Alors que les États-Unis laissent leurs infrastructures nationales se dégrader, les Chinois poursuivent leurs plans ambitieux pour construire une « nouvelle route de la soie » afin d’étendre leurs relations commerciales et diplomatiques avec l’Asie centrale et du Sud-Est, rapportent Flynt Leverett, Hillary Mann Leverett et Wu Bingbing.
Par Flynt Leverett, Hillary Mann Leverett et Wu Bingbing
À peine deux ans après le début de ce qui sera certainement un mandat de dix ans à la présidence de la Chine, Xi Jinping a déjà eu un impact sur la politique étrangère de la Chine : en défendant ce que de nombreux Chinois considèrent comme la souveraineté territoriale de leur nation dans les différends relatifs aux frontières maritimes à l'Est. Mer de Chine et mer de Chine méridionale, proposant un « nouveau modèle de relations entre grandes puissances » pour guider les relations avec les États-Unis, et présidant à la consolidation de ce que Xi lui-même en cours à "partenariat stratégique global» avec la Russie.
Mais l'initiative diplomatique la plus importante de la présidence de Xi pourrait s'avérer être ses appels à la création d'une « nouvelle ceinture économique de la Route de la Soie » et d'une « Route de la Soie maritime du 21 ».st Century » : de vastes projets d'infrastructure et d'investissement visant à étendre les connexions économiques de la Chine et son influence politique dans une grande partie de l'Eurasie.
Le président chinois Xi Jinping.
La mise en œuvre réussie de l’initiative « une ceinture, une route » de Xi sera probablement essentielle pour que la Chine puisse relever certains de ses défis économiques les plus urgents. Il est également probable que cela soit essentiel pour concrétiser l’intérêt de nombreuses élites chinoises pour une politique étrangère plus « équilibrée », c’est-à-dire pour une approche diplomatique moins accommodante par réflexe des préférences américaines, et pour favoriser un ordre international plus véritablement multipolaire.
Il y a plus de 2,100 138 ans, la dynastie chinoise Han a lancé ce qui allait devenir la première « Route de la soie », en envoyant des émissaires depuis l'ancienne capitale de Xian en XNUMX avant JC pour établir des relations économiques et politiques avec les sociétés de l'ouest de la Chine. Pendant plus d’un millénaire, la Route de la Soie a ouvert des marchés à la soie et à d’autres produits chinois jusqu’en Perse, étendant ainsi l’influence chinoise à travers l’Asie centrale jusqu’à ce que les Occidentaux finiront par appeler « le Moyen-Orient ».
En septembre 2013, six mois seulement après être devenu président de la Chine, Xi Jinping a évoqué cette histoire dans un discours à l'Université Nazarbayev du Kazakhstan en proposant la création d'un «Nouvelle ceinture économique de la Route de la Soie» allant de l’ouest de la Chine à travers l’Asie centrale. Le mois suivant, s'adressant au parlement indonésien, Xi a suggéré de développer un «Route de la soie maritime» pour étendre les connexions maritimes et la coopération entre la Chine et l’Asie du Sud-Est.
Les propositions de Xi ont déclenché un torrent de délibérations d'experts, d'exercices de planification politique au sein de l'appareil ministériel chinois et de débats publics. Grâce à ces efforts, les concepts initiaux de la « Ceinture économique de la Nouvelle Route de la Soie » et de la « Route de la Soie maritime » ont été élaborés en une vision intégrée visant à étendre les connexions économiques de la Chine non seulement vers l'Asie centrale et du Sud-Est, mais aussi à travers l'Asie du Sud, la région perse. Golfe, mais aussi au Moyen-Orient.
Ces derniers mois, Xi lui-même a aménagé au moins cinq éléments majeurs de cette vision « une ceinture, une route » :
Un aspect clé est le développement d’infrastructures de connexion, de lignes ferroviaires à grande vitesse, de routes et d’autoroutes, voire de réseaux Internet, reliant l’ouest de la Chine à l’Asie centrale et, à terme, à des points au-delà comme l’Iran et la Turquie, allant même jusqu’en Europe.
