Giorgio Cafiero affirme que la position de non-ingérence du pays voisin d'Afrique du Nord s'inspire des propres expériences de l'Algérie sous la domination coloniale française.
Le sommet de la Libye à Berlin, le 19 janvier 2020. (Département d'État américain, Wikimedia Commons)
By Giorgio Cafiero
Spécial pour Consortium News
FSuite à l'intervention de l'OTAN en Libye en 2011, ce pays d'Afrique du Nord riche en pétrole s'est enlisé dans de multiples crises politiques. Depuis le déclenchement de la guerre civile en Libye en mai 2014, le pays est resté divisé entre deux centres de pouvoir, l'un à Tripoli et l'autre à Tobrouk. Depuis avril 2019, lorsque l'Armée nationale libyenne (LNA) autoproclamée du général Khalifa Haftar lancé son offensive vers l’ouest baptisée « Opération pour libérer Tripoli » – le conflit libyen est devenu incontrôlable.
Les nombreux intérêts profonds et les agendas contradictoires de tant d’acteurs étrangers puissants assombrissent malheureusement les perspectives d’efforts diplomatiques visant à mettre un terme à la crise libyenne dans un avenir proche.
La Conférence de Berlin de ce mois-ci sur la Libye a été une bonne chose, au moins, pour susciter l'inquiétude mondiale concernant la crise libyenne et pour mettre davantage l'accent sur l'impact déstabilisateur de l'ingérence étrangère dans les affaires intérieures de ce pays d'Afrique du Nord. Mais sans aucun moyen pour faire respecter les engagements pris par les pays présents concernant l'arrêt des livraisons d'armes aux factions libyennes, il est difficile d'imaginer un changement concret et positif en Libye à la suite de Berlin.
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Des centaines de réfugiés libyens font la queue pour obtenir de la nourriture dans un camp de transit près de la frontière tuniso-libyenne. 5 mars 2016. (Les Nations Unies)
L'Algérie, voisin et acteur diplomatique historiquement influent au Maghreb, a été laissée de côté dans trop d'analyses sur la crise libyenne post-Kadhafi. Cela s'explique en partie par le respect de l'Algérie pour la souveraineté libyenne. Les dirigeants d’Alger se sont principalement et pragmatiquement opposés à une intervention étrangère en Libye. La vision algérienne de la non-ingérence dans les affaires des pays étrangers est largement influencée par les expériences historiques de ce pays d'Afrique du Nord sous la domination coloniale française et par la résistance populaire à celle-ci.
Avec peu de soutien des autres membres de la Ligue arabe, l'Algérie s'est opposé Intervention de l'OTAN et du Golfe en Libye au milieu des troubles du « Printemps arabe » de 2011. Depuis août 2014, Alger s'oppose à l'intervention de l'Égypte et des Émirats arabes unis (EAU) dans la guerre civile libyenne. Il convient de noter que, étant donné que l'Égypte partage une frontière avec la Libye, Alger considère l'intervention du Caire comme négative, quoique moins déraisonnable, que le rôle d'Abou Dhabi chez son voisin déchiré par la guerre. En outre, malgré son partenariat solide avec Moscou, l'Algérie s'est opposée au groupe Wagner – une société militaire russe, souvent décrite dans les médias occidentaux comme la force mercenaire de l'ombre du président Vladimir Poutine – qui aide l'ANL dans le cadre des efforts de Haftar pour capturer Tripoli.
Comme les dirigeants algériens l'ont fait a souligné, la LNA renversant le Gouvernement d’entente nationale, ou GNA, franchirait la « ligne rouge » d’Alger. Cette position ne s'est toutefois pas traduite par un soutien à l'intervention militaire turque en Libye, même si Ankara défend l'administration basée à Tripoli que l'Algérie, aux côtés des Nations Unies, reconnaît comme le gouvernement légitime de la Libye. Comme c'est le cas dans d'autres États arabes, la soi-disant politique étrangère néo-ottomane du président Recep Tayyip Erdogan, ainsi que l'adhésion de la Turquie à l'OTAN, suscitent des inquiétudes en Algérie, qui ont toutes deux un impact sur les positions du gouvernement algérien concernant l'intervention militaire d'Ankara en Libye.
Néanmoins, l'Algérie a plus de problèmes avec les actions d'Abou Dhabi en Libye que tout ce que fait la Turquie dans ce pays d'Afrique du Nord. Alors que l’Algérie respecte la légitimité du GNA et qu’Abou Dhabi soutient Haftar alors qu’il tente de renverser ce gouvernement à Tripoli, la perspective d’Alger sur l’ingérence turque contre émiratie en Libye est compréhensible. Il est néanmoins inexact de conclure que l'Algérie a accepté le rôle de la Turquie en Libye, même si Ankara – tout comme Rome et Doha – souhaiterait voir Alger s'aligner plus étroitement avec eux sur le dossier libyen.
