Les auteurs estiment que tout processus de restauration municipale, stimulant la mobilité et corrigeant les inégalités, pourrait s’inspirer d’une page de l’histoire.
(Matt McClain/Le Washington Post via Getty Images)
By Marc Roseland et Christophe Boone
Arizona State University
Ales villes américaines représentent une partie de la longue et sombre histoire de discrimination et d’oppression contre les Noirs. Ils peuvent également contribuer au rétablissement après tout ce préjudice.
Le travail de certaines villes peut être symboliquement important, comme la suppression de monuments publics qui honorent l'oppression. Mais en tant que professeurs de durabilité urbaine et développement communautaire à l'Arizona State University, nous constatons que les villes peuvent faire bien plus pour lutter contre les inégalités, en commençant par un domaine qui a joué un rôle clé dans les discriminations passées : la façon dont la terre est utilisée.
Règles de zonage, y compris les exigences interdisant les duplex ou tout autre chose que maisons unifamiliales sur terrains résidentiels, ont contribué à maintenir la ségrégation de classe et raciale. Pratiques de prêt comme redlining qui discriminent principalement les personnes de couleur dans des quartiers urbains spécifiques ont pauvreté et inégalités profondément enracinées dans les villes américaines.
L’un des résultats est que la famille noire moyenne avec enfants aux États-Unis vient tout juste de un cent de richesse pour chaque dollar détenu par la famille blanche moyenne avec enfants.
Certains appels à résoudre ces inégalités ont a soulevé une idée avec des racines centenaires : des fiducies foncières communautaires pour rassembler des terres pour le bénéfice des Noirs américains.
Les villes envisagent une compensation
Certaines villes cherchent déjà des moyens de promouvoir l’égalité raciale. En juillet, le conseil municipal d'Asheville, en Caroline du Nord adopté à l'unanimité une résolution ordonnant au directeur municipal « de stimuler la mobilité et les opportunités économiques dans la communauté noire.
En juillet également, le maire de Providence, Rhode Island, a publié un décret «engager la Ville dans un processus de vérité, de réconciliation et de réparations municipales pour les Noirs, les Autochtones (Indiens) et les personnes de couleur à Providence.
Pour réaliser ces nobles objectifs, ils pourraient s’inspirer d’une page de l’histoire.
Un nouveau type de propriété foncière
Dans les années 1960, les organisateurs des droits civiques ont reconnu que le refus des droits de propriété était une méthode clé pour renforcer la suprématie blanche aux États-Unis, empêchant les gens de s’enraciner dans une communauté, limitant ainsi leur pouvoir politique ainsi que leur richesse.
Ils ont conçu un système appelé «fiducie foncière communautaire" comme un moyen pour Des agriculteurs afro-américains vont travailler les terres rurales pour leur propre bénéfice. Cela contrastait fortement avec le système de métayage qui prévalait après la guerre civile, dans lequel les familles noires louaient de petites parcelles de terre, ou des actions, pour travailler elles-mêmes et en échange donnaient un revenu. partie de leur récolte au propriétaire foncier à la fin de l'année.
La première fiducie foncière communautaire dans la Géorgie rurale en 1970 a été créée sur des terres achetées par un petit groupe d'individus grâce à une subvention fédérale et est devenue le plus grand terrain du pays appartenant à des Afro-Américains, qui ont pu conserver tous les bénéfices de leur travail. Même si la confiance, Nouvelles Communautés Inc., a été en proie à la sécheresse et à la discrimination dès le début et a été contraint de fermer ses portes à la fin des années 1980, il a inspiré les gens à créer des organisations similaires à travers le pays.
Aujourd’hui, les fiducies foncières communautaires se concentrent plus souvent sur le logement. Ils sont organisations foncières communautaires à but non lucratif qui visent à aider les acheteurs à faible revenu à obtenir un logement. Les terres en fiducie peuvent être achetées ou données. Le modèle autorise la propriété communautaire des terres et la propriété individuelle des maisons.
Avec ce modèle, un acheteur peut accéder à une maison pour moins d'argent qu'ailleurs sur le marché local, car il ne paie pas pour le terrain, mais seulement pour la construction. Cela rend les maisons plus abordables, en particulier pour les familles à faible revenu qui peuvent souvent également obtenir de la fiducie une aide pour la mise de fonds et des prêts hypothécaires à faible taux d'intérêt.