En parallèle, la construction de ports et d'installations connexes étendra la portée maritime de la Chine à travers l'océan Indien et, via le canal de Suez, dans le bassin méditerranéen. Au fil du temps, la Ceinture économique de la Nouvelle Route de la Soie et la Route maritime de la Soie seront étroitement liées à travers des canaux comme le projetée Corridor économique Chine-Pakistan et le corridor économique Bangladesh-Chine-Inde-Myanmar.
Ce développement multiforme d’infrastructures de connexion est censé permettre un deuxième aspect de la stratégie « une ceinture, une route », en augmentant les volumes d’échanges entre la Chine et les vastes étendues eurasiennes à l’ouest.
L'expansion du commerce sera également facilitée par un troisième aspect de la stratégie, à savoir une utilisation accrue des monnaies locales dans les échanges transfrontaliers, facilitée par le nombre croissant d'accords d'échange de devises entre la Banque populaire de Chine et d'autres banques centrales nationales. (À cet égard, « une ceinture, une route » devrait renforcer la campagne en cours de Pékin pour promouvoir renminbi comme monnaie de transaction et de réserve internationale.)
Au-delà de ces mesures économiques, un quatrième aspect de la stratégie met l’accent sur l’augmentation des échanges culturels et des contacts entre les peuples entre les pays impliqués dans le projet « une ceinture, une route ».
Enfin, la croissance des échanges transfrontaliers le long de la « Nouvelle ceinture économique de la Route de la Soie » et de la « Route maritime de la Soie » devrait être encouragée par une coordination politique intensifiée entre les gouvernements des États participants.
Motifs économiques
Les moteurs de l’initiative chinoise « une ceinture, une route » sont avant tout économiques. Comme le dit un éminent économiste universitaire chinois, le projet est «un programme macroscopique de développement stratégique à long terme pour l'ensemble de l'État. »
Plus précisément, une masse critique d’élites politiques et commerciales en Chine considère l’idée « une ceinture, une route » comme essentielle à la promotion d’une croissance plus équilibrée géographiquement dans l’ensemble de la Chine. Au cours de 35 années de réforme économique, le développement s'est concentré dans la moitié orientale du pays. La Ceinture économique de la Nouvelle Route de la Soie, en particulier, est conçue dans le but de relancer la modernisation économique de l’ouest de la Chine.
Au-delà de son impact en Chine, la vision « une ceinture, une route » cherche à développer de nouveaux marchés d’exportation pour les biens et les capitaux chinois. Depuis 35 ans, les économies avancées à l'est de la Chine, comme les États-Unis et le Japon, sont ses partenaires économiques les plus importants et les débouchés les plus cruciaux pour ses exportations. Cependant, pour l’avenir, les décideurs chinois reconnaissent que le potentiel de croissance supplémentaire sur ces marchés est considérablement plus faible que lors des phases précédentes de réforme ; ils estiment que, pour compenser, la Chine doit développer de nouveaux marchés d’exportation vers l’ouest.
Analystes chinois parole que le territoire englobé par la ceinture économique de la Nouvelle Route de la Soie et la Route maritime de la Soie compte 4.4 milliards d'habitants (63 pour cent de la population mondiale), avec un PIB global de 2.1 billions de dollars (29 pour cent de la richesse globale mondiale).
Mais pour que cette zone joue le rôle économique envisagé par les dirigeants chinois, il est nécessaire d’encourager le développement non seulement dans l’ouest de la Chine, mais aussi dans les économies de toute l’Eurasie, un autre objectif majeur de la ceinture économique de la Nouvelle Route de la Soie et de la Route maritime de la Soie. Cela signifie également que, pour être économiquement viables, ces initiatives ne peuvent pas se limiter aux zones contiguës à la Chine. Ils doivent s’étendre plus à l’ouest, pour inclure des marchés déjà plus développés d’Europe de l’Est et du Sud.
