Yotam Gidron dice que la retórica de solidaridad de la UA con Palestina se está volviendo cada vez más vacía.
La sala principal del centro de conferencias de la Unión Africana en Addis Abeba, Etiopía, en 2013. (Departamento Estatal)
By Yotam Gidrón
África es un país
OEl 22 de junio, Israel logró un objetivo diplomático por el que había estado trabajando durante casi dos décadas y se convirtió en un estado “observador” en la Unión Africana (UA). “Este es un día de celebración para las relaciones entre Israel y África”, dijo el nuevo ministro de Asuntos Exteriores de Israel, Yair Lapid. dijo, y agregó que el logro “corrige la anomalía que existe desde hace casi dos décadas”.
El Ministerio de Asuntos Exteriores explicó que el estatus de observador de Israel permitirá una mayor cooperación, "entre otras cosas, en la lucha contra el coronavirus y la prevención de la propagación del terrorismo extremista en todo el continente".
Esta última es una afirmación un tanto falsa, dado que la estrategia de cooperación internacional de Israel es prácticamente inexistente y que su agenda global de “contraterrorismo” se centra en gran medida en vender tecnologías de opresión a los autócratas.
En realidad, el objetivo clave detrás del esfuerzo de larga data de Israel para obtener acceso a la UA ha sido socavar los esfuerzos palestinos para influir en la postura continental sobre la situación en Israel/Palestina y, por implicación, la postura de los estados africanos independientes sobre el asunto.
Implicaciones políticas significativas
El ministro de Asuntos Exteriores de Israel, Yair Lapid, en 2015. (Wikimedia Commons)
Palestina ha tenido durante mucho tiempo el estatus de observador en la UA. El Presidente Mahmoud Abbas tiene periódicamente la oportunidad de intervenir en las cumbres de la organización. Pero si se espera que los estados africanos sigan la posición establecida por la UA al emitir sus votos en otros foros internacionales, creen los funcionarios israelíes, entonces la capacidad israelí de influir en las decisiones de la UA podría tener importantes implicaciones políticas.
Hay más de 70 estados y ONG acreditados ante la UA. Para la mayoría, esto no es un gran problema. Pero para Israel éste ha sido durante mucho tiempo un objetivo diplomático importante con un peso simbólico considerable.
Israel solía ser un estado observador en la Organización de la Unidad Africana en la década de 1990, pero se le negó este estatus cuando se fundó la UA en 2002. Muammar al-Gaddafi, quien hizo donaciones a la nueva institución en un esfuerzo por proyectar su propia influencia en África , se opuso a cualquier presencia israelí.
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Desde su derrocamiento en 2011, y como parte del “regreso” de Israel a África durante la última década, los líderes y diplomáticos israelíes han estado tratando de movilizar a sus aliados en el continente para abogar por la admisión de Israel en la UA.
El principal obstáculo, sin embargo, fue la objeción de varios Estados – “en su mayoría Estados árabes, pero también otros Estados africanos”, explicó anteriormente un diplomático israelí – entre ellos Sudáfrica y Egipto.
Solicitud previamente rechazada
La ambigüedad con respecto al procedimiento exacto requerido para aprobar la concesión de un estatus de observador a un estado no africano y el número de estados miembros de la UA que necesitan apoyar tal decisión, hicieron fácil rechazar las apelaciones de Israel en el pasado. Una solicitud presentada por Jerusalén al anterior presidente de la Comisión de la UA, la sudafricana Nkosazana Dlamini-Zuma, no fue aprobada. El argumento habitual ha sido que no hay suficientes estados africanos que apoyen la candidatura.
Varias cosas han cambiado durante el año pasado. Uno fue la normalización de las relaciones diplomáticas por parte de Israel con Sudán y Marruecos, como parte de los Acuerdos de Abraham, respaldados por Estados Unidos, que siguieron a la normalización de los lazos de Israel con Chad en 2019. Otro fue el reemplazo del presidente sudafricano Cyril Ramaphosa por el presidente de la República Democrática del Congo, Felix Tshisekedi (quien ha estado haciendo esfuerzos para fortalecer los vínculos con Israel) como presidente de la UA.
El presidente de la República Democrática del Congo, Félix Tshisekedi, nuevo presidente de la Unión Africana, en 2019. (GobiernoZA, Flickr, CC BY-ND 2.0)
Israel es cada vez más constructivo vínculos con Egipto, y aparentemente El Cairo espera mejorar su relación con Washington, así como a través de Jerusalén, también parece haber ayudado. Todo esto ha facilitado que Israel se embarque en otra campaña en los últimos meses para obtener acceso a la UA, encabezada por la nueva jefa de la sección de África del Ministerio de Asuntos Exteriores, Aliza Bin-Noun.
En la medida en que se suponía que la medida atraería la atención de Washington, parece que funcionó. El secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, se apresuró a felicitar a la UA “por su liderazgo en la construcción de puentes y la creación de nuevas vías de intercambio”, y agregó que Estados Unidos acoge con agrado “el regreso de Israel a la Unión Africana como observador como parte de nuestro apoyo a una normalización más amplia”.
Pero aunque Israel se aseguró de publicar esta última victoria lo más ampliamente posible, la propia declaración de la UA sobre el asunto ha sido menos celebratoria. A comunicado de prensa de la oficina de Faki simplemente declararon que el presidente “recibió credenciales” del embajador de Israel en Addis Abeba y que aprovechó la oportunidad para “reiterar” el apoyo de larga data de la Unión Africana a la solución de dos Estados.
A pesar de esta reiteración de apoyo a la “coexistencia pacífica”, el momento en que se produjo este acontecimiento (semanas después de la Intifada de Unidad en Palestina/Israel y una ola de protestas globales en apoyo de la liberación palestina—cuenta otra historia, más sombría. No sólo demuestra la irrelevancia de la Autoridad Palestina a la hora de contrarrestar de manera significativa los actuales esfuerzos internacionales de Israel por movilizar apoyo para su segregación racial sino también a la creciente falta de interés de los líderes africanos en la cuestión palestina.
Al parecer, sin políticas concretas sobre las cuales los miembros tengan intención de actuar, la retórica de solidaridad con Palestina de la UA se está volviendo cada vez más vacía: un viejo ritual que ya no pretende lograr nada en particular, aparte de apaciguar a unos pocos críticos descontentos.
Este artículo es de África es un país y se republica bajo una licencia creative commons.
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Es un mundo loco, el Israel del apartheid cortejando a las naciones africanas. Estas naciones necesitan fortalecerse contra el engaño, los dobles estándares y la ambigüedad.
Buen artículo sobre algunas noticias deprimentes. Sospecho que la influencia maligna de AFRICOM también jugó un papel. Y otro ejemplo más de las políticas reales de Trump, y los hechos que las siguieron, estaban perfectamente alineados con el pantano contra el que arremetió. Nada ha cambiado bajo Biden/Blinken excepto la ausencia de lenguaje codificado en sus anuncios que indique a los locos fascistas cristianos su deseo del apocalipsis.