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GLa politique mondiale anti-avortement de George W. Bush a semé la confusion et l'inquiétude parmi les organisations internationales de planification familiale, qui craignent que sa « règle du bâillon » ne laisse les femmes, en particulier dans les pays catholiques du tiers monde, sans assistance en matière de contrôle des naissances et avec des taux de mortalité plus élevés dus à des naissances bâclées. les avortements. Les critiques ont afflué de la part des organisations internationales de planification familiale qui ont lutté contre la propagation du sida, la maltraitance des femmes et le fardeau écrasant de la pauvreté dans le tiers monde. Mais Bush a clairement indiqué qu'il était déterminé à poursuivre une politique favorisée par ses électeurs conservateurs et anti-avortement aux États-Unis. Pour contourner l'opposition du Congrès américain, Bush a décidé de publier un mémorandum présidentiel pour mettre en œuvre la « règle du bâillon mondial » interdisant l'aide fédérale à des groupes internationaux qui utilisent leur propre argent pour soutenir le droit à l'avortement, selon des articles de presse. Le mémorandum donnera plus de poids à une politique annoncée pour la première fois par Bush le 22 janvier, deux jours après son investiture. "En vertu de la règle du bâillon, les bénéficiaires des fonds américains de planification familiale doivent renoncer à la capacité de fournir des services de santé légaux et à leur droit humain fondamental de prendre part aux débats politiques importants dans leur propre pays - en bref, à l'intégrité même de leurs programmes. " s'est plaint Ingar Brueggemann, directeur de la Fédération internationale pour le planning familial. "L'un ou l'autre choix nuit aux plus pauvres du monde." Brueggemann a déclaré que l'IPPF s'oppose à l'avortement comme méthode de planification familiale et cherche à réduire le nombre d'avortements en rendant les contraceptifs disponibles dans le monde entier. Néanmoins, ses critiques à l'égard de la politique de Bush pourraient lui coûter une aide américaine qui s'élève à environ 8 pour cent de son budget. Même s'il s'agit d'un montant relativement faible du budget de l'IPPF, la perte de l'argent du gouvernement américain réduirait certains des programmes du groupe qui n'ont rien à voir avec l'avortement. Par exemple, l'IPPF soutient Bemfam, une organisation brésilienne de planification familiale qui se consacre à aider les Brésiliens à contrôler la taille de leur famille dans un pays où 60 pour cent de la population vit dans la pauvreté. Au Brésil, pays catholique, l'avortement est déjà strictement réglementé. Ces lois ont contribué à ce que les femmes se tournent vers des avortements illégaux pour mettre fin à des grossesses non désirées, des procédures dangereuses qui ont fait des avortements bâclés une cause majeure de décès de femmes au Brésil, selon l'Institut Alan Guttmacher. Le rétablissement par Bush de la « règle du bâillon » est considéré comme susceptible d'augmenter le nombre de femmes qui meurent suite à des avortements dangereux au Brésil et ailleurs, selon certains spécialistes de la planification familiale. Outre le risque de mort suite à un avortement bâclé, les femmes du Brésil et de certains autres pays d'Amérique latine risquent au moins un an de prison si elles subissent un avortement clandestin et sont arrêtées. Les risques sont encore plus lourds pour les femmes pauvres qui n'ont pas les moyens de payer pour un avortement sécurisé et qui risquent d'être arrêtées si elles recherchent des soins d'urgence dans un hôpital public. Revers Réduire la disponibilité des services de planification familiale pourrait également s’avérer contre-productif par rapport à l’objectif de réduction du nombre d’avortements. Susane Tew, de l'Institut Guttmacher, a déclaré que des études récentes ont montré que plus les services d'avortement et de contraception disponibles dans un pays sont bons, moins ce pays enregistre d'avortements. Même si la politique de Bush pourrait restreindre les programmes de certaines organisations mieux financées, comme l'IPPF, ces groupes pourraient survivre à une interruption de l'aide américaine. D’autres organisations de planification familiale dépendent beaucoup plus du soutien américain et pourraient être contraintes de fermer leurs portes. Le Centre pour le développement et les activités démographiques, par exemple, craint de perdre 75 pour cent de son financement s'il est jugé en violation du régime de Bush. Le centre est