La Chine et la Russie avancent ensemble

Le sommet du G20 en Chine a marqué un possible changement tectonique dans la puissance économique mondiale, le président chinois Xi faisant pression en faveur d'un nouveau modèle basé sur la connectivité physique, comme « Une ceinture, une route », écrit l'ancien diplomate britannique Alastair Crooke.

Par Alastair Crooke

Cette fois, le G20 était différent. C’est intentionnel. Les Chinois l’avaient préparé et planifié pour qu’il en soit ainsi. Pourtant, comme toujours, lors des réunions du G20, il n’y a pas eu grand-chose de concret à montrer. Pas de grandes solutions. Pas de progrès « à la marge » sur la Syrie, l’Ukraine, le Yémen ou sur un prétendu stratagème de gestion du marché pétrolier. Juste le communiqué habituel, précuit et fade sur le besoin de croissance.

La plupart du temps, les participants ont répété leurs positions familières (ce fut le cas lors des discussions sur la Syrie et l'Ukraine : la chancelière allemande Angela Merkel et le président français François Hollande ont eu peur de parler avec le russe Vladimir Poutine sans la présence de l'ukrainien Petro Porochenko – comme cela avait été initialement le cas). programmé).

Alors, en quoi ce G20 était-il différent ? Eh bien, si l’on écoute attentivement, on pourrait bien détecter les traces d’un changement – ​​d’un nouvel « ordre » se préparant à monter sur scène (au moment opportun). Le bruit de ces pas a été intentionnellement « adouci » – conçu pour permettre l’ascension pacifique d’un nouveau leadership mondial. Le mot d’ordre ici était « un changement sans bouleversement ».

Ce qui était différent, c'est que c'était distinctement Le G20 chinois. La Chine n'a pas simplement hôte le G20 pour que l’Amérique s’y introduise, donne son « leadership » et adhère aux débats, puis s’envole. La Chine, lors de ce G20, a clairement indiqué que it était en tête et, pour que ce soit encore plus clair, il a veillé à ce que le monde voie que l'invité d'honneur était le président russe, et non le président américain (qui a malheureusement connu quelques difficultés techniques qui ont gâché sa cérémonie d'arrivée). Il y avait ici un objectif plus profond : souligner la coordination stratégique avec la Russie dans le contexte de la démonstration du leadership chinois.

De peur que cette chorégraphie minutieuse du G20 ne passe inaperçue en Occident, le président Xi avait télégraphié l’essentiel de son message au G20 lorsqu’il s’adressait au Parti communiste chinois à l’occasion de l’anniversaire de sa fondation, environ un mois plus tôt.

À l'occasion de cet anniversaire, le président Xi dit le parti qui : « Le monde est au bord de changements radicaux. Nous voyons comment l’UE s’effondre progressivement et l’économie américaine s’effondre. Cela aboutira à un nouvel ordre mondial.

'Moment critique'

Xi l’a répété au G20, lorsqu’il a déclaré aux chefs d’État que le monde se trouvait à un « moment critique » en raison de la faiblesse de la demande, de la volatilité des marchés financiers et de la faiblesse des niveaux de commerce et d’investissement. Il averti contre la tendance actuelle au protectionnisme et a déclaré que la menace découlant des marchés fortement endettés est grave.

Il a également fait deux autres choses : il a suggéré que la mondialisation soit définie davantage d’une manière physique plutôt que d’une manière financiarisée à l’occidentale. Et il a également proposé que les règles commerciales ne soient pas la prérogative des seuls États-Unis, mais qu’elles soient convenues conjointement par les ministres du Commerce du G20 (une tâche qu’ils ont commencée en essayant de se mettre d’accord sur neuf principes clés).

En outre, Xi a réussi à faire pression pour que le G20 définisse les réformes nécessaires pour les institutions financières internationales – en insistant essentiellement sur une répartition plus juste du pouvoir et du statut au sein des organisations financières internationales.