Les enjeux de l’Algérie dans l’avenir de la Libye
Plutôt que d’armer certains mandataires, partenaires ou clients en Libye, l’Algérie a adopté une position neutre. L’Algérie souhaite avant tout le rétablissement de la paix et de la stabilité en Libye. À l’instar de la Tunisie, l’Algérie est un voisin de la Libye qui s’inquiète sérieusement et tout à fait de la propagation d’une violence chaotique. Les In Amenas crise d'otage de janvier 2013, menée par des jihadistes salafistes armés – dont certains venaient de Libye – a souligné la vulnérabilité de l'Algérie face au chaos libyen. Dans ce contexte, l'Algérie a été dépenses 500 millions de dollars pour sécuriser sa frontière libyenne et ce chiffre a récemment augmenté suite à l'escalade du conflit avec davantage d'interventions étrangères.
L'année dernière, l'Algérie était dans une position de faiblesse pour exercer son influence en Libye en raison de l'éviction du président algérien Abdulaziz Boueflika et de la transition vers un nouveau chef de l'État, Abdelmadjid Tebboune.
L'Algérien Abdelmadjid Tebboune en 2017. (SPS RASD/Flickr)
Pourtant, avec moins d’incertitude interne en Algérie cette année, Alger tentera de jouer un rôle plus prononcé en termes de facilitation du dialogue entre les acteurs libyens eux-mêmes, ce que la Conférence de Berlin n’a pas prévu. Ce mois-ci, le gouvernement algérien a travaillé dur pour rassembler les acteurs afin de discuter de la crise libyenne dans l'espoir de trouver un terrain d'entente. Le 23 janvier, les chefs de la diplomatie du Tchad, de l'Égypte, du Mali, du Niger, du Soudan et de la Tunisie la ficelle d'étiquettes/étiquettes volantes en carton à Alger pour discuter des plans visant à résoudre le conflit en Libye, tandis que le ministre allemand des Affaires étrangères était également présent à la réunion. Le plus haut diplomate du GNA a toutefois fait ne sauraient assister à la réunion d'Alger car des rumeurs circulaient selon lesquelles Haftar serait présent.
Pourtant, alors que la Turquie, la Russie, les Émirats arabes unis, la France et l’Égypte poursuivent leurs propres programmes en Libye, il reste à voir dans quelle mesure l’Algérie sera capable de freiner les ambitions de ces puissances étrangères. La réalité est qu'Ankara et Moscou sont les deux principaux acteurs extérieurs qui façonnent les événements sur le terrain en Libye et les responsables d'Alger devront élaborer une stratégie en conséquence, en fin de compte, équilibrer les bonnes relations que l'Algérie entretient avec les gouvernements turc et russe afin d'obtenir une plus grande influence. lorsqu’il s’agit de faire avancer les intérêts algériens en Libye. Néanmoins, cela ne sera probablement pas une tâche facile pour Alger.
Il ne fait aucun doute que les Algériens et leurs dirigeants continueront à avoir une vision négative de l’ingérence étrangère en Libye. L'opinion est qu'en fin de compte, l'Algérie et la Tunisie voisines paieront le prix de la poursuite de l'internationalisation et de la dangereuse escalade de la guerre civile en Libye, résultat des mesures prises par des pays qui ne bordent pas la Libye déchirée par la guerre. Les Algériens, qui ont souffert du « Décennie noire » des années 1990, ne connaissent que trop bien la violence qui terrorise une population et brise les rêves. Dans ce contexte, le gouvernement algérien cherchera à jouer ses cartes pour empêcher son voisin de devenir la « prochaine Syrie » de la région arabe.
Du point de vue de l’Algérie, la possibilité probable que le général renégat n’engage jamais diplomatiquement le GNA est inquiétante, car il est résolument déterminé à capturer chaque centimètre carré du territoire libyen, même si cela nécessite des années de guerre continue. Il ne fait aucun doute que si le pays d’Afrique du Nord reste enlisé dans son conflit cauchemardesque, l’Algérie sera obligée de payer pour partager une frontière de 620 milles avec la Libye.
Giorgio Cafiero (@GiorgioCafiero) est PDG de Gulf State Analytics (@GulfStateAnalyt), un cabinet de conseil en risques géopolitiques basé à Washington.
