Intrigues dans le Golfe après les sommets de La Mecque

Les pressions de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes unis sur le Qatar pour qu’il adopte une position plus dure à l’égard de l’Iran ont divisé les États arabes du Golfe alors que les États-Unis exacerbent les tensions avec Téhéran, écrit Giorgio Cafiero.

By Giorgio Cafiero
Spécial pour Consortium News

EComme on pouvait s’y attendre, aucune avancée diplomatique majeure dans la crise du Qatar qui dure depuis deux ans n’a été réalisée lors des sommets du Conseil de coopération du Golfe (CCG) et de la Ligue arabe tenus à la fin du mois dernier à La Mecque. Pourtant, il a été largement considéré comme significatif que le Qatar ait envoyé son Premier ministre, qui a serré la main du roi Salmane.

En effet, le fait que le monarque saoudien ait adressé une invitation à l’émir du Qatar malgré la détérioration des relations entre Riyad et Doha depuis la mi-2017 a mis en évidence à quel point les dirigeants saoudiens souhaitent consolider l’unité arabo-islamique face à la menace iranienne perçue. .

Néanmoins, peu après les sommets de La Mecque, il est devenu clair à quel point l’Arabie saoudite et le Qatar sont loin d’être sur la même longueur d’onde en ce qui concerne l’Iran et la situation régionale en général. Le 2 juin, le ministre des Affaires étrangères du Qatar, Cheikh Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani, exprimé d’importantes « réserves » sur les déclarations anti-iraniennes faites lors des sommets. Il dit Al-Jazira que les déclarations ne faisaient pas « référence à une politique modérée de dialogue avec Téhéran » et adoptaient la position de l'administration Trump contre la République islamique sans prendre en considération les intérêts des États de la région.

De plus, le chef de la diplomatie du Qatar dit que les sommets du CCG et de la Ligue arabe ont ignoré d'importantes questions arabes, de la Palestine à la Libye et au Yémen, tandis que les déclarations étaient contraires aux intérêts de Doha et ont été faites sans consulter le Qatar.

Comme l’illustre ce rejet des déclarations, il est difficile d’affirmer que beaucoup de choses ont changé au Moyen-Orient depuis les sommets. Il ne fait aucun doute que la dynamique qui a alimenté la crise dans les relations du Qatar avec ses voisins immédiats reste à l’œuvre. En termes simples, aucune des parties en conflit ne semble plus proche de faire des concessions à l’autre. Il était irréaliste de s’attendre à ce que les séances de photos et les communiqués modifient à eux seuls de telles réalités.

Des relations saines entre le Qatar et l’Iran

Si le bloc anti-Qatar poursuit son siège, Doha ne voudra pas modifier fondamentalement sa relation très pragmatique avec Téhéran. Au cours des deux dernières années, l’Iran a joué un rôle central en permettant au Qatar de contourner le blocus. Dans de nombreux domaines tels que la sécurité alimentaire, l'aviation, le tourisme, la logistique et les exportations d'énergie, les Iraniens ont intensifié leur coopération lorsque la crise a éclaté en 2017, ce qui a contribué à la résilience du Qatar.

Certes, alors que le Qatar et l'Iran partagent la propriété de la plus grande réserve de gaz naturel au monde, les responsables de Doha et de Téhéran ont depuis longtemps trouvé comment maintenir des relations saines malgré leurs positions différentes sur de nombreuses questions régionales telles que la guerre civile syrienne et les Houthis. rébellion au Yémen. Depuis la fin des années 1980 et le début des années 1990, cela a toujours été le cas malgré l’adhésion du Qatar au CCG, majoritairement anti-iranien.

Pourtant, les nouvelles réalités géopolitiques des deux dernières années et la perception de plus en plus partagée par Doha et Téhéran de l'axe Riyad-Abou Dhabi comme une menace grave ont élevé les relations qataris-iraniennes vers de nouveaux sommets. Le Qatar voit désormais une menace bien plus grave de la part de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes unis que de la part de son voisin perse.

Les dirigeants de Doha, qui ont accueilli de tout cœur et sincèrement l’adoption du Plan d’action global commun (JCPOA) en 2015, ont été perturbés par le programme de plus en plus belliciste de l’administration Trump à l’égard de Téhéran.

Tout comme leurs homologues du Koweït, d'Irak et d'Oman, les responsables du Qatar sont alarmés par les risques croissants de malentendus pouvant déboucher sur une guerre entre les États-Unis et l'Iran en raison de la forte augmentation des tensions entre Washington et Téhéran au cours des dernières années. semaines.

Sans aucun doute, étant donné la dépendance croissante du Qatar à l'égard de l'Iran dans le cadre du blocus, élaborer des stratégies pour maintenir de bonnes relations avec Téhéran alors que la Maison Blanche intensifie sa campagne de « pression maximale » est extrêmement difficile. Les responsables qatariens comprennent que les enjeux sont importants dans la mesure où les dirigeants de Doha cherchent également à continuer de renforcer leurs liens avec Washington.

Il y a fort à parier que le rejet des sommets de La Mecque de la part du Qatar alimentera les discours des États blocus selon lesquels Doha aurait pris le parti de Téhéran contre ses alliés arabes traditionnels. Bien entendu, les relations cordiales du Qatar avec l'Iran, ainsi que les liens de Doha avec les Frères musulmans et la diffusion de programmes télévisés par l'émirat, Al-Jazira- était une raison pour le blocus, comme l'ont souligné les 13 opérations de grande envergure exige pour la réconciliation proposée par le bloc dirigé par l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis.

Riyad et Abou Dhabi souligneront le rejet par Doha des communiqués des réunions du mois dernier comme une preuve supposée du refus du Qatar de soutenir une action régionale contre Téhéran à la suite des récents sabotages au large de la côte est des Émirats arabes unis, pour lesquels le conseiller à la sécurité nationale John Bolton blâme L'Iran et les Houthis attaques de drones visant le pipeline Est-Ouest de l'Arabie Saoudite.

À l'heure où les tensions s'intensifient dans la région et où les États-Unis montrent leurs muscles, le CCG est divisé entre les États membres qui soutiennent l'approche de Trump à l'égard du comportement iranien et ceux qui ont été bien plus favorables aux efforts de Barack Obama en faveur d'un dégel partiel. Relations Washington-Téhéran. Il est de plus en plus clair que, deux ans après le début de la crise au Qatar, les dirigeants saoudiens n’ont tout simplement pas les moyens d’unir le monde arabe contre Téhéran.

Pourtant, ce sont les propres politiques de Riyad et d’Abou Dhabi visant à faire pression sur Doha pour qu’il mette fin à son soutien au « terrorisme » et adopte une position plus dure contre la République islamique qui ont fortement contribué à cette nouvelle dynamique dans laquelle le CCG est tout sauf un bloc solide.

Giorgio Cafiero (@GiorgioCafiero) est le PDG de Gulf State Analytics (@GulfStateAnalyt), un cabinet de conseil en risques géopolitiques basé à Washington.