Restringir la ayuda militar estadounidense a Israel

By Nadya Tannous
Al Shabaka

Ta Intifada de Unidad, que estalló tras la limpieza étnica de Israel por parte del régimen Palestinos en Sheikh Jarrah, es ataque a los fieles en el complejo de la mezquita de Aqsa, y su brutal ataque a Gaza en mayo, obtuvo para los palestinos un apoyo sin precedentes de activistas y formuladores de políticas de todo el mundo, e incluso en los pasillos del Capitolio.

Este dramático cambio en la opinión pública y política global es crítico para la lucha palestina y presenta una oportunidad para impulsar políticas que responsabilicen a Israel por sus crímenes contra el pueblo palestino.

Desde el establecimiento de Israel en 1948, Estados Unidos ha moldeado en gran medida su relación con el Medio Oriente manteniendo la seguridad y la influencia para Israel y sus partidarios. Por un lado, lo ha hecho manteniendo el dominio militar regional de Israel mediante una financiación continua. Por otro, ha negociado acuerdos de “paz” entre los Estados árabes e Israel que exigen que los gobiernos árabes apoyen a Israel política y económicamente o, al menos, que se abstengan de condenar públicamente sus acciones.

Desde 2001, Israel ha recibido más de 63 millones de dólares en asistencia de seguridad de Estados Unidos, con más del 90 por ciento financiado por el programa de Financiamiento Militar Extranjero (FMF) del Departamento de Estado.

El FMF, que para Israel se conoce comúnmente como “el cheque en blanco”, se financia con dólares de los impuestos estadounidenses y viene en formato de moneda extranjera. forma de subvenciones para armas. En mayo de 2021, el Informe del Fondo Carnegie para la Paz Internacional que, en el año fiscal 2021, la administración Trump solicitó 3.3 millones de dólares en FMF para Israel, lo que constituye el 59 por ciento del presupuesto global de FMF solicitado.

En el próximo año fiscal 2022, la administración Biden ha solicitado replicarlo. El compromiso con este nivel de financiación se instituyó específicamente a través de un Memorando de Entendimiento de 10 años, firmado durante la administración del ex presidente Barack Obama. El informe explica además que “Israel recibe más FMF que todos los demás países del mundo juntos”.

Al mismo tiempo, Estados Unidos ha presionado directamente a las naciones árabes para que capitulen ante los intereses israelíes mediante amenazas de rescindir sus paquetes de ayuda militar e incentivos financieros para la cooperación.

Los dos primeros estados árabes que normalizaron sus relaciones con Israel bajo la presión de Estados Unidos fueron Egipto (1979), ahora el segundo país más grande. destinatario de ayuda militar estadounidensey Jordania (1994), un país con una de las monedas más fuertes y estables del mundo gracias a una larga trayectoria acuerdos con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.

Anteriormente, la normalización de las relaciones entre las naciones árabes e Israel fueron un intercambio de “tierra por paz”.” Pero el 2020 Acuerdos de Abraham servir como una declaración de alianzas, reforzada por el intercambio de armas y la promesa de poder militar.

Nueva era de tratados de normalización negociados por Estados Unidos

A lo largo de 2020, el expresidente estadounidense Donald Trump marcó el comienzo de una nueva era de Tratados de normalización negociados por Estados Unidos entre Israel y los Estados árabes, específicamente los Emiratos Árabes Unidos (EAU), Bahréin, Sudán y Marruecos.

Los acuerdos llegaron al mismo tiempo que los palestinos presenciaban uno de los avances más agresivos del régimen israelí. De hecho, Israel estaba avanzando en sus planes de anexarse Área C en el Valle del Jordán; llevó a cabo arrestos masivos y encarcelamientos de estudiantes universitarios palestinos; e intensificó sus campañas de limpieza étnica en Sheikh Jarrah, Silwan y otras partes de Cisjordania.

De esta manera, los acuerdos socavan directamente las demandas palestinas de autodeterminación y normalizan la política del régimen israelí. violencia continua contra los palestinos.