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Toute solution viable à long terme au cauchemar actuel en Libye devra respecter la souveraineté du peuple libyen en favorisant les conditions qui lui permettront d’exprimer sa volonté politique de manière non violente. Le seul moyen pratique d'y parvenir est que les principaux acteurs mondiaux et leurs divers mandataires régionaux prennent du recul et permettent aux voisins nord-africains de la Libye de véritablement diriger le processus de concert avec les différentes factions libyennes autochtones.
Cependant, tant que les principales raisons géostratégiques qui ont conduit à la destruction initiale du régime de Kadhafi en 2011 ne seront pas résolues, il y a peu de chances que les acteurs mondiaux et leurs mandataires permettent une paix en Libye. Malheureusement, ces facteurs géostratégiques sous-jacents et primordiaux sont rarement reconnus, ce qui rend toute analyse politique et sécuritaire libyenne soit incomplète, soit extrêmement inexacte.
Le projet de Kadhafi d'utiliser les richesses pétrolières libyennes pour financer un dinar panafricain adossé à l'or représentait une menace directe non seulement pour le PetroDollar américain, mais aussi pour le contrôle de la France sur les dix pays contraints d'utiliser le franc CFA, ce qui aurait un effet profond sur l'économie française, l'euro et le dollar. Le dinar panafricain et l’union monétaire qui l’accompagne permettraient également aux pays africains d’exiger un meilleur rendement pour leurs ressources naturelles et accéléreraient presque certainement l’influence croissante de la Chine en Afrique, ce qui n’est ni l’un ni l’autre acceptable pour les États-Unis et les élites économiques occidentales.
En outre, la nécessité absolue de ralentir le déclin du PetroDollar américain nécessite de limiter la production mondiale de pétrole en dehors des États-Unis, en particulier dans les pays enclins à vendre leur pétrole dans des devises autres que le dollar américain. Ainsi, nous voyons les deux invasions de l’Irak et son occupation continue, la destruction quasi totale de la Libye, la déstabilisation massive de la Syrie et les sanctions extrêmes contre l’Iran et le Venezuela.
L’escalade de la politique du pipeline méditerranéen complique encore davantage cette intersection d’agendas mondiaux concurrents qui entretiennent le cauchemar libyen.
Tant que ces problèmes géostratégiques plus importants ne seront pas résolus, il y a peu de chances de paix en Libye, cette impasse horriblement violente perdurera et les Algériens devront renforcer davantage leur frontière avec la Libye.
…et sans oublier l'USD et le franc français dans les rumeurs du CFA contre Kadhafi sur les Dinars Or.
Merci de partager vos analyses sur la région. Cela n’est pas rapporté très clairement dans l’actualité.
L’article réitère l’affirmation selon laquelle le GNA est le gouvernement légitime. Comment cela est-il possible alors qu’il a été nommé par l’ONU en Tunisie, n’a jamais été accepté en Libye et n’est détenu que grâce au soutien de milices mercenaires soutenues par l’étranger ? La LNA est décrite comme un groupe dirigé par le général Khalifa Haftar qui tente de renverser le gouvernement légitime. La LNA est soutenue par les grandes tribus de Libye qui représentent le peuple libyen. Le général Hafter, bien que peu fiable, est employé par les grandes tribus pour une raison quelconque. L’article perpétue le modèle interventionniste occidental consistant à accorder une légitimité à ceux qu’il a lui-même créés, en acceptant et en propageant de tels mensonges.
Dans la mesure où l’un des « gouvernements » en Libye aujourd’hui peut être considéré comme légitime, il me semble que c’est le gouvernement établi par le parlement semi-élu actuellement basé à Tobrouk. Et ils ont nommé Haftar, ce n’est donc pas un « général renégat ».
Merci pour cette mise à jour. Un examen de l’origine et des sponsors du GNA et de Haftar pourrait être éclairant.
Le GNA n’était-il pas un « gouvernement conteneurisé » mis en place par l’Occident au pouvoir depuis un bateau à Tripoli ?
Haftar n’avait-il pas de liens avec le gouvernement américain en tant que résident présumé près de Langley en Virginie ?
La France n’a-t-elle pas joué un rôle dans la recherche des réserves d’or détenues par Kadhafi ?
Peut-être que des liens vers des articles de référence/de fond aideraient les lecteurs à se tenir au courant des problèmes.
…et aucune mention du rôle de Clinton-Obama dans la destruction d'un pays stable.
> Haftar n'avait-il pas de liens avec le gouvernement américain en tant que résident présumé près de Langley en Virginie ?
En effet, il a la double nationalité libyenne et américaine et était considéré comme « l'homme de la CIA » lors de son premier retour en Libye après le putsch imposé par l'OTAN. Je ne sais pas si la CIA elle-même le pensait…