TL’héritage du racisme structurel a été mis à nu à l’intersection de Chicago Avenue et de la East 38th Street, écrit Julian Agyeman.
By Julien Agyeman
Tufts University
TL'héritage du racisme structurel à Minneapolis a été dévoilé au monde à l'intersection de Chicago Avenue et East 38th Street, l'endroit où le cou de George Floyd a été cloué au sol par le genou d'un policier. Mais il est également imprimé dans les rues, les parcs et les quartiers de la ville - le résultat d'une planification urbaine qui a utilisé ségrégation comme outil de suprématie blanche.
Aujourd'hui, Minneapolis est considérée comme l'une des villes les plus libérales des États-Unis Mais si vous grattez le placage progressif du La ville la plus cyclable des États-Unis, ville avec le meilleur système de parc et sixième meilleure qualité de vie, tu trouves quoi Kirsten Delégard, un historien de Minneapolis, décrit comme «Des vérités plus sombres sur la ville.»
En tant que co-fondateur de l'Université du Minnesota Cartographie des préjugés projet, Delegard et ses collègues ont jeté un nouvel éclairage sur le rôle que les barrières racistes à l'accession à la propriété ont joué sur la ségrégation dans la ville.
« Cordon racial »
La ségrégation à Minneapolis, comme ailleurs aux États-Unis, est le résultat de pratiques historiques telles que l'émission de pactes immobiliers racialisés qui empêché les non-blancs d'acheter ou d'occuper des terres.
Ces alliances ont commencé à apparaître dans les villes américaines à partir du début des années 1900. Avant leur utilisation à Minneapolis, la ville était "plus ou moins intégré, avec une population afro-américaine petite mais uniformément répartie. » Mais les alliances ont changé le paysage urbain. Libellé raciste de la première alliance raciale restrictive de la ville en 1910, déclara sans ambages que les locaux nommés «ne seront à aucun moment cédés, hypothéqués ou loués à une ou plusieurs personnes de sang ou d’ascendance chinoise, japonaise, mauresque, turque, noire, mongole ou africaine».
En conséquence, les Afro-Américains, en particulier, ont été poussés dans quelques petits quartiers de la ville tels que le Proche nord quartier, laissant de grandes parties de la ville à prédominance blanche. Certains des parcs les plus prisés de la ville étaient entourés de quartiers résidentiels blancs. Le résultat était un «cordon racial» invisible autour de certains des célèbres parcs et communs de la ville.
(AP/Robert Walsh)
« Par conception, pas par accident »
En tant que joueur chercheur en urbanisme, Je sais que Minneapolis, loin d'être une valeur aberrante en matière de ségrégation, représente la norme. Partout aux États-Unis, la planification urbaine est encore utilisée par certains comme une boîte à outils spatiale, constituée d'un ensemble de politiques et de pratiques, pour maintenir la suprématie blanche. Mais les urbanistes de la couleur, en particulier, indiquent des moyens de réinventer les espaces urbains inclusifs en démantelant l'héritage des politiques racistes de planification, de logement et d'infrastructure.
La ségrégation raciale n'est pas le sous-produit de la planification urbaine; c'était, dans de nombreux cas, son intention - ce n'était «pas par accident, mais par conception», a expliqué Adrien Weibgen, senior policy fellow à l'Association for Neighbourhood and Housing Development. New York Daily Nouvelles article.
L'effet a été et est toujours dévastateur.
L'Urban Institute, un groupe de réflexion indépendant, a noté dans un rapport 2017 que des niveaux plus élevés de ségrégation raciale étaient liés à des revenus plus faibles pour les résidents noirs, ainsi qu'à de moins bons résultats scolaires pour les élèves blancs et noirs. D'autres études ont montré que la ségrégation raciale conduit à l'exclusion des Noirs américains écoles très performantes. Au Minnesota - qui se classe comme le quatrième État le plus ségrégué - l'écart entre la performance des élèves blancs et des élèves de couleur est parmi les plus élevées des États-Unis De même, la ségrégation limite l'accès aux transport, emploi et soins de santé de qualité.