En bref, alors que les mesures monétaires conventionnelles (telles que « l’assouplissement quantitatif » ou QE) et les mesures non conventionnelles telles que les achats d’obligations par les banques centrales se sont révélées si inefficaces pour stimuler la croissance (comme noté explicitement par le vice-ministre chinois des Finances), et puisque les moteurs de croissance issus des cycles précédents de progrès technique se sont également estompés, alors la recette chinoise consistant à créer une connectivité physique à travers le OBOR (Une ceinture, une route) Cette initiative semble être le moyen le plus prometteur de relancer la croissance mondiale, a proposé Xi.

Ceci, associé à de nouvelles règles commerciales et à une réforme de l’ordre financier (actuellement aligné sur les intérêts américains et européens), pourrait rendre possible un « changement sans bouleversement » – c’est-à-dire qu’il s’agissait de la meilleure perspective de changement sans effondrement financier ni choc économique (Chine et la Russie espère). Ce qui n’est pas dit, c’est le corollaire selon lequel, sans de tels réalignements politiques, les deux États prévoient l’inévitabilité d’un nouveau « choc », similaire à celui de 2008.

Juste pour être clair – bien que cela soit dit doucement, la Chine et la Russie se déprécient au point de lancer de terribles avertissements sur une crise imminente, sur la mauvaise gestion du système financier par l’Occident et sur sa dépendance excessive à l’égard de nouvelles réponses financiarisées axées sur l’endettement.

La Chine compte sur l’investissement physique, l’innovation et la connectivité (maritime, ferroviaire, pipeline et électronique) pour devenir les futurs moteurs de la croissance, plutôt que sur davantage de NIRP (politique de taux d’intérêt négatifs), d’assouplissement quantitatif et d’achats d’obligations. L’Occident n’est peut-être pas totalement en désaccord avec le diagnostic défavorable de Xi, mais ce dernier s’est retrouvé dans une impasse sans issue évidente qui ne risque pas de déclencher la crise même que l’Occident cherche à approfondir. Il ne voit « aucune alternative » (appelé « TINA » pour « il n’y a pas d’alternative »).

Et pour être clair encore une fois, la Chine s’aligne sur le G20 contre la prérogative revendiquée par les Américains de fixer les règles du commerce (à travers le TIPP et le TPP), et le « règles » du « système » financier.» Il semble que le G20 ait accepté ces deux propositions chinoises : le « leadership » occidental a été un atout érodé lors de ce G20.

Ne pas s’en remettre à l’Amérique

Le président Xi s’est donc présenté comme un leader mondial qui entend prendre les devants, au moins en matière économique, et ne pas simplement s’en remettre à la « nation indispensable » pour qu’elle garde la parole pour elle-même.

Dmitri Kosyrev, analyste politique spécialisé sur l'Extrême-Orient à l'agence de presse russe RIA Novosti, commentant lors du sommet de Hangzhou, a écrit : « L’idée même de l’ascension pacifique de la Chine est que cette ascension n’est dirigée contre aucun autre pays », et cela se reflète dans le langage : pas de feu d’artifice, pas d’accusations sévères.

Mais malgré son langage doux, le « G20 de Xi » équivaut néanmoins à un changement sismique en termes de politique chinoise (même s'il n'y a pas de « bang ») : il représente la fin de la maxime de Deng Xiaoping pour la Chine : qu'elle ne devrait jamais prendre les devants. , ne révélez jamais son véritable potentiel et ne dépassez jamais son potentiel. On pourrait affirmer que Xi vient d’enfreindre la maxime, sur les trois points. La Chine prend les devants, se réjouit de son potentiel et atteint des objectifs ambitieux, avec OBOR – Une ceinture, une route.

Alors, que faut-il en penser ? Le premier point est qu’il est peu probable que l’Occident soit ouvert à de tels conseils économiques, et il est peu probable en tout cas qu’il puisse s’extirper de son « coin » de politique monétaire – même s’il le souhaitait. L’Occident est plus soucieux de préserver le statu quo, plutôt que de le changer.