nerveux car il a demandé la libération de Min-Min, une femme emprisonnée au Népal après avoir été forcée à avorter pour mettre fin à une grossesse résultant d'un viol alors qu'elle avait 13 ans. D'autres partisans de la planification familiale estiment que la politique de Bush pourrait faire reculer les progrès plus larges réalisés par les femmes dans l'accession au pouvoir sur leur vie. Ces critiques notent que même le Vatican – un puissant bastion masculin qui a mené la lutte contre le droit à l’avortement – a montré un certain intérêt à trouver un terrain d’entente avec d’autres religions. Le Vatican n'a pas fait beaucoup de compromis mais a commencé à reconnaître qu'il existe un problème de grossesses non désirées et qu'il existe un besoin de planification familiale. En 1994, la Conférence internationale sur la population et le développement au Caire a réuni des catholiques, des musulmans, des juifs et des protestants dans le but d'inscrire les politiques démographiques mondiales dans le contexte plus large du développement social et de l'amélioration de la condition de la femme. Le Vatican a signé le document de la conférence qui acceptait quatre points concernant l'avortement : que l'avortement ne devrait pas être utilisé comme méthode de planification familiale ; que le nombre d'avortements devrait être réduit en élargissant l'accès aux services de planification familiale ; les avortements devraient être sûrs là où ils sont légaux ; et que les conséquences des avortements illégaux et à risque devraient être abordées. Cette position était plus conforme aux politiques internationales de planification familiale adoptées par le président Clinton qui a levé la « règle du bâillon mondial » imposée pour la première fois dans les années 1980 par le président Reagan lors d'une conférence sur le contrôle de la population à Mexico. La « règle du bâillon » a été réaffirmée par le président George HW Bush et est maintenant rétablie par George W. Bush. Les organisations européennes sont mécontentes et menacent de poursuivre leur propre voie Conséquences sur le tiers monde Pendant ce temps, dans le tiers monde, les partisans du planning familial voient ce que l'on appelle de « graves conséquences » de la stratégie de Bush, en particulier dans l'Amérique latine catholique. "La règle du bâillon n'affectera ni l'Europe, ni les États-Unis, ni de nombreux pays développés d'Asie où l'avortement est légal et sans danger", a déclaré Jacqueline Pitanguy, présidente d'un institut de planification familiale à Rio de Janeiro, au Brésil. "La décision de Bush va nous affecter, nous, les pays d'Amérique latine, où l'avortement est illégal, clandestin et mortel. Elle nous affectera négativement de deux manières : d'un point de vue culturel et d'une manière pratique. "La conséquence culturelle est que cela redonnera un immense pouvoir aux conservateurs, aux lobbies de droite, qui luttent non seulement contre l'avortement mais aussi contre de nombreux programmes à caractère sexuel." Pitanguy a déclaré que la politique de Bush donnera à la droite latino-américaine « un pouvoir de lobbying et un pouvoir financier pour faire reculer tous les progrès en termes de droits légaux des femmes, en termes de façon dont les femmes sont perçues par les institutions judiciaires et sociales. » Deuxièmement, cela privera les familles de services de santé et programmes de planification familiale. Bien que populaire auprès des conservateurs sociaux aux États-Unis et dans le tiers monde, la stratégie de Bush semble avoir peu pris en compte les relations complexes qui existent entre le débat sur l'avortement et la planification familiale et les conditions socio-économiques plus larges des pays pauvres. Dans ces pays, les pauvres sont les victimes les plus probables des politiques anti-avortement, en partie parce que les femmes pauvres sont les victimes les plus fréquentes des avortements à risque. Ils sont également les plus susceptibles d'être emprisonnés s'ils sont arrêtés. À plus grande échelle, la perte de l’assistance en matière de planification familiale signifiera qu’un plus grand nombre de pauvres seront piégés dans des cycles de pauvreté. Cette évolution semble également renforcer la position des forces politiques traditionnelles dans tout le tiers monde. Marta Gurvich est une journaliste argentine qui écrit depuis quatre ans pour cette publication sur les questions politiques et sociales en Amérique latine. Un de ses articles examiné la « sale guerre » en Argentine. Un autre a regardé le dilemme économique au Brésil. |