Justifications stratégiques
Parallèlement à ces motivations économiques, les interlocuteurs chinois reconnaissent qu’il existe de puissantes justifications stratégiques en faveur de l’approche « une ceinture, une route ». Cette approche reflète certainement la conscience des dirigeants chinois de la puissance politique et économique croissante de leur pays ; cela reflète également l'approfondissement des intérêts chinois dans les régions stratégiquement importantes à l'ouest (par exemple le golfe Persique).
Dans un contexte régional, la Ceinture économique de la Nouvelle Route de la Soie et la Route maritime de la Soie, tout comme le récent soutien de la Chine à la Conférence sur l'interaction et le renforcement de la confiance en Asie dans le domaine de la sécurité et son leadership dans la création d'une Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures, reflètent la volonté de plus en plus évidente de Pékin de Selon eux, les affaires asiatiques devraient être gérées de manière plus décisive par les Asiatiques eux-mêmes, et non par des acteurs extra-régionaux comme les États-Unis.
Plus particulièrement, les décideurs politiques chinois ont présenté leur initiative « une ceinture, une route » comme une réponse au « pivot vers l’Asie » tant médiatisé de l’administration Obama.
Outre les redéploiements spécifiques des forces militaires américaines associés au rééquilibrage stratégique américain, les élites chinoises voient de plus en plus les États-Unis engagés dans des initiatives économiques, politiques et militaires visant à contenir la montée de la Chine en tant qu’acteur légitimement influent, dans la région Asie-Pacifique et à l’échelle mondiale.
Le rapprochement sino-américain dans les années 1970 a obligé Washington à abandonner sa quête ratée d’hégémonie asiatique, à réaligner ses relations avec Pékin sur la base d’un accommodement mutuel des intérêts fondamentaux de chaque partie et à accepter une répartition plus équilibrée du pouvoir en Asie. Aujourd’hui, les États-Unis semblent s’éloigner de ces engagements et chercher des moyens de réaffirmer une position hégémonique plus traditionnelle en Asie.
Face à ces tendances, la Chine cherche à répondre aux efforts des États-Unis pour la contenir à l’est en élargissant son engagement diplomatique et politique à l’ouest, y compris dans des zones comme le golfe Persique que Washington considère depuis longtemps comme vitales pour la position mondiale de l’Amérique.
Certes, Pékin continue d’exclure la possibilité d’une confrontation militaire avec les États-Unis, considérant qu’elle n’est en aucun cas une perspective rationnelle. Mais elle continue également de rechercher une transformation à long terme du caractère des relations internationales contemporaines, d’un système international encore façonné dans une large mesure par la domination américaine unipolaire à un ordre international plus véritablement multipolaire.
À cette fin, le projet « une ceinture, une route » pourrait, s’il est géré adroitement, s’avérer un catalyseur non militaire qui accélère le déclin relatif de l’hégémonie américaine sur le golfe Persique et engendre une répartition plus équilibrée de l’influence géopolitique dans cette région stratégiquement vitale. région.
Et maintenant, direction Spa
La réalisation de la vision « une ceinture, une route » posera des tests sérieux et durables pour l’élaboration des politiques et les capacités diplomatiques chinoises. Trois de ces tests se révèlent particulièrement significatifs.
Premièrement, même si l’un des principaux objectifs de la Nouvelle Ceinture économique de la Route de la Soie est d’encourager le développement de l’ouest de la Chine, y compris de la province du Xinjiang à majorité musulmane, le gouvernement chinois est de plus en plus préoccupé par l’incidence croissante de la radicalisation parmi certains éléments de la région du Xinjiang. Population musulmane ouïghoure.
Pékin sera-t-il capable de concilier ces inquiétudes avec les impératifs d’un approfondissement de l’engagement de la Chine avec les États d’Asie centrale, du Moyen-Orient et d’autres parties du monde musulman ?
