Funcionario de la ONU también en la junta directiva de Shell

Si las numerosas iniciativas de Jane Holl Lute fuera de la ONU pasaron la prueba de ética de la institución, su último trabajo se volvió más complicado, informa Stéphanie Fillion.

By Stephanie Fillion
Pase Azul

Jane Holl Lute tiene una gran demanda. En 2020, además de sus dos puestos de alto nivel en las Naciones Unidas, la diplomática estadounidense ha realizado otros numerosos roles ejecutivos en juntas directivas de empresas y/o organizaciones sin fines de lucro, ganando más de 900,000 dólares, según registros públicos. Lute fue enviada de la ONU para Chipre hasta que renunció en agosto, y todavía ocupa el cargo de puesto de coordinador especial sobre la mejora de la respuesta de las Naciones Unidas a la explotación y el abuso sexuales.

Si sus muchos esfuerzos fuera de la ONU pasaron la prueba de ética de la ONU, su último trabajo se volvió más complicado: trabajar como directora no ejecutiva de Royal Dutch Shell, la compañía multinacional de energía con sede en los Países Bajos. La empresa tiene intereses en el corazón del antiguo conflicto chipriota: la explotación de recursos naturales en el mar Mediterráneo.

La dirección de Lute fue anunció en marzo por Shell, y no mencionó sus trabajos en la ONU. Renunció al cargo en Chipre cinco meses después del anuncio de Shell, por recomendación del comité de ética de la ONU, según el portavoz de la ONU, Stéphane Dujarric.

Lute, sin embargo, ha conservado el puesto de coordinador especial de la ONU sobre abuso y explotación sexuales (“EAS”) con rango de subsecretario general. La ONU le paga únicamente por el tiempo que trabaja para la organización, sobre una base salarial prorrateada. Fue nombrada para ese puesto a tiempo completo en febrero de 2016, pero en mayo de 2017 pasó a tiempo parcial. En cuanto al cargo de Chipre, fue nombrada para ocuparlo en mayo de 2018 y lo ocupó hasta agosto de 2021, de forma prorrateada.

“La combinación de subsecretario general de la ONU y director no ejecutivo de Shell es como petróleo y agua; Las dos posiciones son incompatibles”, dijo Paula Donovan a PassBlue en una entrevista en video. Es codirectora ejecutiva de AIDS-Free World, una organización de defensa que ha enviado cartas abiertas al Secretario General de la ONU, António Guterres, planteando la cuestión de las funciones de Lute en la ONU mientras trabajaba para empresas privadas y su compromiso general en el trabajo de SEA.

Si la ONU parece haber aceptado que Lute haga malabarismos con dos roles a tiempo parcial, sus otros esfuerzos plantean la pregunta de si los funcionarios públicos deberían combinar algún rol con corporaciones y juntas externas. “Realmente no comentaría sobre eso. Diferentes personas que. . . "Trabajar en función del momento en el que realmente están empleados y tener otro empleo", dijo Farhan Haq, portavoz adjunto de Guterres, el 21 de diciembre. "Esperamos que, ciertamente, respeten las pautas éticas mientras hacen su trabajo".

Apenas unas semanas después de que se celebrara en noviembre en Glasgow, Escocia, la reunión COP26 sobre cambio climático liderada por la ONU, donde Guterres presionó por la eliminación total del uso de combustibles fósiles a nivel mundial, Donovan señaló la óptica contradictoria de que Lute haya trabajado para la ONU y al mismo tiempo para Shell.

"Es simplemente increíble", dijo Donovan. "Ningún alto funcionario de la ONU debería tener simultáneamente un rol de director no ejecutivo o cualquier otro puesto de alta dirección en una de las compañías petroleras más grandes del mundo".

Un americano en las altas esferas

Lute ha desempeñado muchos puestos prestigiosos durante años. Además de sus dos funciones en la ONU, en 2020 estuvo en la junta directiva de cinco empresas u organizaciones sin fines de lucro, incluida Marsh McLennan, a partir de marzo de 2020; Union Pacific, el Centro para la Seguridad de Internet, el Atlantic Council y Atlas Air Worldwide Holdings. En 2020, también fue directora ejecutiva y, finalmente, directora de SICPA Norteamérica y una filial, Meyercord. Este último se autodenomina “proveedor líder en Estados Unidos de soluciones de recaudación de impuestos especiales que ayudan al gobierno y a las agencias de aplicación de la ley a recuperar los ingresos perdidos, cerrar las brechas presupuestarias estatales y proteger empleos y servicios públicos esenciales”.

Las empresas a las que Lute está afiliada operan en una variedad de industrias, incluida la ciberseguridad, los ferrocarriles, la aviación y las relaciones internacionales. SICPA, una empresa suiza con base estadounidense en Springfield, Virginia, participa en la “gestión de la integridad” del petróleo y el gas, lo que significa que apoya a gobiernos y empresas en la “lucha contra el comercio ilícito de productos de hidrocarburos”, dice la empresa.

