Les rebelles meurtris de Colombie recherchent la paix

Exclusif: Le recours par le gouvernement américain à des assassinats ciblés contre des « terroristes » liés à Al-Qaïda a suscité des objections juridiques et morales. Mais qu’en est-il de l’utilisation de drones pour assassiner des paysans latino-américains combattant une oligarchie corrompue ? Cette question est apparue dans la longue guérilla colombienne, écrit Andrés Cala.

Par Andrés Cala

Certains signes indiquent que l'armée de guérilla la plus ancienne et la plus puissante d'Amérique du Sud, les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC), entreprend un changement tactique visant à mettre fin à plus d'un demi-siècle de lutte armée, suscitant l'espoir d'un cessez-le-feu durable, éventuellement d'un cessez-le-feu durable. démobilisation totale et éventuellement paix.

Un examen des actions militaires des FARC en 2013 et de l'évolution des négociations de paix avec le gouvernement suggère que ce tournant est plus substantiel que les espoirs antérieurs d'une résolution du conflit de longue date. Les perspectives de paix sont également renforcées par la probable réélection du président colombien Juan Manuel Santos, qui jusqu'à présent s'est montré résolu à soutenir les pourparlers.

Ces initiatives en faveur de la paix se sont heurtées aux récentes révélations sur le rôle de la Central Intelligence Agency des États-Unis dans l'aide à l'armée colombienne dans l'assassinat d'au moins deux douzaines de dirigeants des FARC dans le cadre d'un programme secret autorisé par le président George W. Bush au début des années 2000 et qui s'est poursuivi. sous le président Barack Obama, selon un article d'investigation dans le Washington Post.

Au milieu de cette perte de leadership et d'autres revers militaires ainsi que de l'érosion du soutien populaire dans une Colombie fatiguée par la guerre, les FARC sont devenues démoralisées face aux forces armées supérieures du gouvernement, soutenues par les États-Unis. En conséquence, les FARC semblent avoir conclu que la politique est un meilleur moyen de poursuivre un programme révolutionnaire dans le cadre du mouvement « bolivarien » pour le changement à l’échelle du continent.

Ce changement tactique, principalement visible dans l'implication politique et sociale croissante des FARC ainsi que dans leurs activités militaires plus ciblées, se reflète dans les pourparlers de paix qui durent depuis un an et qui sont toujours en cours à La Havane avec le gouvernement colombien.

Mais les FARC sont loin d’être vaincues. L'armée de guérilla compte environ 11,000 XNUMX combattants répartis dans tout le pays, avec une structure militaire réduite mais toujours disciplinée, selon un rapport publié le mois dernier par la Fundación Paz y Reconciliación, qui analyse l'évolution du conflit depuis le début des pourparlers de paix.

En 2013, les FARC ont été responsables de plus de 2,000 2010 attaques, allant des bombardements contre le réseau électrique aux assassinats. C'est un chiffre similaire à la moyenne annuelle depuis 2013, mais les tactiques ont changé en XNUMX, en partie pour des raisons militaires, en partie pour s'adresser à l'opinion publique et en partie pour améliorer la position de négociation du groupe.

Le rapport décrit également les innovations des FARC dans la mobilisation de leurs partisans politiques dans un mouvement de masse menant des manifestations, des marches pour la paix et bien plus encore, exposant davantage la transition du groupe, même limitée, vers l'expression de ses griefs dans l'arène politique.

Sur le plan militaire, les FARC ont pour l’essentiel renoncé aux enlèvements à motivation économique ou aux attaques massives contre les centres de population. Au lieu de cela, les guérilleros procèdent à des assassinats ou à des attentats à la bombe ciblés et à des attaques de type grève et retraite contre les forces armées. Ils ciblent particulièrement les infrastructures énergétiques, telles que les oléoducs, les pylônes de transmission d’électricité et les chemins de fer à charbon. Ces attaques minimisent les réactions négatives du public, tout en nuisant à la vitalité économique du pays pour inciter les entreprises et la population à maintenir la pression sur le gouvernement pour qu'il signe un accord de paix.

Le président Santos, qui brigue sa réélection en mai, se présente avant tout en faveur de la paix et de politiques visant à améliorer la répartition des richesses. Il joue son avenir politique sur le succès des pourparlers de paix avec les FARC ainsi qu’avec l’Armée de libération nationale (ou ELN), la deuxième plus grande insurrection de gauche.