En cuanto a los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin, los Acuerdos de septiembre de 2020 fueron reconocidos como un trato de armas de primer nivel entre dos gobiernos del Golfo por armas estadounidenses.

Según un informe del Centro de Política Internacional, el Transferencias de armas dominadas por Estados Unidos a los estados del Golfo de 2015 a 2019, y sigue siendo el principal proveedor de más de dos tercios de los estados de la región. Como resultado de los Acuerdos, los EAU señalaron públicamente que era esperando 50 aviones de combate F-35 y 18 sistemas armados de drones Reaper como parte del Acuerdo de armas de $ 23.37 mil millones aprobado por la administración Trump a cambio de la normalización.

Mientras el gobierno sudanés acordó normalizar su relación con Israel a cambio de EE.UU. levantando sus sanciones sobre el país como parte de la lista terrorista de Estados Unidos, y mientras Marruecos se normalizó a cambio del reconocimiento de Estados Unidos de su soberanía sobre el Sahara Occidental, los Emiratos Árabes Unidos y Bahrein normalizaron para reforzar sus posiciones frente a otros actores regionales.

Además de impulsar acuerdos nucleares que neutralicen a Irán, los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin buscan desafiar a Irán a través de una confrontación militar indirecta, lo que requiere mejorar sus arsenales militares.

Bahrein, por ejemplo, ha claramente articulado que espera ser consultado por la administración Biden antes de cualquier negociación nuclear. Este acuerdo de armas también permite Los Emiratos Árabes Unidos almacenarán municiones. por su ataque militar y su tráfico de armas en Libia, y por su participación en el Ataque liderado por Arabia Saudita contra Yemen.

A $ 10 mil millones, los acuerdos de armas iniciados por los Acuerdos de Abraham han sido los más grandes en la historia de los Emiratos Árabes Unidos y sugieren un almacenamiento de municiones para futuras acciones militares.

Mientras tanto, el apoyo del Golfo a los palestinos ha flaqueado, a medida que los donantes regionales han pasado de no condenar ni tratar de obstruir las aspiraciones de Israel a facilitarlas.

De hecho, los Emiratos Árabes Unidos han financiado recientemente la compra de propiedades en todo Jerusalén Este, a través de individuos palestinos, y luego los vendió a colonos israelíes. Este período de normalización ha sido políticamente costoso para los palestinos y, con los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin entrando en su primer año desde la normalización, su relación cada vez más profunda con Israel y su relación privilegiada con los Estados Unidos seguramente impedirá la resistencia palestina contra el apartheid, el colonialismo de colonos y la ocupación militar.

Respuestas legislativas estadounidenses

En Estados Unidos, los Acuerdos de Abraham han generado una variedad de respuestas a nivel legislativo. En noviembre de 2020, el representante Brad Schneider (D-IL) propuso HR 8494, “Garantizando la ventaja militar cualitativa de Israel”, copatrocinado por otros 19 representantes.

La Ventaja militar cualitativa (QME) El acuerdo garantiza la ventaja militar de Israel en la región, tanto en tecnologías militares como en armamento, como socio preferido de Estados Unidos y como Estado representante de los intereses estadounidenses. Es una práctica estadounidense de larga data, consagrada en la legislación estadounidense desde 2008 y aplicada a discreción del Congreso. Sin embargo, el proyecto de ley fue más significativo porque proponía que Israel, y no el Congreso de Estados Unidos, tuviera el poder decisivo sobre los acuerdos de armas estadounidenses en todo el Medio Oriente.

El proyecto de ley de Schneider fue presentado en medio del clamor de ansiedad sobre la integridad del QME de Israel a la luz de las ventas de armas estadounidenses a los estados del Golfo. Esta preocupación se basaba en gran medida en la creencia de que un aumento de los arsenales de armas entre los socios árabes podría amenazar la seguridad de Israel en la región, a pesar de las disposiciones esbozadas en los Acuerdos de Abraham que estipulan que los estados árabes nunca reemplazarían a Israel militarmente.