Deuxièmement, la Chine elle-même est confrontée aux complications de décennies d’endettement et de croissance tirée par l’argent facile, ainsi qu’au besoin urgent (et difficile) de s’éloigner de son ancienne base manufacturière. Les fragilités économiques internes de la Chine pourraient bien détourner l’attention de la perspective de réforme macro de Xi ; ou, pire encore, la Chine pourrait se retrouver au centre de la prochaine crise financière.

Troisièmement, OBOR se heurte à une certaine résistance de la part des États qui craignent d'être plongés dans l'ombre économique de la Chine. Cela pourrait ralentir le déroulement du OBOR projet. Enfin, l’Amérique n’abandonnera jamais volontairement son emprise sur le système financier – du moins en ce moment d’une nouvelle crise financière mondiale.

Mais cela signifie-t-il que le « G20 de Xi » n’a eu que peu de conséquences pour l’Occident ? Non, les responsables chinois comprennent probablement très bien leurs propres contraintes. Ils reconnaissent probablement aussi que OBOR pourrait être un peu utopique. En bref, les commentaires de Xi sur l’économie occidentale – un point de vue également partagé par les hauts responsables de Moscou, d’ailleurs – suggèrent que tous deux considèrent comme inexorable un nouveau « choc » économique ou de crédit.

Le président Xi a simplement souligné, très courtoisement et poliment, que l’Occident ne porte pas de vêtements (ses outils monétaires sont des tambours cassés) et qu’un nouvel ordre en résultera. Son étendard a été hissé à Hangzhou, et il semble qu’une grande partie du G20 se rassemble sous sa bannière.

Ce qui pourrait émerger en termes plus concrets – il est trop tôt pour le dire – est le deuxième volet de la vision globale du président Xi. Dans son discours au le Parti Communiste Chinois, Xi a déclaré que les relations entre la Russie et la Chine devraient ne sauraient  se limiter aux seules relations économiques, mais plutôt que ces deux États devraient créer une alliance militaire alternative : « nous assistons actuellement aux actions agressives des États-Unis contre la Russie et la Chine. Je pense que la Russie et la Chine pourraient former une alliance devant laquelle l’OTAN serait impuissante », a déclaré M. Xi.

Partenariat militaire

En fait, Xi a proposé à la Russie un partenariat militaire avec la Chine et a prédit que la Russie et la Chine pourraient être ensemble les phares du nouvel ordre mondial. En bref, contrer la coercition occidentale au moyen de ses outils multidimensionnels de guerre hybride actuelle pourrait être nécessaire pour faire naître le « nouvel ordre mondial » – tel semblait être l’essentiel du message de Xi.

C’est cependant vers la Russie qu’il faut se tourner pour tracer une première ébauche de pensée pour le monde post-financier. Le 25 juillet, le président Poutine, comme l'a dit William Engdahl mis en évidence: « a mandaté qu’un groupe économique appelé le Club Stolypine préparer leurs propositions pour stimuler une reprise de la croissance, qui seront présentées au gouvernement d'ici le quatrième trimestre de cette année. Ce faisant, Poutine a rejeté deux factions économiques libérales ou néolibérales influentes [associées à Alexeï Koudrine, l'ancien ministre des Finances, et à la gouverneure monétariste de la Banque centrale de Russie, Elvira Nabioullina], qui avaient plongé la Russie dans une situation politique et économique. récession dangereuse.

La Club Stolypine a été créé par un groupe d'économistes nationaux russes en 2012 (du nom de Piotr Arkadievich Stolypine, Premier ministre réformiste du tsar Nicolas II) pour élaborer des stratégies alternatives globales visant à réduire la dépendance de la Russie à l'égard du monde du dollar et à stimuler la croissance de l'économie réelle. Engdahl écrit :

« Le groupe Stolypine rappelle à bien des égards le génie derrière le « miracle économique » allemand d'après 1871… Friederich List, le développeur du modèle de base du développement économique national… L'approche historique de l'économie nationale de List était en contre-position directe avec l’école de libre-échange britannique Adam Smith, alors dominante.