En effet, l'ELN et le gouvernement devraient annoncer prochainement le début de pourparlers de paix parallèles. Les FARC et l’ELN ont également récemment convenu de promouvoir conjointement leurs objectifs communs, illustrant le pivot tactique des deux groupes de guérilla alors qu’ils se dirigent vers la fin de leur lutte armée, même si une démobilisation complète est encore lointaine.

Les voisins de la Colombie et d'autres parties intéressées ont également poussé les parties belligérantes à parvenir à un règlement politique, mais les négociations visant à mettre fin à des guerres longues et amères sont des questions délicates, ce qui signifie que la situation colombienne pourrait changer rapidement.

Dépassé en armes et impopulaire

En substance, les FARC se retrouvent dépassées par le même type de frappes de drones et de missiles ciblés qui ont été utilisées au Pakistan, en Afghanistan, au Moyen-Orient et en Afrique du Nord contre les milices islamistes radicales. Ces techniques de haute technologie ont en effet privé les guérilleros de leur principal avantage militaire, celui de se cacher dans les vastes campagnes et les jungles colombiennes. Des missiles très précis et des services de renseignement efficaces ont donné lieu à de multiples assassinats perpétrés par les forces colombiennes avec l'aide secrète des États-Unis.

Les FARC ont également perdu des territoires et des milliers de combattants à cause des désertions, des captures et des pertes au combat. Mais cela a obligé le mouvement à se débarrasser d'un grand nombre de ses fantassins indisciplinés et idéologiquement douteux, dont le nombre avait gonflé la force combattante des FARC à plus de 20,000 XNUMX hommes au début du nouveau siècle. Mais la croissance des FARC a contribué à son déclin, car les services de renseignement colombiens ont infiltré les rangs des FARC avec des espions.

La guerre interminable menée par les FARC a également eu des conséquences néfastes sur leur soutien populaire. Les Colombiens sont naturellement fatigués par la guerre, et cela inclut la gauche politique et les mouvements ouvriers du pays. Les FARC et l’ELN ne se sont pas remises des dégâts causés aux relations publiques par les activités terroristes aveugles, notamment les enlèvements massifs, les attentats à la bombe et les massacres.

Les Colombiens soutiennent également fortement et largement le renforcement militaire et l'offensive contre les FARC et d'autres milices illégales depuis dix ans, malgré le bilan décevant du gouvernement dans sa lutte contre les paramilitaires de droite financés par la drogue que les administrations colombiennes précédentes ont déployées contre les FARC et d'autres milices de gauche. mouvements.

Santos, nominalement un leader du centre droit, a élargi l’offensive militaire contre les FARC, tout en mettant en œuvre simultanément une série de programmes sociaux populistes, améliorant lentement la vie de millions de Colombiens. Cela a, à son tour, aidé Santos à convaincre de nombreux Colombiens, y compris certains militants des FARC, que la politique, et non les armes, peut être une voie plus efficace vers le changement social.

Il semble donc que le temps joue en faveur de la paix, puisque Santos semble assuré d’être réélu, ce qui lui donnera, ainsi qu’aux FARC et à l’ELN, plus de temps et un mandat renouvelé pour négocier la paix. Bien que le gouvernement puisse avoir le dessus, militairement et politiquement, les FARC pourraient voir une voie permettant à un mouvement de gauche naissant de s’unir et de réaliser des réformes sociales et économiques si les négociations de paix aboutissent.

Selon cette analyse, la voie la plus prometteuse des FARC vers la transformation de la Colombie pourrait être de suivre la révolution politique démocratique lancée par feu Hugo Chavez au Venezuela et que Fidel Castro de Cuba a adoptée comme alternative à la violence à l’échelle régionale.

Forces réactionnaires survivantes

Mais le chemin vers une transition pacifique ne sera pas facile. L’une des principales raisons pour lesquelles les FARC ont mené une guérilla si longue est que l’État a historiquement échoué à créer une démocratie significative qui réponde aux besoins des groupes autochtones pauvres et opprimés. On peut s'attendre à ce que les réactionnaires colombiens, dirigés par l'ancien président Alvaro Uribe, continuent de s'opposer aux réformes sociales de gauche et aux efforts de paix de Santos.