Écarts de revenu et de richesse
Selon le US Census Bureau, à Minneapolis le revenu médian des familles noires en 2018 était de 36,000 83,000 $, contre près de XNUMX XNUMX $ pour les familles blanches. Après Milwaukee, il s'agit du plus grand écart des 100 plus grandes régions métropolitaines des États-Unis. Le miroir de l'écart de revenu de la ville est un énorme écart de richesse. Minneapolis a maintenant le le taux d'accession à la propriété le plus bas parmi les ménages noirs américains de toutes les villes.
La ségrégation résidentielle à Minneapolis et ailleurs est toujours obstinément élevée malgré plus de 50 ans depuis le décès de la Loi sur le logement équitable de 1968, qui interdisait la discrimination dans la vente, la location et le financement de logements fondée sur la race, entre autres facteurs. Mais si une certaine ségrégation résidentielle est désormais basée sur le revenu, la ségrégation raciale aux États-Unis est plus enracinée et envahissante que la ségrégation économique.
Zonage
La ségrégation raciale résidentielle continue d'exister en raison de politiques gouvernementales spécifiques adoptées dans le cadre de la planification urbaine. Un outil clé est le zonage - le processus de division des terres urbaines en zones destinées à des usages spécifiques, tels que résidentiels ou industriels. Dans l'introduction de son livre de 2014 «Zoné aux États-Unis, " professeur d'urbanisme Sonia Hirt soutient que le zonage concerne le pouvoir du gouvernement de façonner des «idéaux» en imposant une «géographie morale» aux villes. À Minneapolis et ailleurs, cela a signifié excluant les «sous-indésirables» - à savoir les pauvres, les immigrants de couleur et les Afro-Américains.
Le zonage racialisé explicite depuis longtemps interdit aux États-Unis - la Cour suprême des États-Unis a mis fin à la pratique en 1917 - De nombreux gouvernements locaux se sont plutôt tournés vers des politiques de zonage «d'exclusion», rendant illégale la construction de quoi que ce soit sauf des maisons unifamiliales. Ce «racisme de porte dérobée» a eu un effet similaire aux exclusions raciales absolues: il a empêché la plupart des Noirs et des personnes à faible revenu qui ne pouvaient pas se permettre une maison unifamiliale coûteuse.
À Minneapolis, le zonage unifamilial s'élève à à 70 pour cent de l’espace résidentiel, Par rapport à 15 pour cent à New York. Pour étayer cela, le redlining - le refus d'hypothèques et de prêts aux personnes de couleur par le gouvernement et le secteur privé - a assuré le maintien de la ségrégation.
Planification antiraciste
Minneapolis s'efforce de renverser ces politiques racistes. En 2018, elle est devenue la première grande ville à voter pour mettre fin au zonage unifamilial, permettant le «upzoning»: la conversion de lots unifamiliaux en duplex et triplex plus abordables.
Ceci, associé au « zonage d’inclusion » – exigeant que les nouveaux projets d’appartements détiennent au moins 10 % des logements destinés aux ménages à revenus faibles ou modérés – fait partie du plan Minneapolis 2040. Au cœur de cette vision se trouve l’objectif d’éliminer les disparités en matière de richesse, de logement et d’opportunités. "Quels que soient la race, l'origine ethnique, le sexe, le pays d'origine, la religion ou le code postal" Dans les années 20.
Au lendemain de la mort de George Floyd, le conseil municipal de Minneapolis a agi rapidement en faire progresser les plans de démantèlement de la police de la ville. Pour démanteler l'héritage de la ségrégation par conception, il faudra utiliser les outils de planification urbaine pour trouver des solutions après des décennies à faire partie du problème.
Julien Agyeman est professeur de politique et de planification urbaines et environnementales à Université Tufts.
Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
Les opinions exprimées sont uniquement celles de l'auteur et peuvent ou non refléter celles de Nouvelles du consortium.
