Bien que l'accord-cadre visant à garantir le maintien du programme nucléaire iranien ait surpris de nombreux observateurs par ses détails rigoureux, le lobby israélien et ses partisans feront certainement tout ce qu'ils peuvent pour saboter l'accord. Mais ils doivent surmonter l’obstacle de se tromper constamment, explique Trita Parsi.
Par Trita Parsi
La paix a gagné. Guerre perdue. C'est aussi simple que ça. Ne vous y trompez pas, l’accord-cadre annoncé jeudi est tout simplement historique. Un cycle d'escalade a été rompu pour la première fois, le programme nucléaire iranien va reculer, tout comme les sanctions auxquelles l'Iran a également été soumis.
En 2003, comme je le décris dans Alliance perfide – les relations secrètes d’Israël, de l’Iran et des États-Unis, l’Iran ne disposait que de 164 centrifugeuses. Elle a proposé de négocier avec les États-Unis, mais l’administration de George Bush a refusé. « Nous ne parlons pas au mal », a plaisanté le vice-président Dick Cheney en réponse à l'offre de négociation. Au lieu de cela, l’administration Bush a eu recours à des menaces de guerre et à des sanctions.
Le président Barack Obama annonce à la Maison Blanche un accord-cadre visant à restreindre le programme nucléaire iranien le 2 avril 2015. (Capture d'écran d'une vidéo de la Maison Blanche.)
L’Iran, à son tour, a élargi son programme. En 2005, elle disposait de 3,000 XNUMX centrifugeuses. Encore une fois, il a cherché à négocier et a proposé de cesser d'étendre son programme nucléaire. Une fois de plus, les États-Unis ont refusé.
Au moment où le président Barack Obama est arrivé au pouvoir, les Iraniens exploitaient environ 8,000 XNUMX centrifugeuses. Après son initiale, une tentative diplomatique limitée a échoué, Obama s'est lancé dans ce qu'on a appelé les sanctions sous forme de pression.
Alors que les États-Unis intensifiaient leurs sanctions sans précédent, l’Iran accélérait ses activités nucléaires. Fin 2013, l’Iran disposait de 22,000 XNUMX centrifugeuses. Elle disposait d’importants stocks d’uranium faiblement et moyennement enrichi. Elle maîtrisait le cycle du combustible. Il était plus proche que jamais d’une capacité d’évasion.
La pression a donné lieu à la pression. Les sanctions ont engendré des centrifugeuses. L’escalade avait placé les États-Unis de plus en plus confrontés à la pire des guerres. Jusqu’à ce que la diplomatie démarre sérieusement grâce à l’engagement du président Obama et aux élections du président iranien Hassan Rohani.
Ce n’est que maintenant, grâce à leur diplomatie persistante et infatigable, que la croissance du programme nucléaire iranien a non seulement été stoppée, mais inversée. C’est la première fois que le nombre de centrifugeuses exploitées par l’Iran est réduit. Aucune autre politique n’y est parvenue. Les critiques ne peuvent pas y toucher.
Non seulement ils se sont trompés dans la manière de gérer le programme nucléaire iranien, mais ils se sont également trompés sur presque tout ce qui concerne l’Iran. Les critiques ont déclaré que l’Iran ne tiendrait jamais sa parole. Ils avaient tord. L’Agence internationale de l’énergie atomique a toujours affirmé que les États-Unis et l’Iran avaient respecté leurs engagements. Le président Obama lui-même a souligné ce rare éloge du président américain envers l’Iran.
Les critiques ont déclaré que les Iraniens ne joueraient que pour gagner du temps. Ils avaient tord. Les deux parties ont négocié avec sincérité. Si les Iraniens voulaient simplement négocier pour rejeter la faute sur les États-Unis et échapper à la pression internationale, ils avaient la meilleure chance d’y parvenir lorsque les 47 sénateurs américains se sont engagés par écrit à annuler l’accord.
L’Iran aurait pu se retirer de la table. Une grande partie de la communauté internationale n’en aurait pas imputé la responsabilité à l’Iran. Mais l’Iran n’a pas fait cela. Au lieu de cela, les négociateurs iraniens ont sacrifié leurs vacances du Nouvel An persan et ont continué les négociations.
Les critiques disaient que cela prenait trop de temps. Ils avaient tord. Accords de limitation des armements ont pris en moyenne 1,120 XNUMX jours ça fait trois ans. La moyenne pour tous les accords est de 899 jours. Cela fait 2.4 ans. L’accord avec l’Iran n’a pris jusqu’à présent qu’un an et demi. C'est plus rapide que les accords généraux et les accords de réduction des armements.
Les critiques ont déclaré que l’Iran ne pourrait jamais conclure un accord avec les États-Unis à cause du guide suprême iranien et de l’idéologie d’État iranienne. Encore une fois, ils avaient tort. Comme je l'ai expliqué dans The Atlantic la semaine dernière, l'ayatollah Ali Khamenei a toujours gardé la porte ouverte aux négociations si cela profitait à l'intérêt national de l'Iran.
Et à l'heure actuelle, alors que les partisans de la ligne dure à Washington cherchent à faire échouer l'accord, comme l'a dit Bill Kristol, les partisans de la ligne dure iranienne présentent l'accord comme une victoire pour eux-mêmes. et pour leur idéologie.
Il reste encore beaucoup à faire. Obama n’a pas encore gagné la bataille au Congrès. Ce ne sera pas une tâche facile. Mais il a un avantage majeur : avoir la vérité de son côté, car tout ce que les critiques ont dit s’est avéré faux. Et tout ce qu’il a prudemment promis, il l’a jusqu’à présent tenu.
Après tout, les vrais dirigeants savent que l’histoire ne les jugera pas pour les critiques mesquines et désespérées auxquelles ils ont été confrontés, mais pour le courage dont ils ont fait preuve en aspirant à une paix qui semblait au-delà du possible.
Trita Parsi est l'auteur de Un coup de dés - La diplomatie d'Obama avec l'Iran (Presse universitaire de Yale, 2012). Il tweete à @tparsi. [Ce DE BOUBA paru à l'origine dans The National Interest.]
1. Peu importe le nombre de centrifugeuses dont dispose l’Iran ; peu importe le pourcentage d’enrichissement.
2. L’Iran n’a jamais voulu se doter de l’arme nucléaire. L’Iran n’a jamais attaqué un autre pays (contrairement aux États-Unis et à Israël).
2. Obama n'a pas besoin de l'approbation du Congrès.