Uribe, cependant, n'a pas réussi à rallier l'opinion publique contre le processus de paix et contre son héritier, Santos, malgré tous ses efforts. Chaque fois qu’une faille de sécurité se produit, Uribe accuse Santos et les FARC. Uribe a également orchestré une tentative, par l'intermédiaire du bureau du procureur général, de renverser le maire de Bogota, un ancien guérillero sans lien avec les FARC. Et les forces paramilitaires de droite ont tué des hommes politiques de gauche, ce qui constitue une nouvelle provocation contre un règlement pacifique.

Pourtant, ces tentatives visant à faire dérailler les pourparlers de paix se sont jusqu’à présent révélées infructueuses. Le président Obama a publiquement soutenu les pourparlers de paix avec les FARC et d'autres mesures de confiance prises par le gouvernement colombien et la guérilla.

Les révélations du Washington Post sur l'opération secrète de longue date de la CIA visant à éliminer les dirigeants des FARC n'ont eu qu'un impact discret en Colombie, où il est bien connu depuis des années que la CIA soutient la guerre contre-insurrectionnelle du gouvernement. Il en va de même pour la Drug Enforcement Administration, la National Security Agency et le Pentagone, dans le cadre du plan d’aide militaire de 9 milliards de dollars du Plan Colombie, vieux de plus de dix ans, ainsi que d’accords de coopération antérieurs.

Uribe et d’autres anciens responsables colombiens ont ouvertement reconnu que l’implication de la CIA était légale et de longue date. Cependant, au fil du temps, l’aide américaine a permis d’améliorer qualitativement les capacités des forces de sécurité colombiennes. Auparavant, l'armée colombienne manquait de drones et de la technologie de missiles de précision qui permettaient le type de frappes chirurgicales qui ont décimé les dirigeants des FARC.

Selon l'article du Post, la CIA contrôlait les missiles guidés utilisés dans les attaques, y compris une frappe à travers la frontière équatorienne qui a tué Raul Reyes, le pseudonyme du commandant en second des FARC. La CIA n’a probablement pas appuyé sur la gâchette, et elle n’était pas obligée de le faire. Les forces armées colombiennes sont suffisamment compétentes pour cela. Mais la CIA et le gouvernement américain ont probablement dû approuver l’opération.

De nombreux Colombiens ressentent également peu de sympathie pour les FARC et considèrent le soutien secret des États-Unis à ces assassinats ciblés comme une préoccupation essentiellement intérieure des États-Unis. Aux États-Unis, le programme colombien exploite d’autres questions sur ce que le président George W. Bush a surnommé la « guerre mondiale contre le terrorisme », qui a soulevé des objections juridiques et morales quant à ce qui équivaut à des assassinats de personnes parfois arbitrairement qualifiées de « terroristes ».

Alors que certains Américains estiment que le recours à ces tactiques contre les dirigeants d'Al-Qaïda est justifié en raison du rôle joué par le groupe dans les attentats du 9 septembre, la participation américaine aux assassinats par drone de paysans armés luttant contre les oligarchies corrompues en Amérique latine pourrait être considérée sous un angle différent, car l’imposition d’un autoritarisme brutal pour défendre les élites économiques.

De plus, la mise en lumière par le Post de ces opérations secrètes à ce moment délicat des pourparlers de paix en Colombie a suscité des rumeurs régionales sur une éventuelle conspiration visant à perturber les négociations. Le président équatorien Rafael Correa a suggéré que les sources qui ont confirmé l'article du Post voulaient déclencher des conflits entre la Colombie et l'Équateur, l'Équateur et les États-Unis, la Colombie et les FARC, ainsi que toutes les autres parties impliquées.

«Pour moi, il s'agit d'une tentative de la droite colombienne et de la droite américaine et internationale de boycotter le processus de paix en Colombie, ce qui, à mon avis, constitue la plus grande nouvelle en Amérique latine de la dernière décennie. L'extrême droite colombienne ne veut pas la paix, elle veut la guerre », a déclaré Correa.

Andrés Cala est un journaliste, chroniqueur et analyste colombien primé spécialisé en géopolitique et en énergie. Il est l'auteur principal de L'angle mort de l'Amérique : Chávez, l'énergie et la sécurité américaine.