Los autores dicen que cualquier proceso de restauración municipal, que impulse la movilidad y corrija la desigualdad podría tomar una página de la historia.
(Matt McClain/The Washington Post vía Getty Images)
By Marcos Roseland y el Christopher Boone
Universidad Estatal de Arizona
ALas ciudades americanas representan parte de la larga y Sombría historia de discriminación y opresión. contra los negros. También pueden ser parte de la recuperación de todo ese daño.
El trabajo de algunas ciudades puede ser simbólicamente importante, como la eliminación de monumentos públicos que honran la opresión. Pero como profesores de sostenibilidad urbana y el desarrollo comunitario En la Universidad Estatal de Arizona, vemos que las ciudades pueden hacer mucho más para abordar la desigualdad, comenzando con un área que fue clave en la discriminación pasada: cómo se usa la tierra.
Reglas de zonificación, incluidos requisitos que prohíben los dúplex o cualquier otra cosa que no sea viviendas unifamiliares en lotes residenciales, han ayudado a mantener la segregación racial y de clases. Prácticas de préstamo como uno redlining que discriminan principalmente a personas de color en vecindarios urbanos específicos pobreza y desigualdad arraigadas en ciudades de EE.UU.
Un resultado es que la familia negra promedio con hijos en Estados Unidos acaba de un centavo de riqueza por cada dólar en manos de la familia blanca promedio con hijos.
Algunos llamados a resolver estas desigualdades han sido planteó una idea con raíces centenarias: fideicomisos de tierras comunitarias para recolectar tierras para el beneficio de los afroamericanos.
Las ciudades consideran la compensación
Algunas ciudades ya están buscando formas de promover la igualdad racial. En julio, el ayuntamiento de Asheville, Carolina del Norte, aprobada por unanimidad una resolución que ordena al administrador de la ciudad “a impulsar la movilidad económica y las oportunidades en la comunidad negra”.
También en julio, el alcalde de Providence, Rhode Island, emitió una orden ejecutiva “comprometiendo a la Ciudad con un proceso de verdad, reconciliación y reparación municipal para los negros, los indígenas (indios) y las personas de color en Providence”.
Para llevar a cabo estos nobles objetivos, podrían tomar una página de la historia.
Un nuevo tipo de propiedad de la tierra
En la década de 1960, los organizadores de derechos civiles reconocieron que negar los derechos de propiedad era un método clave para reforzar la supremacía blanca en Estados Unidos, impidiendo que las personas echaran raíces en una comunidad y limitando su poder político y su riqueza.
Idearon un sistema llamado “fideicomiso de tierras comunitarias“como una manera de Agricultores afroamericanos trabajarán tierras rurales para su propio beneficio. Esto contrastaba marcadamente con el sistema de aparcería que prevaleció después de la Guerra Civil, donde las familias negras alquilaban pequeñas parcelas de tierra, o acciones, para trabajar ellas mismas y, a cambio, daban una parte de su cosecha al propietario de la tierra Al final del año.
El primer fideicomiso de tierras comunitarias en la zona rural de Georgia en 1970 se estableció en terrenos comprados por un pequeño grupo de personas con alguna subvención federal y se convirtió en el terreno más grande del país propiedad de afroamericanos, quienes se quedaron con todos los ingresos de su trabajo. Aunque la confianza, Nuevas comunidades Inc., estuvo acosada por la sequía y la discriminación desde el principio y se vio obligada a cerrar a fines de la década de 1980, ayudó a inspirar a la gente a crear organizaciones similares en todo el país.
Hoy en día, los fideicomisos de tierras comunitarias se centran más a menudo en la vivienda. Ellos son organizaciones de propietarios de tierras sin fines de lucro dirigidas por la comunidad que tienen como objetivo ayudar a los compradores de bajos ingresos a obtener viviendas. Los terrenos en fideicomiso se pueden comprar o donar. El modelo permite la propiedad comunitaria de la tierra con la propiedad individual de las casas.
Con este modelo, un comprador puede conseguir una casa por menos dinero que en cualquier otro lugar del mercado local, porque no está pagando por el terreno, sólo por el edificio. Esto hace que las viviendas sean más asequibles, especialmente para familias de bajos ingresos que a menudo también pueden obtener asistencia para el pago inicial e hipotecas a bajo interés del fideicomiso.
