El resultado de la votación del 4 de septiembre no sólo importará para el futuro de la nación andina, dicen los autores. También enviará una señal a las fuerzas progresistas de toda América Latina y el Caribe.
El presidente Gabriel Boric llega al Palacio de La Moneda el 11 de marzo para pronunciar su primer discurso en el cargo. (Vocería de Gobierno, CC BY-SA 2.0, Wikimedia Commons)
By Arlette Gay, Cristiano sanchez y Cäcilie Schildberg
Política Internacional y Sociedad
Wuando los chilenos acudan a las urnas el 4 de septiembre para votar una nueva constitución, podría significar el comienzo de una nueva era para el Estado andino. Todo empezó hace tres años con una revuelta social masiva.
En otoño de 2019, la gente salió a las calles para protestar contra la élite política y económica y la desigualdad social en uno de los países más ricos de América Latina. Chile estuvo paralizado durante meses. Una de las demandas clave de los manifestantes fue una nueva constitución que reemplace el documento neoliberal adoptado bajo la dictadura de Pinochet. El entonces gobierno conservador de derecha de Sebastián Piñera finalmente cedió, allanando el camino para que se elaborara un proceso constitucional en el parlamento.
El 25 de octubre de 2020, alrededor del 78 por ciento de los votantes elegibles participaron en un referéndum sobre la redacción de una nueva constitución. Esta tarea fue delegada a la llamada Convención Constitucional. En mayo de 2021 se celebraron elecciones a la convención, en las que los partidos establecidos y de derecha sufrieron un revés cuando se eligieron candidatos de izquierda, incluidos muchos independientes. La representación en la convención fue paritaria: 17 de los 155 escaños fueron para representantes de la población indígena.
El 4 de julio de 2022, los miembros de la Convención Constitucional presentaron el nuevo proyecto de constitución de Chile al nuevo presidente progresista, Gabriel Boric. La convención concluyó después de un duro año de trabajo, un proceso que también enfrentó sus problemas.
Ahora, una despiadada campaña de derecha significa que el destino del texto constitucional está en juego. Una encuesta realizada el 17 de julio mostró un 37 por ciento a favor de (aprehender) y el 52 por ciento en contra (Rechazar) adoptar la nueva constitución.
Algunos miembros de la convención intentaron enturbiar las aguas con demandas extremistas, como la abolición total de la administración estatal. Si bien es cierto que estas propuestas no lograron obtener el apoyo mayoritario y, por lo tanto, no llegaron al texto, las semillas del descontento ya estaban sembradas. En cualquier caso, la derecha, temiendo por sus privilegios, ha hecho todo lo posible en una campaña masiva, evocando el espectro de una “Chilezuela” para sembrar temores de decadencia social y económica.
No revolucionario, sino transformador
No hace falta decir que no hay nada en el texto real que justifique declaraciones tan febriles. No es nada revolucionario. Más bien, contiene una serie de innovaciones e ideas distintivas que provocarían una transformación genuina del modelo de desarrollo existente en Chile hacia una mayor justicia social y sostenibilidad.
Si adopta el proyecto de constitución, Chile será el primer país del mundo en introducir una democracia basada en la paridad y así crear las condiciones para lograr una verdadera igualdad de género. Específicamente, se exigiría que todas las oficinas de representación a nivel nacional, regional y local (incluidas las instituciones autónomas y las empresas públicas) tuvieran una representación paritaria de hombres y mujeres. Esta exigencia de igualdad real de género también se refleja en el texto, con la adopción de un derecho a los cuidados, un derecho a una vida libre de violencia de género y la inclusión de una perspectiva de género en el sistema de justicia y en la política fiscal y tributaria. .
Manifestante pidiendo una nueva constitución para Chile, 4 de noviembre de 2019. (Matías Fernández, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons)
En las últimas décadas, las organizaciones feministas y los movimientos sociales chilenos han preparado el camino para este anclaje exitoso de la democracia basada en la paridad en la nueva constitución. Históricamente, esta es la primera convención constitucional compuesta por igual de hombres y mujeres y que confiere estatus constitucional a la igualdad y paridad de género.
En línea con la evolución del constitucionalismo latinoamericano en las últimas décadas, el proyecto de Constitución de Chile contiene una definición de plurinacionalidad, que reconoce la existencia y la autodeterminación de pueblos y naciones que han residido durante mucho tiempo en el país. Esto implica también el derecho al ejercicio pleno de los derechos colectivos e individuales, el reconocimiento de una deuda histórica y el desconocimiento de la población indígena. Este fue el resultado de la larga lucha indígena por el reconocimiento, así como del hecho de que a los 10 grupos indígenas reconocidos se les garantizaron 17 representantes en la convención.
También es destacable el claro reconocimiento de las preocupaciones medioambientales. Por ejemplo, se consagran los derechos de la naturaleza y el deber especial de cuidado del Estado en relación con los bienes ambientales comunes, como los glaciares o los mares, y se garantiza el derecho a agua limpia y adecuada para todos. En un país que sufre escasez de agua desde la privatización de los derechos de agua, esto representa un hito en el camino hacia una sociedad socialmente más justa.
Al mismo tiempo, la incorporación de los derechos sociales, una mayor participación y la lucha contra la corrupción constituyen pasos decisivos hacia la solución de la crisis social y política de Chile. Como “Estado social y democrático de derecho”, que garantiza el derecho a la salud, la educación, la seguridad social y la vivienda, Chile sentaría las bases para recuperarse de la resaca neoliberal y emprender el camino de una economía sostenible y socialmente equilibrada. desarrollo.