Estos acuerdos de normalización negociados por Estados Unidos contribuyen en última instancia al QME de Israel al permitirle fortalecer la región contra un enemigo común percibido: Irán. Así, en el frente militar liderado por Estados Unidos y Arabia Saudita contra Irán, Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos e Israel se encuentran del mismo lado.

Sin embargo, a pesar de las directrices establecidas en los Acuerdos de Abraham, en noviembre de 2020, los miembros del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, encabezados por el presidente Robert Menéndez (demócrata por Nueva Jersey), introdujeron una resolución conjunta contra la venta de armas e invocado El QME de Israel.

En la Cámara, la representante Ilhan Omar (D-MN) también protestó por el acuerdo de armas pendiente bajo los Acuerdos con una redacción más estricta para prohibir la venta por completo, aunque ella citó las violaciones de derechos humanos de los Emiratos Árabes Unidos, y no el QME de Israel, como motivo de la prohibición.

Es importante contextualizar el proyecto de ley de Schneider tanto en comparación con Omar y las resoluciones separadas de Menéndez, y en el contexto de la Ley Leahy.

La ley de 1977, que lleva el nombre del senador Patrick Leahy (D-VT), prohíbe la venta de armas y la ayuda militar de EE.UU. a las fuerzas de seguridad de estados extranjeros que cometen graves violaciones de derechos humanos. En consecuencia, hay precedente legal en los EE.UU.. por condicionar la ayuda en función de las violaciones de derechos humanos de un Estado a través de la Ley de Asistencia Exterior, mientras que el proyecto de ley propuesto por Schneider los permite.

Salih Booker, del Centro de Política Internacional, señala que IIsrael es el único país del mundo en el que Estados Unidos no rastrea qué armas van a qué unidad militar, lo que hace prácticamente imposible hacer cumplir la Ley Leahy cuando se trata de Israel.

La amenaza de condicionar la ayuda estadounidense a Israel antes de la Conferencia de Madrid de 1994, donde el ex Secretario de Estado James Baker retuvo temporalmente garantías de préstamos a Israel para impedir el uso del dinero para la construcción de asentamientos, es el único ejemplo histórico de ayuda condicionada por Estados Unidos a Israel. Sin duda, fueron los palestinos quienes hicieron esto posible a través de la Primera Intifada.

Hasta el verano de 2021, el proyecto de ley de Schneider no ha vuelto a presentarse, pero se han producido avances tras la resolución de Menéndez de noviembre de 2020. En enero de 2021, Biden anunció que haría revise todas las ventas de armas de la era Trump, pero en abril mencionó que Estados Unidos, como prometió, seguiría adelante con “un acuerdo más amplio con los Emiratos Árabes Unidos por valor de 23 mil millones de dólares”.

Ha habido un debate continuo entre Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos, Israel y la administración Biden sobre si la venta de los F-35 realmente se llevará a cabo o no, sin embargo, las estrategias adoptadas por Menéndez y la administración Biden no se preocupan por el historial de derechos humanos de los Emiratos Árabes Unidos. ; les preocupa la base de las prioridades regionales de Estados Unidos: mantener el QME de Israel.

Es verdad que la La ayuda estadounidense impulsa a la Fuerza Aérea Israelí, aportando miles de millones de dólares valor de combustible bajo el programa de Ventas Militares Extranjeras (FMS) de gobierno a gobierno. Desde 2015, Estados Unidos ha gastó más de $ 5.4 mil millones sobre el combustible de aviación, el gasóleo, la gasolina sin plomo y los aviones de reabastecimiento aéreo. Está previsto que Estados Unidos envíe 3.3 millones de dólares en fondos del FMF a Israel a lo largo de 2021, que el Congreso aprobó de forma bipartidista.

Además de esto, Estados Unidos está dispuesto a enviar una $ 500 millones adicionales para la investigación, el desarrollo y el despliegue conjunto de sistemas de defensa antimisiles entre Estados Unidos e Israel. En junio de 2021, también se pronosticaba que Israel solicitaría al Congreso de los Estados Unidos otros mil millones de dólares para reabastecer la Cúpula de Hierro y mejorar el sistema, situando el FMF en 4.3 millones de dólares.