Deuxièmement, même si le « partenariat stratégique global » avec la Russie continue d’être un élément important de la politique étrangère chinoise, Moscou reste prudent quant à toute éventuelle augmentation de l’influence chinoise dans les anciens États soviétiques dont la participation est essentielle à la mise en œuvre de l’approche « une ceinture, une route ». . Pékin sera-t-il en mesure de maintenir des relations économiquement et stratégiquement productives avec la Russie tout en poursuivant cette approche ?
Troisièmement, même si la mise en œuvre réussie des initiatives de la Nouvelle Route de la Soie et de la Route maritime de la Soie peut potentiellement contribuer à long terme à une relation sino-américaine plus équilibrée, les sortir de la planche à dessin autrement que de manière préliminaire nécessitera presque certainement que Pékin ignore Le mécontentement américain sur plusieurs fronts à court et moyen terme.
Un bon exemple de cette dynamique est la manière dont les décideurs politiques chinois engageront l’Iran dans l’élaboration de la Nouvelle Ceinture de la Route de la Soie et de la Route maritime de la Soie. L'Iran est relativement unique parmi les partenaires potentiels de la Chine dans la mesure où sa géographie le rend important pour la réalisation des deux initiatives.
Au cours des prochaines années, Pékin continuera-t-il à s’abstenir d’élargir sa coopération économique et stratégique avec Téhéran, par respect pour les préférences américaines et la pression (essentiellement rhétorique) ? Ou, pour faire avancer sa vision « une ceinture, une route », la Chine va-t-elle approfondir plus directement ses relations avec la République islamique ?
De tels compromis signifient que la manière dont Pékin poursuivra cette vision aura certainement une incidence majeure sur la trajectoire des relations sino-américaines au cours de la prochaine décennie et au-delà. Cela signifie également que le succès relatif de Pékin dans la construction d’une nouvelle Route de la Soie contribuera grandement à déterminer dans quelle mesure l’essor de la Chine est réellement corrélé à l’émergence d’un ordre international plus véritablement multipolaire au XXIe siècle.
Flynt Leverett a été expert du Moyen-Orient au sein du Conseil de sécurité nationale de George W. Bush jusqu'à la guerre en Irak et a travaillé auparavant au Département d'État et à la Central Intelligence Agency. Hillary Mann Leverett était l'expert du NSC sur l'Iran et, de 2001 à 2003, elle était l'un des rares diplomates américains autorisés à négocier avec les Iraniens sur l'Afghanistan, Al-Qaïda et l'Irak. Ils sont auteurs de Aller à Téhéran. Wu Bingbing est professeur de langue et de culture arabes à l'Université de Pékin. Il est l'auteur de La montée de l’islamisme chiite moderne, le premier livre écrit par un érudit chinois sur l'islam chiite. [Cet article a été initialement publié dans The World Financial Review.]
Vladimir Poutine et le chinois Xi ont convenu de créer leur propre agence internationale de notation de crédit et celle-ci prévoit d'ouvrir ses portes cette année 2015.
L'Universal Credit Rating Group (UCRG) prévoit de lancer des notations officielles indépendantes en 2015 pour contester le monopole des notations de Moody's, S&P et Fitch, selon le directeur général de RusRating, Aleksandr Ovchinnikov.
La nouvelle agence sera basée à Hong Kong. Il est intéressant de noter qu’il existe au sein de l’UCRG un troisième partenaire égal à la Russie et à la Chine. Outre l'agence chinoise de notation de crédit Dagon, la société russe RusRating et l'indépendant américain Egan-Jones Ratings sont partenaires du nouvel UCRG. Chaque membre détiendra une part égale dans l'entreprise, avec un investissement initial de 9 millions de dollars. En effet, trois agences de notation nationales indépendantes déjà bien établies forment la nouvelle coentreprise UCRG. Il s’agit d’un sérieux défi pour le monopole des trois grands de New York.