Entidad	Compensación (2020)
Marsh McLennan	$261,333
Participaciones mundiales de Atlas Air	$217,009
Union Pacific	$321,944
Centro de seguridad en Internet	$104,000
Consejo Atlántico	$0
SICPA Norteamérica	No divulgada

Lute es la mitad de una pareja poderosa en Washington, DC, y está casada con laúd douglas, teniente general retirado del ejército estadounidense y ex asesor principal de la Casa Blanca. (Jane Holl Lute también es ex oficial de carrera del ejército estadounidense). Ambos son directores de la junta directiva del Atlantic Council, un grupo de expertos.

En respuesta a numerosas solicitudes de comentarios, incluida la verificación de sus ganancias en 2020 y 2021, Lute dijo en una declaración escrita a Pase Azul, proporcionado por Dujarric:

“Mis actividades en el sector privado son de conocimiento público, incluidos mis puestos en varias juntas directivas. Todo esto ha sido revelado en su totalidad de acuerdo con los procedimientos establecidos de las Naciones Unidas, una organización a la que sólo sirvo 'cuando estoy realmente empleado'”.

Este acuerdo permite a Lute tener otros trabajos fuera de la ONU. La organización tiene una política de fomentar la divulgación pública voluntaria de las finanzas de los funcionarios de alto nivel. Si Lute ha proporcionado tales revelaciones a la ONU, no las ha hecho públicas.

Pase Azul evaluó que su remuneración por los puestos de la junta directiva que ocupó en 2020 excedió los $900,000, excluyendo su remuneración en SICPA, Meyercord y la ONU. La ONU no reveló la compensación de Lute por la organización. Tampoco se ha revelado su salario en Shell.

Según un correo electrónico enviado por Dujarric, “Usar contratos 'cuando están realmente empleados' o '1 dólar al año' da a las Naciones Unidas acceso a expertos con habilidades específicas para situaciones específicas", escribió. "Ya sea que trabajen a tiempo completo o cuando estén efectivamente empleados, se espera que todos se aseguren de no tener conflictos de intereses y de mantener los más altos estándares éticos".

Adiós, Chipre

Entre las dos partes principales involucradas en el El conflicto de Chipre que dura décadas, los grecochipriotas y los turcochipriotas, hay un consenso: Lute actuó profesionalmente. Anteriormente trabajó en la ONU como subsecretaria general de mantenimiento de la paz entre 2003 y 2007 y fue subsecretaria del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos durante la administración Obama.

"Jane Holl Lute es de Georgetown, yo soy de George Washington", dijo Ergun-Olgun, representante especial del presidente de la República Turca del Norte de Chipre (TRNC) y principal negociador de la parte turcochipriota, en referencia a las universidades de Washington. "Quiero decir, hablamos el mismo idioma, por lo que podríamos comunicarnos fácilmente".

Andreas Mavroyiannis, el principal negociador de los grecochipriotas en las negociaciones dirigidas por la ONU para lograr una solución pacífica a las divisiones políticas de la isla, dijo: “Ciertamente estamos agradecidos a Jane por su honestidad, integridad y sentido del deber. Pasó tres años trabajando para volver a encarrilar el proceso de negociación. No creo que la falta de avances tenga nada que ver con su grado de implicación”.

Lute fue nombrado miembro de la junta directiva de Royal Dutch Shell en marzo de 2021, con efecto a partir del 18 de mayo, poco después de que las principales partes involucradas en el conflicto de Chipre se reunieran en Ginebra para encontrar potencialmente un terreno común para reanudar las negociaciones nuevamente, después de muchos intentos durante muchos años. Eso incluye acuerdos concertados esfuerzos por Guterres cuando asumió por primera vez secretario general en 2017. La explotación de recursos naturales se encuentra ahora en el centro de las tensiones entre los dos partidos en Chipre.

Después de ser nombrada miembro de la junta directiva de Shell, Lute mantuvo su papel de enviada durante unos meses e incluso viajó a la isla. Cuando se le preguntó cómo se aseguró la ONU de que Lute no compartiera con Shell ninguna información privilegiada a la que tenía acceso sobre el estado del Mar Mediterráneo Oriental, Haq de la ONU dijo:

“Todos los funcionarios de la ONU deben mantener un estrecho control sobre toda la información privilegiada que reciben en sus trabajos como funcionarios de la ONU. Según nuestras normas y directrices éticas, no se les permite compartir eso con otros empleadores después de dejar el empleo en la ONU, y eso se espera de Jane Holl Lute al igual que de todos los demás. Y no tenemos motivos para esperar que ella abuse de las directrices normales de las Naciones Unidas”.

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Lute parecía planear mantener su papel de enviada mientras trabajaba para Shell, al menos por un tiempo, según Mavroyiannis.

"Incluso nos preguntó si percibíamos incompatibilidad", dijo Mavroyiannis. Pase Azul. “Según tengo entendido, nadie planteó objeciones serias. Cuando la oficina de ética de la ONU llegó a la conclusión de que podría haber un posible conflicto de intereses a finales de agosto, nos mantuvo informados, por lo que su eventual renuncia no fue una sorpresa”.