Los residentes, que se convierten en miembros del fideicomiso, eligen miembros de la junta para gobernar la organización y guiar su desarrollo e inversiones para satisfacer las necesidades y prioridades de la comunidad.
Los fideicomisos de tierras comunitarias son una forma de vivienda permanentemente asequible basándose en capital compartido. El fideicomiso retiene la propiedad del terreno y lo mantiene en beneficio de los propietarios presentes y futuros y de la comunidad en su conjunto. El propietario alquila el terreno pero es dueño del edificio y paga las mejoras.
El arrendamiento del terreno establece los términos para cualquier venta futura de la propiedad, lo que permite al propietario acumular capital mediante la apreciación del valor, mientras que Asegurar que la casa siga siendo asequible para futuros compradores de ingresos limitados.. Este tipo de modelo de capital compartido puede no resultar atractivo para las personas que pueden permitirse una vivienda en el mercado abierto. Pero para aquellos que de otro modo quedarían excluidos del mercado inmobiliario, es una oportunidad para generar capital y riqueza, y establecer crédito y estabilidad financiera.
Estos los fideicomisos también sirven a los inquilinos proporcionando arrendamientos a largo plazo con límites en los precios de alquiler, así como invirtiendo en viviendas en comunidades donde otros no lo harán. También pueden dar una voz más formal a los inquilinos, que de otro modo suelen ser ignorados por los funcionarios locales.
Actualmente existen entre 225 y 280 fideicomisos de tierras comunitarias en Estados Unidos, que en conjunto tienen alrededor de 15,000 viviendas en propiedad y 20,000 viviendas en alquiler.
Para fomentar más este tipo de desarrollo, La ciudad de Nueva York aprobó un proyecto de ley en 2017 eximió a los fideicomisos de tierras comunitarias de ciertos impuestos. Houston en 2019 anunció un plan para utilizar un fideicomiso de tierras comunitarias para desarrollar 1,000 unidades asequibles.
Está previsto que esta estación de bomberos fuera de servicio en el centro de Seattle se entregue a un fideicomiso de tierras comunitario para beneficiar a los afrodescendientes de la zona. (Joe Mabel/Ciudad de Seattle)
Historia de trabajar juntos
Los gobiernos locales han formado varios tipos de asociaciones con fideicomisos de tierras comunitarias. En junio, la ciudad de Seattle anunció que transferiría una estación de bomberos fuera de servicio al Africatown Community Land Trust, diciendo: “Entendemos la urgencia de realizar inversiones audaces en la comunidad negra. y aumentar la propiedad comunitaria de la tierra”. Los miembros de la comunidad esperan que el sitio desempeñe un papel clave en una Plan de desarrollo de la ciudad que destaca a los empresarios negros.. Es una de varias propuestas en la región para Organizaciones comunitarias lideradas por negros adquirirán propiedad pública subutilizada.
Las ciudades también han utilizado los poderes de zonificación municipal para exigir a los desarrolladores más grandes que donen una parte del nuevo desarrollo a fideicomisos de tierras comunitarias o entidades relacionadas, como fondos fiduciarios de vivienda para viviendas permanentemente asequibles.
Las asociaciones entre ciudades y fideicomisos de tierras comunitarias son una forma prometedora de proporcionar viviendas asequibles y ayudar a familias minoritarias y de bajos ingresos. A medida que las ciudades reflexionan sobre su papel en la perpetuación del racismo institucional y lo que pueden hacer para aliviarlo, pueden utilizar sus leyes de zonificación y su poder de negociación para apoyar los fideicomisos de tierras comunitarias, como una forma de mantener la vivienda asequible y beneficiar a las comunidades minoritarias.
Marcos Roseland es profesor de recursos comunitarios y desarrollo en Universidad Estatal de Arizona y el Christopher Boone es decano y profesor de sostenibilidad en Universidad del estado de Arizona.
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Esto no es sólo para los afroamericanos, aunque es de esperar que puedan aprovecharlo. Es una manera de gestionar el cuidado de las personas mayores y ayudar a las familias jóvenes. Puede ser una forma de proteger la propiedad contra la banca predatoria.
También puede funcionar muy bien tanto en comunidades rurales como en comunidades urbanas.