Egan-Jones Ratings Company, également connue sous le nom d'EJR, fondée en 1995, est un partenaire très intéressant pour les évaluateurs russes et chinois. Il est unique parmi les organismes américains de notation statistique reconnus au niveau national (NRSRO) car il est entièrement soutenu par les investisseurs et non financé par les clients, éliminant ainsi le conflit d'intérêts flagrant des Trois Grands. Le 5 avril 2012, Egan-Jones a été le premier évaluateur à dégrader la cote de crédit des États-Unis. En outre, Egan-Jones a également été le premier à déclasser WorldCom et Enron.
L'UCRG a été officiellement créée en juin 2013 et a depuis finalisé sa structure commerciale. Ovchinnikov a ajouté : « Lorsque la question de la création d'une agence alternative aux « Trois Grands » a été soulevée, nous avons en fait proposé un projet prêt à être lancé et soutenu par les gouvernements de Russie et de Chine. Il a explicitement souligné le parti pris des trois grands évaluateurs américains d'être trop « généreux » envers les clients américains et européens, tout en étant biaisés à l'égard des pays en développement ou émergents tels que les BRICS – le Brésil, la Russie, l'Inde, la Chine et l'Afrique du Sud.
Désormais, avec une agence de notation indépendante, une banque d'infrastructures BRICS de 100 milliards de dollars et des accords stratégiques de monnaie locale en place, la Russie et la Chine, Brics pour Brics, établissent l'architecture d'une véritable alternative au système néocolonial destructeur du FMI, de la Banque mondiale et du tyrannie du système du dollar de Wall Street. L'année 2015 s'annonce en effet intéressante.
Russie et Chine : attention Moody's, nous voilà !
Par F. William Engdahl
http://journal-neo.org/2015/01/22/watch-out-moody-s-here-we-come/
Engdahl est un historien, chercheur économique et analyste géopolitique américain basé en Allemagne. Son livre le plus récent est Target : China – How Washington and Wall Street Plan to Cage the Asian Dragon (2014).
Dans Target: China, Engdahl observe que « Pas à pas, tout comme avec l'ébullition des grenouilles, Washington a fait monter la pression sur la Chine depuis environ 2005. Aujourd'hui, elle est dangereusement proche de l'ébullition. Il n’est pas trop tard pour la Chine, mais son peuple et ses dirigeants ne doivent absolument pas se faire d’illusions sur la cruauté et la détermination de leur adversaire, les cercles politiques d’élite de l’axe anglo-américain.»
J’ai trouvé que cet article suscitait la réflexion et j’ai tenté de réfléchir en tant que stratège aux raisons pour lesquelles la Chine essaie de faire cela. Il s'avère que je n'ai ni la formation ni suffisamment d'informations, mais l'effort était quand même plutôt amusant. Éviter les tentatives américaines d’encercler la Chine a été ma première pensée, et ce n’était peut-être pas complètement fou.
https://www.pism.pl/files/?id_plik=15818
Pékin doit sécuriser ses marchés d'exportation et diversifier son réseau de transport – le principal sujet évoqué par Xi lors de son voyage en Asie centrale –, compte tenu notamment de l'instabilité des voies maritimes du sud et du sud-est de l'Asie. Le détroit de Malacca constitue un véritable casse-tête, où l'on constate une augmentation des attaques de pirates, des trafics illégaux et des différends maritimes non résolus. Près de 85 % des importations chinoises transitent par cette route, dont 80 % des importations énergétiques de la RPC.
Le détroit de Malacca est l’une des voies maritimes littorales les plus fréquentées vers la Malaisie, l’Indonésie (que Xi a visité) et Singapour. Ainsi, la Chine s’efforce non seulement de sécuriser ces voies maritimes, mais aussi de dynamiser le transport intérieur ou de trouver les moyens d’accéder au golfe du Bengale et à l’océan Indien et de contourner Malacca.
Le transport maritime est de loin le moyen de transport le moins cher, mais il pose parfois des problèmes. La route maritime occidentale de la Chine est particulièrement mauvaise, traversant de nombreux endroits soumis aux techniques d'agitation brevetées de l'Empire. Et dans tous les cas, les locaux pourraient éventuellement être aidés par la fine Marine de l’Empire. Les Chinois semblent donc chercher des alternatives. La voie orientale vers l’Europe pourrait être à l’origine du projet de construction d’un nouveau canal en Amérique centrale. J'ai des doutes sur le fait que cela se produira réellement, mais c'est toujours sur la table.