« Les vues de List ont été de plus en plus intégrées dans la stratégie économique du Reich allemand à partir du Zollverein ou Union douanière allemande en 1834, qui a unifié le marché intérieur allemand. Cela a jeté les bases, dans les années 1870, de l’émergence la plus colossale de l’Allemagne en tant que rival économique, dépassant la Grande-Bretagne dans tous les domaines en 1914. »

Une indication générale de cette réflexion consiste à s'appuyer sur les atouts économiques traditionnels de la Russie – même si cela nécessite un certain niveau de protection tarifaire initiale pour ces industries et des prêts à faible coût ordonnés par le gouvernement. Sergei Glazyev (un membre éminent du Club Stolypine) Le plan de 2015, présenté au Conseil de sécurité russe, proposait d'utiliser les ressources de la Banque centrale pour fournir des prêts ciblés aux entreprises et aux industries en leur offrant de faibles taux d'intérêt subventionnés, entre 1 et 4 %.

Industries de « délocalisation »

Le programme suggérait également que l'État soutienne les entreprises privées en créant des « obligations réciproques » pour l'achat de produits et de services à des prix convenus. En bref, il mettait l'accent sur une plus grande autonomie économique, visant à réduire la vulnérabilité de la Russie aux chocs économiques extérieurs ou à la guerre géofinancière. Il s’agit, en un mot, de « relocaliser » l’industrie et les actifs.

Il s’agit aussi d’évoluer vers une politique monétaire souveraine. Comme Engdahl a écrit, Glazyev a proposé que le rouble renforce sa force comme alternative au système du dollar en achetant de l'or comme monnaie d'appui. Il a proposé que la Banque centrale soit chargée d'acheter toute la production d'or des mines russes à un prix donné, afin d'augmenter la garantie sur l'or du rouble. (La Russie est aujourd’hui le deuxième producteur mondial d’or.)

Plus tôt, en mai dernier, le président Poutine, s'exprimant à la Conseil économique Présidium, a déclaré comme orientation au Conseil : « La dynamique actuelle nous montre que les réserves et les ressources qui servaient de moteur à notre économie au début des années 2000 ne produisent plus les effets qu'elles produisaient auparavant. Je l'ai dit dans le passé, et je tiens à le souligner à nouveau maintenant, la croissance économique ne redémarre pas d’elle-même. Si nous ne trouvons pas de nouvelles sources de croissance, nous verrons une croissance du PIB proche de zéro, et nos possibilités dans le secteur social, la défense et la sécurité nationales, ainsi que dans d'autres domaines, seront considérablement inférieures à ce qui est nécessaire pour que nous puissions réellement nous développer. le pays et faire des progrès.

Il n’est pas difficile de percevoir la profonde convergence entre le mandat de Poutine au Conseil économique et le message du président Xi au G20. Ce qui est particulièrement intéressant, c’est que Poutine semble pencher vers un modèle économique national – en dépit de tout ce qui est compréhensible, la Russie se détourne de tout ce qui pourrait ressembler à un retour à la planification centrale du Gosplan soviétique.

Mais la phrase clé est sûrement : « Je l’ai dit dans le passé, et je tiens à le souligner à nouveau maintenant, que la croissance économique ne redémarre pas d’elle-même. »

Xi dit la même chose. C’est dans cette direction que souffle le vent nouveau : une économie différente, une définanciarisation mondiale couplée à une interconnectivité commerciale (de l’économie réelle).

Alastair Crooke est un ancien diplomate britannique qui était un haut responsable des renseignements britanniques et de la diplomatie de l'Union européenne. Il est le fondateur et directeur du Conflicts Forum, qui milite en faveur d'un engagement entre l'Islam politique et l'Occident, où cet article a été initialement publié, http://www.conflictsforum.org/2016/xis-g20-and-a-world-on-the-brink-of-radical-change/.