolier et gazier, les services financiers et les industries de défense ».

L'actuel ambassadeur de Grande-Bretagne en Iran, Rob Macaire, a quitté son précédent poste de haut-commissaire au Kenya pour devenir directeur des affaires gouvernementales/publiques et des risques politiques chez BG Group. Après avoir travaillé au sein de l'entreprise pendant cinq ans, il est devenu ambassadeur désigné à Téhéran avant d'occuper le poste complet.

Rodéric Lyne, ancien ambassadeur de Grande-Bretagne en Russie, est maintenant président non exécutif de la société minière Petropavlovsk tandis que Richard Ralph a quitté son poste d'ambassadeur au Pérou en 2006 et est devenu président de Monterrico Metals, qui exploitait du cuivre au Pérou. 

Ralph était plus tard amende 118,000 XNUMX £ pour délit d'initié après avoir acheté des actions de Monterrico alors qu'il négociait des négociations de rachat.

Norman Ling, diplomate britannique depuis plus de 30 ans, a été ambassadeur en Éthiopie. Après avoir quitté ses fonctions, il s'est impliqué dans le développement de l'industrie minière en Éthiopie et est actuellement membre non exécutif.Directeur de Kefi Gold and Copper, une société active en Ethiopie et en Arabie Saoudite.

Ancien haut-commissaire britannique au Nigeria, Andrew Lloyd, a reçu ACOBA approbation en 2012 pour devenir conseiller d'Equinor (alors encore connu sous le nom de Statoil). Il rejoint l'entreprise immédiatement après avoir quitté le service diplomatique et occupe désormais le poste de vice-président de la politique mondiale et des affaires publiques.

Un autre conseiller du géant pétrolier norvégien illustre que la porte tournante britannique va au-delà des ministères du renseignement, de la défense et des affaires étrangères, et s’ouvre à d’autres départements de Whitehall. Ancien secrétaire d'État à l'énergie et au changement climatique, Amber Rudd, a été donné en 2020 approbation par ACOBA pour devenir président du groupe consultatif d'Equinor.

Rudd avait été un fervent partisan de l'industrie pétrolière et gazière lorsqu'il était au pouvoir, présentant un projet de loi en 2016. mettant l'accent sur « le respect de notre engagement à soutenir le développement du pétrole et du gaz en mer du Nord… et à maximiser la récupération des ressources en mer du Nord au profit de la sécurité énergétique de la Grande-Bretagne ». 

"Le gouvernement est clair sur le fait que le Royaume-Uni soutient à 100 % notre industrie pétrolière et gazière, les travailleurs acharnés qu'elle emploie et les familles qu'elle soutient", a déclaré Rudd. dit Parlement en février 2016.

Son gouvernement a créé l'Oil and Gas Authority (OGA) pour réglementer et promouvoir l'industrie pétrolière et gazière britannique et en 2014, l'OGA nommé le directeur général de l'exploration et de la production du groupe BG en Europe, Andy Samuel, en tant que directeur général. L'OGA est une « entreprise gouvernementale » contrôlée par le ministère du Commerce, de l'Énergie et de la Stratégie industrielle.

Le projet  président exécutif de Tullow depuis 2018, Dorothée Thompson, est administratrice de la Cour de la Banque d'Angleterre, où elle préside le comité d'audit et des risques et est l'administratrice indépendante principale.

Approbation de l’ACOBA

Bon nombre des nominations prises par d'anciens fonctionnaires ont été approuvées par le comité de neuf personnes de l'ACOBA présidé par Lord Pickles, qui a également servi en tant que « champion anti-corruption » du Premier ministre de 2015 à 2017. 

ACOBA le dit fournit « conseils indépendants au gouvernement » concernant les agents publics qui souhaitent prendre leurs fonctions dans les deux ans suivant la fin de leurs fonctions. Cependant, bien que le comité soit principalement composé de personnalités extérieures à Whitehall, Pickles fait également office de envoyé spécial pour le gouvernement, sur le sujet des questions post-holocauste, ayant été nommé à ce poste en 2015.

Les recommandations de l'ACOBA s'appliquent « aux membres les plus hauts placés de la fonction publique, des forces armées, du service diplomatique et des agences de renseignement ».

Déclassifié a trouvé plusieurs hauts fonctionnaires, par exemple d'anciens ambassadeurs, occupant des emplois dans le secteur privé, qui ne semblent pas avoir été obligés de passer par le processus ACOBA. 

La plupart des recommandations de l'ACOBA stipulent seulement, comme dans le cas de Lord Hammond, que lorsque d'anciens responsables prennent de nouvelles fonctions, ils ne doivent pas s'appuyer sur des informations privilégiées provenant de leur mandat ministériel. 

Ils affirment également régulièrement que les anciens fonctionnaires ne devraient pas s'impliquer personnellement dans des activités de lobbying auprès du gouvernement au nom de leur nouvel employeur pendant deux ans après avoir quitté leurs fonctions.  

Des conditions supplémentaires sont parfois recommandées, comme par exemple au général Nick Houghton lorsqu'il est devenu conseiller de BP en 2017. Houghton a également été informé que pendant deux ans à compter de son dernier jour en poste, il ne devrait pas travailler sur le « marché britannique de la défense » ni fournir de conseils à une entreprise concernant toute offre ou contrat relatif au travail du MOD.

ACOBA a noté que le travail de Houghton avec BP impliquerait environ deux jours de travail par mois pendant trois ans et qu'il « fournirait des conseils stratégiques indépendants au niveau du conseil d'administration sur les opérations et les risques géopolitiques associés dans : la Turquie, le Moyen-Orient et le Nord ». Afrique – y compris la préparation aux crises et la gestion de la réponse ».

Le processus ACOBA fait depuis longtemps l’objet de critiques. En 2018, le ministre du cabinet fantôme travailliste, Jon Trickett, a déclaré l’organisme était « édenté » et n’avait « pas une seule fois refusé une seule nomination à un fonctionnaire ».

« L’échec de l’ACOBA touche au cœur de la manière dont l’establishment britannique survit et prospère à Whitehall », a déclaré Trickett.

Il a ajouté : « Les ministres et les conseillers spéciaux sont en mesure d’accepter des emplois dans le secteur privé en faisant du lobbying au nom d’entreprises et de secteurs qu’ils étaient auparavant chargés de réglementer et de superviser, et la culture des seconds emplois à Westminster est totalement incompatible avec le rôle de les parlementaires en tant que représentants de leurs électeurs. » 

Mark Curtis est auteur et éditeur de Royaume-Uni déclassifié, une organisation de journalisme d'investigation qui couvre la politique étrangère, militaire et de renseignement de la Grande-Bretagne. Il tweete à @markcurtis30. Suivez Declassified sur Twitter à @declassifiedUK 

Cet article est de Royaume-Uni déclassifié.