Les forces américaines et la CIA auraient commis des homicides illégaux et des actes de torture, dans les deux cas. en Afghanistan et par la « restitution » secrète de suspects terroristes, mais les États-Unis ont pris des mesures pour faire échouer toute poursuite contre leurs troupes.
Scott Nelson/Getty Images
By Hurst Hannum
Tufts University
Les procureurs internationaux chargés d’enquêter sur les crimes de guerre présumés en Afghanistan ne manquent pas de cibles potentielles.
Les soldats et chefs de guerre afghans ont été accusé de viol, de meurtre et d'enlèvement presque depuis le début des combats, fin 2001. Le ciblage délibéré des civils par les talibans et d’autres groupes continue à ce jour.
Pendant ce temps, les forces américaines et la CIA auraient commis des homicides illégaux et des actes de torture, tous deux en Afghanistan et à travers la « remise » secrète de suspects terroristes à un certain nombre de pays européens.
Une invasion de La Haye ?
La plupart des auteurs restent jusqu’à présent impunis. Mais le 5 mars, les juges de la Cour pénale internationale, ou CPI, a donné au procureur de la CPI l'autorité d'ouvrir une enquête sur d'éventuels crimes de guerre et crimes contre l'humanité commis en Afghanistan. L'enquête portera sur les allégations de meurtre, d'emprisonnement, de torture et de prise pour cible intentionnelle de civils commis par le gouvernement afghan, les talibans et les forces américaines.
La compétence de la CPI repose sur Statut de Rome qui a créé la Cour en 2002 et a depuis été ratifié par 123 pays. L'Afghanistan a ratifié le traité en 2003, de sorte que les procureurs n'enquêteront que sur les actes survenus après l'entrée en vigueur du traité en mai 2003.
Les États-Unis n’ont jamais ratifié le traité et Washington l’a constamment maintenu que les citoyens américains ne peuvent être soumis à la juridiction de la CPI sans son consentement.
Le droit international n’est pas d’accord. Article 12 du Statut de Rome précise que la compétence de la CPI inclut les actes commis sur le territoire de tout État ayant accepté sa compétence, quelle que soit la nationalité des auteurs présumés.
Néanmoins, les États-Unis ont pris des mesures pour empêcher toute poursuite contre leurs troupes. Le Loi américaine sur la protection des militaires de 2002 – appelé seulement en plaisantant à moitié Loi sur l'invasion de La Haye, une référence au siège de la CPI aux Pays-Bas – autorise le président « à utiliser tous les moyens nécessaires », y compris la force, pour libérer les soldats américains détenus ou emprisonnés par la CPI.
S’il est difficile d’imaginer les États-Unis envahir les Pays-Bas, Réaction du secrétaire d'État Mike Pompeo La nouvelle enquête suggère que l’esprit de la loi est bien vivant : « Il s’agit d’une action vraiment époustouflante de la part d’une institution politique irresponsable, se faisant passer pour un organe juridique… nous prendrons toutes les mesures nécessaires pour protéger nos citoyens de ce renégat, donc - appelé tribunal. Il a même semblé menacer le personnel de la CPI et leurs familles si la CPI poursuit l’enquête.
Obstacles à la justice
Un sergent de l'armée américaine assure la sécurité devant le complexe d'un gouverneur provincial à Farah City, en Afghanistan, le 5 février 2013. (Marine américaine/Josh Ives)
Même si la CPI a le droit d’enquêter sur les crimes présumés, il existe d’autres obstacles à l’aboutissement des poursuites. Les crimes contre l’humanité se limitent aux actes « commis dans le cadre d’une attaque généralisée ou systématique dirigée contre toute population civile, en connaissance de l’attaque ». Les crimes de guerre relèvent de la compétence de la Cour « en particulier lorsqu'ils sont commis dans le cadre d'un plan ou d'une politique ou dans le cadre d'une commission à grande échelle de tels crimes ».
Il y avait certainement un « plan ou une politique » de la part du gouvernement américain pour s’engager ce que la plupart considèrent comme de la torture pendant les premières années de la guerre. Bien que le la plupart de ces pratiques illégales ont été abandonnées lorsque Barack Obama a pris ses fonctions en 2009, il a ensuite annoncé qu'il n'y aurait pas d'enquête plus approfondie sur les crimes présumés.
Et ce n’est pas la seule limitation. La CPI ne peut pas entendre une affaire qui fait l'objet d'une enquête ou de poursuites par un pays qui a juridiction sur cette affaire. Le tribunal international peut intervenir seulement lorsque les nations ne veulent pas ou ne peuvent pas mener elles-mêmes une véritable enquête.
Le refus d'Obama de poursuivre quiconque poursuivait sa politique de torture, ainsi que la complicité potentielle des États-Unis dans les crimes commis par les chefs de guerre et l'armée afghanes, sapent tout argument que Washington pourrait maintenant faire valoir selon lequel la CPI devrait simplement laisser tomber les allégations contre les États-Unis. ces forces fassent l’objet d’une enquête devant les tribunaux américains. Le président Trump ne montre aucune volonté de demander des comptes aux forces américaines, comme en témoigne sa décision de novembre 2019 de pardonner deux soldats américains reconnu coupable par les tribunaux américains de crimes de guerre en Afghanistan.