Se connecter à l’Europe à travers la masse continentale asiatique est une évidence – SI ils peuvent construire l’infrastructure sans irriter les nations entre ici et là-bas. Bien que plus coûteux que le fret maritime, le transport ferroviaire est beaucoup plus rapide et beaucoup moins cher que le transport aérien. Également plus à l’abri de l’ingérence impériale. Les États-Unis ont été fous de démanteler leur base manufacturière américaine et de l’expédier à l’étranger, mais c’est de l’eau au-dessus du barrage. Avec les nouveaux marchés asiatiques et européens, la Chine ne se souciera peut-être pas vraiment de savoir si elle continuera ou non à approvisionner la famille Walton en bibelots bon marché.
…en 2014, le président Xi Jinping a déployé une frénésie diplomatique et géostratégique sans précédent – finalement liée au projet à long terme consistant à continuer, lentement mais sûrement, d’effacer la suprématie américaine en Asie et de réorganiser l’échiquier mondial. Ce que Xi a dit à Shanghai en mai résume bien le projet ; "Il est temps que les Asiatiques gèrent les affaires de l'Asie." Lors de la réunion de l’APEC en novembre, il a redoublé d’efforts en promouvant un « rêve Asie-Pacifique ».
Pendant ce temps, la frénésie est la norme. Hormis les deux accords gaziers monstres d’une valeur de 725 milliards de dollars – Power of Siberia et le gazoduc de l’Altaï – et la récente offensive liée à la Nouvelle Route de la Soie en Europe de l’Est [4], pratiquement personne en Occident ne se souvient qu’en septembre, le Premier ministre chinois Li Keiqiang Ils ont signé pas moins de 38 accords commerciaux avec les Russes, dont un accord de swap et un accord fiscal, qui impliquent une interaction économique totale.
On peut affirmer que le changement géopolitique vers l’intégration russo-chinoise est sans doute la plus grande manœuvre stratégique des 100 dernières années. Le plan directeur ultime de Xi est sans ambiguïté : une alliance commerciale Russie-Chine-Allemagne. Les entreprises et l'industrie allemandes le veulent vraiment, même si les politiciens allemands n'ont toujours pas compris le message. Xi – et Poutine – construisent une nouvelle réalité économique sur le sol eurasien, pleine de ramifications politiques, économiques et stratégiques cruciales.
Bien sûr, ce sera une route extrêmement semée d’embûches. Cela n’a pas encore été divulgué dans les grands médias occidentaux, mais les universitaires européens à l’esprit indépendant (oui, ils existent, presque comme une société secrète) sont de plus en plus alarmés par le fait qu’il n’existe pas de modèle alternatif au racket chaotique et entropique du néolibéralisme hardcore et du capitalisme de casino promu. par les Maîtres de l'Univers.
Même si l’intégration eurasienne prévaut à long terme et que Wall Street devient une sorte de bourse locale, les Chinois et le monde multipolaire émergent semblent toujours enfermés dans le modèle néolibéral existant.
Et pourtant, autant Lao Tseu, déjà octogénaire, a donné une gifle intellectuelle au jeune Confucius, autant « l’Occident » aurait besoin d’un signal d’alarme. Diviser et impera ? Ça ne fonctionne pas. Et cela est voué à un échec lamentable.
Dans l’état actuel des choses, ce que nous savons, c’est que 2015 sera une année ébouriffante à bien des égards. Parce que de l’Europe à l’Asie, des ruines de l’empire romain à l’Empire du Milieu réémergeant, nous restons tous sous le signe d’un empire du chaos effrayant, dangereux et rampant.
La Russie et la Chine se moquent de diviser pour régner
Par Pepe Escobar
http://www.atimes.com/atimes/World/WOR-02-231214.html