Les résidents, qui deviennent membres de la fiducie, élisent les membres du conseil d'administration pour gouverner l'organisation et guider son développement et ses investissements afin de répondre aux besoins et aux priorités de la communauté.
Les fiducies foncières communautaires sont une forme de un logement abordable en permanence à base d' capitaux propres partagés. La fiducie conserve la propriété du terrain et l'entretient au profit des propriétaires présents et futurs et de la communauté dans son ensemble. Le propriétaire loue le terrain mais est propriétaire du bâtiment et paie les améliorations.
Le bail foncier définit les conditions de toute vente future de la propriété, permettant au propriétaire de constituer une valeur nette grâce à l'appréciation de la valeur, tandis que s'assurer que la maison reste abordable pour les futurs acheteurs à revenus limités. Ce type de modèle de capital partagé pourrait ne pas plaire aux personnes qui peuvent se permettre un logement sur le marché libre. Mais pour ceux qui, autrement, seraient exclus du marché immobilier, il s’agit d’une opportunité de créer des capitaux propres et de la richesse, ainsi que d’établir un crédit et une stabilité financière.
Ces les fiducies servent également les locataires en proposant des baux à long terme avec des limites sur les prix des loyers, ainsi qu'en investissant dans le logement dans des communautés où d'autres ne le feront pas. Ils peuvent également donner une voix plus formelle aux locataires, qui autrement sont souvent ignorés par les autorités locales.
Il existe aujourd’hui entre 225 et 280 community land trusts aux États-Unis, qui, ensemble, environ 15,000 20,000 logements en accession et XNUMX XNUMX logements locatifs.
Pour encourager davantage ce type de développement, La ville de New York a adopté un projet de loi en 2017, exonérant les fiducies foncières communautaires de certains impôts. Houston en 2019, a annoncé son intention d'utiliser un fiducie foncière communautaire développer 1,000 XNUMX logements abordables.
Cette caserne de pompiers désaffectée du centre de Seattle devrait être cédée à une fiducie foncière communautaire au profit des personnes d'ascendance africaine de la région. (Joe Mabel/Ville de Seattle)
Histoire de travailler ensemble
Les gouvernements locaux ont formé plusieurs types de partenariats avec des fiducies foncières communautaires. En juin, la ville de Seattle a annoncé qu’elle transférerait une caserne de pompiers désaffectée à l’Africatown Community Land Trust, déclarant : «nous comprenons l'urgence de faire des investissements audacieux dans la communauté noire et accroître la propriété communautaire des terres. Les membres de la communauté espèrent que le site jouera un rôle clé dans plan de développement de la ville qui met en valeur les entrepreneurs noirs. C'est l'une des nombreuses propositions dans la région pour Des organisations communautaires dirigées par des Noirs vont acquérir des biens publics sous-utilisés.
Les villes ont également utilisé les pouvoirs de zonage municipal pour exiger que les grands promoteurs fassent don d'une partie de leurs nouveaux aménagements à des fiducies foncières communautaires ou à des entités connexes telles que fonds fiduciaires pour le logement pour un logement durablement abordable.
Les partenariats entre les villes et les fiducies foncières communautaires constituent un moyen prometteur de fournir des logements abordables et d’aider les familles à faible revenu et issues de minorités. Alors que les villes réfléchissent à leur rôle dans la perpétuation du racisme institutionnel et à ce qu’elles peuvent faire pour l’atténuer, elles peuvent utiliser leurs lois de zonage et leur pouvoir de négociation pour soutenir les fiducies foncières communautaires, comme un moyen de maintenir le logement abordable et de bénéficier aux communautés minoritaires.
Marc Roseland est professeur de ressources communautaires et de développement à Arizona State University et Christophe Boone est doyen et professeur de développement durable à Université de l'État d'Arizona.
Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
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Cela ne concerne pas uniquement les Afro-Américains, même si nous espérons qu’ils pourront en profiter. C'est une manière d'organiser la prise en charge en fonction de l'âge et d'aider les jeunes familles. Cela peut être un moyen de protéger vos biens contre les opérations bancaires prédatrices.
Cela peut également très bien fonctionner dans les communautés rurales ainsi que dans les communautés urbaines.