Fundamentalmente, Israel seguirá estando en el centro de los intereses estadounidenses en Medio Oriente, y Estados Unidos seguirá sometiendo las acciones militares de Israel a estándares diferentes a los de cualquier otro país.

Después de un momento transformador

La administración Biden no se ha diferenciado de la de Trump en lo que respecta al cumplimiento del apoyo incondicional de Estados Unidos a Israel, que está en consonancia con el Memorando de Entendimiento de 10 años de la administración Obama.

La administración Biden se ha comprometido a apoyar la actual expansión colonial de Israel. Esto quedó claro cuando Washington no pudo condenar La flagrante limpieza étnica de Israel en Jerusalén y crímenes de guerra contra los palestinos en Gaza en mayo.

El 5 de mayo, se notificó al Congreso sobre la venta comercial de armas guiadas de precisión por valor de 735 millones de dólares a Israel, iniciando un período de 15 días durante el cual los miembros del Congreso pueden objetar.

Entre el 5 y el 20 de mayo, el régimen israelí bombardeó Gaza y mató a 243 palestinos. Los israelíes también llevaron a cabo ataques brutales contra los palestinos en toda Cisjordania y Jerusalén y se formaron turbas de linchamiento contra los palestinos en los territorios de 1948, mientras las fuerzas israelíes se mantenían al margen.

Tras el asalto a Gaza, y al final del período de 15 días, los legisladores Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY), Rashida Tlaib (D-MI), Mark Pocan (D-WI) y Bernie Sanders (D- VERMONT) propuso una resolución conjunta del Senado y una resolución conjunta de la casa para detener la venta.

El 13 de mayo, los representantes Mark Pocan, Ilhan Omar, Ayanna Pressley, Cori Bush, Rashida Tlaib y Alexandria Ocasio-Cortez públicamente expresó su apoyo a los palestinos personas en el Congreso, pidiendo que se ponga fin a la financiación de la agresión militar israelí. Pressley y Ocasio-Cortez describió a Israel como un “estado de apartheid” e incluso la recién llegada representante Marie Newman (D-IL) llamó al Departamento de Estado para condenar el limpieza étnica de Sheikh Jarrah como una violación del derecho internacional.

El 15 de abril, la representante Betty McCollum (D-MN) presentó HR2590, titulada “Ley de defensa de los derechos humanos de los niños y las familias palestinas que viven bajo la ocupación militar israelí”, que es una versión ampliada de la misma proyecto de ley que presentó anteriormente. Era copatrocinado por 28 representantes.

El proyecto de ley de McCollum pretende garantizar que la financiación estadounidense sea no utilizado para sostener El sistema judicial militar de Israel, el desplazamiento forzado de palestinos mediante demoliciones de viviendas y desalojos y anexiones ilegales de tierras palestinas.

Días después, los senadores Bernie Sanders y Elizabeth Warren (D-Mass) confirmaron abiertamente su voluntad de restringir la ayuda estadounidense a Israel, o retener dinero de cualquier institución o rama militar israelí responsable de abusos contra los derechos humanos.

En particular, Sanders había específicamente retiró su oposición a la venta comercial de armas guiadas de precisión a Israel en ese momento.

Además, el 8 de junio, más de 100 organizaciones nacionales destacadas presentaron una carta a Biden. instándolo a bloquear la venta, y 73 demócratas centristas le pidieron que categorizar los asentamientos israelíes como ilegales.

Más allá del Capitolio, movimientos populares de palestinos y decenas de miles de Los partidarios de Palestina han salido a las calles. en las principales ciudades de Estados Unidos, protestando por el uso desproporcionado del poder por parte del régimen israelí, haciendo agujeros en los rancios discursos de “paz” que distraen la atención de la violencia colonial israelí y pidiendo libertad para el pueblo palestino.

Estos esfuerzos se inspiraron en la movilización sin precedentes presenciada a través de la Palestina histórica y el mundo, y que unificó a los palestinos para luchar contra la limpieza étnica, la violencia colonial, el apartheid y el asedio, de manera efectiva desafiando su fragmentación geográfica y política.