Según el portavoz de la ONU, Dujarric, la organización “no toma decisiones sobre actividades externas, sino que hace recomendaciones y brinda asesoramiento”. Dijo que Lute mencionó su nueva situación en la primavera y que el comité de ética de la ONU recomendó que dejara su puesto en Chipre.

"La información que teníamos era que Shell no estaba interesada en los recursos del Mediterráneo oriental en ese momento", dijo Olgun, el negociador turcochipriota. Sin embargo, Royal Dutch Shell, junto con otros gigantes energéticos, tiene derechos de exploración y licencias de explotación en la zona económica exclusiva de Chipre, así como en la región turcochipriota (aunque parte de la reclamación de esta última no está reconocida internacionalmente), en el Mar Mediterráneo Oriental.

Las partes en el expediente de Chipre admiten que no se lograron muchos avances durante el mandato de Lute, pero no la culpan por la falta de éxito. "No creo que la falta de avances tenga nada que ver con el grado de su participación", dijo Mavroyiannis. Lute viajó varias veces a Chipre en 2021, así como a Ginebra, donde las partes interesadas se reunieron en abril.

Explotación Sexual

Si la ONU consideró que el nuevo trabajo de Lute con Shell era un posible conflicto de intereses, superó el umbral de su papel en la ONU en la lucha contra la explotación y el abuso sexual en el sistema de la ONU (incluido el mantenimiento de la paz). Fue nombrada para el cargo en 2016 por el entonces secretario general Ban Ki-moon.

En las declaraciones de Guterres en su ceremonia de juramento en diciembre de 2016, sólo unas semanas antes de convertirse en secretario general por primera vez (se dirige a un segundo mandato en enero), dijo que haría que la erradicación de la explotación sexual en la ONU una prioridad.

Sin embargo, el problema persiste, como lo ha hecho durante décadas, mientras se están tomando medidas de sensibilización y otras medidas para tratar de erradicar las causas. Más recientemente, todo el batallón militar de fuerzas de paz gabonesas fue expulsado de la misión de la ONU en la República Centroafricana, un paso audaz para la ONU.

Desde que se convirtió en coordinadora especial, Lute ha viajado para desempeñar este cargo únicamente a la República Centroafricana (en 2016), e incluso su propio personal notó su falta de participación en el expediente en un informe de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de marzo de 2021. Evaluó la “relevancia y eficacia de los esfuerzos de prevención, respuesta y apoyo a las víctimas contra la explotación y el abuso sexuales (EAS) por parte del personal de la Secretaría de la ONU y el personal relacionado que cubren el período 2015-2018”.

Pero en los resultados de la evaluación se incluyó información de períodos anteriores y datos actuales, cuando estaban disponibles y eran relevantes, señala el informe.

“Las partes interesadas describieron la OSC [Oficina del Coordinador Especial] como un mecanismo eficaz que mejoró la coherencia, la coordinación, el intercambio de conocimientos y la difusión en todo el Sistema; el 46 por ciento de 87 entrevistados calificó su eficacia de manera positiva (24%) y algo positiva (22). %)”, dice el informe, y agrega que una cuarta parte de los entrevistados identificaron la necesidad de una mayor visibilidad de la oficina.

“Aunque el OSC desempeñaba una función de coordinación, y no necesariamente la 'cara' del tema, los entrevistados expresaron expectativas de una mayor visibilidad y accesibilidad de la Coordinadora Especial, así como de su presencia real en las reuniones del grupo de trabajo de la EAE, donde oficialmente era la presidenta. . Algunos consideraron que la doble función del Coordinador Especial había contribuido a una menor visibilidad de la Oficina y a una mayor disminución de sus recursos”. (“Doble función” se refiere a los dos trabajos de Lute en la ONU).

Con el apoyo de una financiación extrapresupuestaria de aproximadamente 3.3 millones de dólares de siete países entre 2016 y 2019, el nombramiento del coordinador especial fue inicialmente por 11 meses, pero desde entonces se ha prorrogado anualmente, aunque con un contrato de “cuando esté realmente empleado” desde mayo de 2017.

Representantes de tres de los siete países que ayudan a financiar la oficina "plantearon preocupaciones sobre la calidad del trabajo de la Oficina, su costo en comparación con los resultados y la falta de comprensión de sus actividades en general", según el informe.

Concluyó que, aunque “hemos visto buenos avances en la consolidación de un enfoque vibrante a nivel de todo el sistema para la prevención y respuesta a la explotación y el abuso sexual en todas las Naciones Unidas en los cuatro años transcurridos desde la introducción de la nueva estrategia del Secretario General. . . “No somos complacientes y reconocemos que se requiere una vigilancia constante y el compromiso de los altos directivos, la incorporación de mecanismos de sensibilización, capacitación y rendición de cuentas”.

Este artículo es de PassBlue.