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Le zonage n'est pas un outil pour créer l'équité raciale, c'est un outil pour permettre aux intérêts immobiliers de mettre la main sur des terrains actuellement occupés par des maisons plus anciennes. Cela fait grimper le coût du logement en obligeant les familles à rivaliser avec des promoteurs prêts à payer un prix élevé pour avoir le droit de démolir les logements existants et de réaménager la propriété. Lorsque la justification de cette politique n'est pas l'équité, mais la durabilité, mais, laissés entre les mains des investisseurs immobiliers, les matériaux de construction sont choisis pour leur rentabilité et non pour leur durabilité, et chaque démolition libère des produits chimiques toxiques comme, dans certains cas, les bois durs d'origine sont transformé en décharge. Ce que nous constatons là où je vis, c'est une réduction des espaces verts à mesure que de nouveaux bâtiments plus grands sont construits aussi près que possible des limites de lotissement, une prolifération d'immeubles d'appartements carrés et à moitié vides avec des micro-appartements coûteux, une augmentation du nombre de logements détenus. par des sociétés de capital-investissement et une homogénéisation des espaces urbains distinctifs. Et devinez quelles zones sont exclues du zonage ? Oui, les zones occupées par les véritables riches de cette ville, y compris de nombreux promoteurs immobiliers, font des affaires à nos dépens. Au lieu d’utiliser cyniquement les lignes rouges historiques pour faire adopter des politiques impopulaires ou pour inciter les investisseurs à ajouter quelques logements abordables à leurs projets, les politiciens pourraient taxer la richesse pour construire des logements sociaux de haute qualité à court terme et adopter des politiques qui empêchent une répartition inégale. de richesse à long terme. Désormais, cela inverserait les effets de la redlining sans céder nos villes à des investisseurs extérieurs.
J'apprécie cet article car il met en évidence les erreurs passées (c'est le moins qu'on puisse dire) et parle ensuite de quelques solutions possibles.
Je pense qu'il pourrait y avoir de grandes maisons qui auraient besoin d'une « redéfinition du zonage » – en fait, je suis sûr qu'il y en a. Je soupçonne qu'il y a beaucoup d'espace inutilisé qui devrait être libéré.
Le mot pour décrire ce à quoi nous avons assisté au cours des dernières décennies est « gentrification ». C’est, et c’est toujours, une question de classe, pas de race. L’objectif était de déraciner les communautés pauvres, d’expulser les gens et d’établir à leur place de nouvelles communautés solidement de classe moyenne.
Je pense que le coût de la vie est assez élevé dans des villes comme celle-là, ce qui constitue un énorme obstacle à l'accession à la propriété. Et dans de nombreuses grandes villes du nord de l’État bleu comme Chi-town, Brew City et Detroit, les impôts sont également extrêmement élevés – sur le revenu, les ventes et l’impôt foncier de l’État, par rapport aux villes du sud. Ainsi, même s’ils présentent un vernis d’inclusion progressive, les bases de la mobilité sociale sont pour autant impossibles. Et vous souvenez-vous du coût d’une facture de chauffage dans un vortex polaire ? Pas cher. Ces factures s’additionnent rapidement. Et ne me lancez pas sur le coût des soins de santé, mais sans Medicare pour tous, tous ceux qui essaient de « s'offrir » un logement et de l'entretenir sont foutus. Le simple fait de tomber malade une fois peut tuer le rêve – merci les Républicains ET les Démocrates !! Et nous devons mentionner les crimes liés aux prêts hypothécaires à risque qui ont conduit à l’effondrement économique de 07, l’exploitation disproportionnée des Noirs, et l’impunité absolue dont ces actes sales ont été traités, nous savons tous qui en était responsable. Nous sommes bien plus d'une décennie après ce foutu scandale, et notre propriété n'a TOUJOURS pas retrouvé sa valeur – c'est un vol de grand chemin, en regardant les actions atteindre des niveaux records entre-temps ? C'est une blague cruelle. Mais nos impôts sont à nouveau terriblement élevés, encore plus élevés qu’avant. Rien n’a changé dans toute cette situation et cela ne changera pas dans les quatre prochaines années. Les gens sont naïfs s’ils pensent que cela changera. La pauvreté va probablement s’aggraver encore davantage. Les habitants l’ont compris : lorsqu’ils ont hué le petit Jacob Frey lors de la manifestation pour son soutien au statu quo, ils avaient raison.