Campañas en línea y activistas de diferentes plataformas de redes sociales También han criticado la contribución directa de Estados Unidos a las violaciones de los derechos de los palestinos por parte de Israel y han exigido a sus representantes políticos que tomen medidas, incluida la rescisión o condicionamiento del cheque en blanco de Estados Unidos a Israel.

La marea está claramente cambiando en EE.UU. En mayo, La LA Times citado an abril galup estudio que informó un aumento masivo en el apoyo a Palestina durante la última década: de 1 de cada 7 ciudadanos estadounidenses que simpatizan principalmente con Palestina, a ahora 1 de cada 4.

Además, un Encuesta del Consejo de Chicago de agosto mostró que el 50 por ciento de los estadounidenses está a favor de restringir la ayuda militar a Israel en operaciones dirigidas a los palestinos, frente al 45 por ciento que se opone. Los demócratas lo apoyan abrumadoramente con un 62 por ciento.

Sin duda, muchos de estos ciudadanos estadounidenses se están dando cuenta cada vez más de que el dinero de sus impuestos está directamente contribuyendo al ataque contra los palestinos.

Qué hay que hacer para restringir la ayuda

Para aprovechar este momento histórico en la defensa de los derechos de los palestinos:

• Los activistas y cabilderos deben presionar a los responsables políticos y a la comunidad internacional para que restrinjan la ayuda militar estadounidense a Israel, incluso mediante sanciones. Deberían apoyar el proyecto de ley de McCollum, una legislación adicional que condicione la ayuda a Israel y deberían impulsar una legislación que rastree el gasto militar de Israel. Deberían promover los grupos de base y las ONG que ya se dedican a este trabajo, incluida laCampaña de los Estados Unidos por los derechos de los palestinos, Proyecto de Justicia Adalah, Musulmanes estadounidenses para Palestina y American Friends Service Committee.
• Activistas, cabilderos y formuladores de políticas deben apoyar laBoicot, desinversión y sanciones (BDS) movimiento, que es parte de una estrategia más amplia para responsabilizar corporaciones y empresas implicado en acuerdos de armas con Israel, incluyendo Raytheon, Boeing, Lockheed Martin, General Dynamics, Northrop Grumman y Elbit Systems. Deben sumarse a campañas e iniciativas municipales, como El disidente se deshace de la muerte, para atacar a estas entidades y sus actividades que contribuyen a la violación de los derechos de los palestinos y otros en la región.
• Los formuladores de políticas internacionales deben promover el creciente movimiento para responsabilizar a Israel por sus continuas violaciones, ya sea en los pasillos del Congreso, en lanivel corporativo, o incluso en el nivel estatal — a través de legislación y asociaciones que los protejan, los elogien y los financien. Al mismo tiempo, deben impulsar esfuerzos legislativos que condicionen la ayuda a la rendición de cuentas ante los derechos humanos.
• Los formuladores de políticas estadounidenses deben elevar y apoyar las voces de los ciudadanos estadounidenses que llaman y escriben cartas a sus representantes exigiendo unaFin del apoyo militar estadounidense a Israel.. También deberían seguir firmando peticiones junto con campañas nacionales que trabajen para proteger los derechos de los palestinos.
• Los formuladores de políticas internacionales deben oponerse y exigir larevocación de las leyes anti-BDS que anulan y deslegitiman las críticas a Israel, especialmente en los EE. UU. También deben exigir que la Alianza Internacional para el Recuerdo del Holocausto (IHRA) rescinda su Acuerdo de 2020. redefinición del antisemitismo eso incluye la crítica a Israel, una redefinición que ya ha sido adoptada por varios gobiernos. La controvertida redefinición amenaza la libertad de expresión, y plantea un desafío importante para combatir el antisemitismo real y promover los derechos humanos palestinos.

Nadya Tannous es la becaria de política estadounidense de visita de Al-Shabaka en el verano de 2021. Nadya tiene una maestría en estudios sobre refugiados y migración forzada de la Universidad de Oxford y una licenciatura en antropología e información global y estudios de empresas sociales de UC Santa Cruz.

Este artículo es de Al Shabaka

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