Puntos de contencion
Las mayores dudas que suscita el proyecto de Constitución se refieren ciertamente a la reorganización del sistema político. La nueva constitución prevé la sustitución del congreso bicameral por un organismo asimétrico. Se conferiría más autoridad a la cámara baja y el Senado sería reemplazado por una cámara de las regiones. Chile crearía así una estructura política sin precedentes hasta ahora, combinando un bicameralismo asimétrico con un sistema presidencial. Queda por ver cómo funcionaría eso en la práctica.
Además, la nueva constitución podría exacerbar la ya establecida tendencia hacia la fragmentación del panorama partidista. Por ejemplo, no se pudo llegar a ningún acuerdo sobre los umbrales de representación parlamentaria. Incluso el término “partido político” no se menciona en el texto, sólo organizaciones políticas. Esto se deriva del elevado número de miembros independientes de la convención y su desconfianza hacia los partidos establecidos. Sin embargo, esto podría significar que en el futuro será aún más difícil formar mayorías gubernamentales estables.
Perspectivas de una agenda progresista
El 4 de septiembre, los chilenos tendrán la oportunidad de votar por el borrador propuesto. El resultado no sólo importará para el futuro de Chile, sino que también enviará una señal a las fuerzas progresistas en toda América Latina y el Caribe.
Si se adopta la nueva constitución, sin duda sentará un precedente positivo en el sentido de que crisis sociales y políticas de gran alcance pueden resolverse de manera democrática, pacífica e institucional. En un mundo en el que la democracia está cada vez más amenazada, esto enviaría una poderosa señal de que resolver los problemas de la democracia requiere una profundización de la democracia.
Pero si se rechazara el proyecto de constitución se abriría un escenario totalmente diferente. Esto representaría un fracaso histórico para las fuerzas sociales y políticas progresistas y debilitaría gravemente al nuevo gobierno, desperdiciando su capital político. Las instituciones de Chile se verían sumidas en la incertidumbre por el hecho de que, mientras en el referéndum de 2020 el 80 por ciento de los votantes rechazó la antigua constitución, en el último referéndum de 2022 se había rechazado la constitución redactada por el organismo democrático más diverso en la historia de la república. . Las consecuencias para Chile podrían ser un renovado malestar social y violencia y un impulso para la extrema derecha.
Los escenarios (aprobación o rechazo) deben considerarse como un desafío o una advertencia para las fuerzas progresistas en Chile y la región de que la democracia sólo puede profundizarse con influencia política, y eso implica forjar alianzas sostenibles.
Arlette Gay es gerente de proyectos de Friedrich-Ebert-Stiftung en Chile desde 2017. Trabaja en proyectos sindicales, feminismo y género, migración y democratización de la comunicación.
Christian Sánchez es director de proyectos en Friedrich-Ebert-Stiftung en Chile. Trabaja en política educativa, formación docente, diseño curricular y evaluación.
Cäcilie Schildberg dirige la oficina de la Friedrich-Ebert-Stiftung en Chile. Anteriormente, trabajó en la oficina de FES en Argentina y en la sede de FES en Berlín en el Departamento de Asia y como responsable de políticas para la justicia social.
Este artículo es de Política Internacional y Sociedad.
Las opiniones expresadas son exclusivas de los autores y pueden o no reflejar las de Noticias del Consorcio.
Vivo en Perú y no creo que lo ocurrido en Chile vaya a tener mucho significado aquí.
Mi reacción inmediata a este artículo fue preguntarme qué está haciendo o tratando de hacer Estados Unidos para sabotear cualquier reforma significativa en Chile –como lo ha hecho tantas veces en tantos otros países alrededor del mundo.
Puede parecer que los enemigos de Chile están dentro, pero es casi seguro que están siendo financiados y controlados por Washington.
Aunque normalmente soy progresista, la nueva constitución, como se describe en el artículo, parece devaluar la meritocracia y regodearse en derechos ilusorios que no se pueden cumplir y que, por lo tanto, degenerarán en promesas incumplidas. Tiene puntos interesantes, pero parece polarizante y mal pensado (la mayoría de las constituciones lo son, carecen de coherencia debido a compromisos políticos). Un derecho es algo inherente que hay que garantizar, no sólo una promesa. Si se trata sólo de una prioridad o un objetivo, se debe identificar como tal.
Sí. Se abordará la cuestión económica de clase, y también se abordarán cuestiones de género y similares. Concéntrese en las cuestiones derivadas y divisivas, el género y demás, y nunca llegará a la primera base en la cuestión primordial. Aquí es donde la izquierda actual ha ido terriblemente mal y por eso está muriendo.
Estoy totalmente de acuerdo. Por supuesto, debemos enfrentar el racismo sistémico y toda opresión sistémica. Pero cuando yo era niño, comprendí que todas las formas de opresión estaban vinculadas, incluida la opresión de clase. Primero se ocupó de las formas más atroces. Ahora, existe la sensación de que nos ponemos curitas mientras dejamos que las heridas profundas sangren.
Todavía espero que las reformas tengan éxito. Pero nosotros, los izquierdistas, tenemos que dejar de dispararnos en el pie de esta manera.