Pourtant, les États-Unis n’ont aucune obligation légale de coopérer à une enquête de la CPI, puisqu’ils ne sont pas partie au Statut de Rome. Le gouvernement afghan a effectivement l’obligation de coopérer, mais il n’a donné aucune indication qu’il le ferait. Il est également raisonnable de supposer que les talibans n’ont aucune intention de se conformer aux demandes des procureurs.
Cela signifie-t-il que l’enquête n’est qu’un exercice futile ?
En partie, la réponse doit être oui. Bien qu’il soit concevable que des Afghans ou des Américains puissent être arrêtés, l’enquête de la CPI devrait d’abord trouver des preuves suffisantes contre des auteurs spécifiques sans la coopération des principales parties. Même dans ce cas, l'arrestation de tout accusé américain ne pourrait avoir lieu qu'en dehors des États-Unis. Les accusés seraient ensuite jugés par la CPI à La Haye, un processus qui prendrait probablement des années.
Le prix de la paix
Néanmoins, la tentative visant à attirer l’attention judiciaire sur les atrocités commises par toutes les parties au cours de la guerre afghane qui a duré près de deux décennies devrait être saluée. Plus de 40,000 XNUMX civils ont subi des morts violentes au cours du conflit. Jusqu’à présent, le nombre d’auteurs tenus responsables des nombreux crimes subis par la population civile est resté faible.
La responsabilité pénale n'est pas une question simple, et les choses peuvent être encore compliquées par négociations pour mettre fin au conflit – l'immunité des auteurs présumés peut être exigée en échange de la paix. Mais même si la paix et la justice ne sont pas totalement compatibles dans ces circonstances, ignorer complètement la justice risque de laisser les victimes se sentir abandonnées et les criminels en liberté, compromettant ainsi la viabilité de tout accord de paix. Quelle que soit l'issue finale, l'enquête de la CPI et les poursuites éventuelles pourraient contribuer à rendre une justice partielle.
Hurst Hannum, professeur de droit international, Fletcher School of Law & Diplomacy, Université Tufts. Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
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« Les États-Unis ont-ils commis des crimes de guerre en Afghanistan ?
Le pape est-il catholique ?
Exactement!
Je crois me rappeler que pendant le règne d'Obama, il y a eu des attentats à la bombe contre un hôpital en Afghanistan dans lequel – selon l'armée de l'air américaine/le gouvernement – les talibans étaient enfermés… et donc les bombardements étaient « justifiés » (peu importe que les médecins, les infirmières et les des patients ont été tués, blessés et l'hôpital et ses équipements ont été endommagés). Il y a eu une petite rafale d'informations à ce moment-là… et puis tout le sujet a disparu du son et de la vue…
Et bien sûr, nous n’entendons jamais les grands médias soulever le sujet épineux de la création des talibans et de leur Al-Qaïda, etc. Non, c'est comme s'ils étaient nés purement par magie… (Pimpeo était-il impliqué dans leur création, se demande-t-on ?)
Toute guerre invasive – et cela est absolument vrai pour l’Irak – fondée uniquement sur des mensonges est en soi un crime de guerre, point barre. Et qu’en est-il de la décision des États-Unis, du Royaume-Uni et de la France, basée une fois de plus uniquement sur des objectifs impériaux, de bombarder, bombarder, bombarder la Libye jusqu’à l’âge de pierre ? Un crime de guerre manifeste.
Cela dément certainement les affirmations de Pompous et d’Obama selon lesquelles les États-Unis soutiennent un ordre international fondé sur des règles. Eh bien, je suppose que cela pourrait être basé sur des règles tant que l'on considère les « règles » comme étant les règles du Calvinball.
Appliquez simplement la politique de frappe de drone : appuyez deux fois sur les premiers intervenants ; et des frappes de signature. Tous deux sont des crimes de guerre évidents et tous deux avec des tonnes de preuves démontrant qu’il s’agissait d’une politique officielle. Des accusations pourraient être portées contre Bush, Obama et d’autres après quelques semaines d’enquête.
Faites-le immédiatement, puis travaillez sur les crimes les plus difficiles et les moins prouvés. Y a-t-il une raison pour laquelle tout doit faire l’objet d’une enquête approfondie avant de poursuivre une chose extrêmement évidente ? Si quelqu'un tue quelqu'un d'autre dans la rue devant des dizaines de caméras et de témoins, les enquêteurs doivent-ils d'abord passer des années à obtenir des preuves pour l'inculper de tricherie à un examen d'école primaire ou d'avoir jeté des déchets une fois en 1992, avant de pouvoir l'arrêter et l'inculper. lui pour meurtre ?
Pourquoi est-ce difficile ? Quel est le problème?
Comme l’auteur le précise clairement, les accusations et les poursuites pour crimes de guerre sont compliquées par des facteurs politiques tels que les négociations qui impliquent des compromis. Celles-ci laissent souvent d’énormes failles que les auteurs peuvent franchir. Il est bien plus facile de violer, d'assassiner et de piller si l'on est soldat, car la plupart des sociétés n'ont pas encore dépassé la notion de guerre comme solution aux problèmes nationaux. Nous les acceptons toujours comme des conséquences presque inévitables. Ne sommes-nous pas une belle espèce ?
Obama a approuvé les grèves de signature avec Brennan sur les mariages, n'est-ce pas ?