Giorgio Cafiero dice que la postura de no interferencia del vecino país norteafricano se basa en las propias experiencias de Argelia bajo el dominio colonial francés.
Cumbre de Libia en Berlín, 19 de enero de 2020. (Departamento de Estado de EE. UU., Wikimedia Commons)
By Giorgio Cafiero
Especial para Noticias del Consorcio
FDespués de la intervención de la OTAN en Libia en 2011, el país norteafricano rico en petróleo se ha visto estancado en múltiples crisis políticas. Desde que estalló la guerra civil en Libia en mayo de 2014, el país ha permanecido bifurcado entre dos centros de poder, uno en Trípoli y el otro en Tobruk. Desde abril de 2019, cuando el autodenominado Ejército Nacional Libio (LNA) del general Khalifa Haftar ha lanzado su ofensiva hacia el oeste denominada “Operación para Liberar Trípoli”: el conflicto de Libia se ha ido saliendo de control.
Lamentablemente, los muchos intereses profundos y las agendas conflictivas de tantos actores extranjeros poderosos oscurecen las perspectivas de que los esfuerzos diplomáticos logren reducir con éxito la crisis de Libia en el futuro previsible.
La Conferencia de Berlín de este mes sobre Libia fue buena, al menos, para generar preocupación mundial sobre la crisis libia y para poner mayor atención en el impacto desestabilizador de la interferencia extranjera en los asuntos internos del país norteafricano. Pero sin ningún medio para hacer cumplir las promesas hechas por los países asistentes con respecto a detener las entregas de armas a las facciones libias, es difícil imaginar algún cambio concreto y positivo en Libia que surja de Berlín.
Entrar en Argelia
Cientos de refugiados de Libia hacen cola para recibir comida en un campo de tránsito cerca de la frontera entre Túnez y Libia. 5 de marzo de 2016. (Naciones Unidas)
Argelia, un vecino y un actor diplomático históricamente influyente en el Magreb, ha quedado fuera de demasiados análisis sobre la crisis libia posterior a Gadafi. Parte de la razón tiene que ver con el respeto de Argelia por la soberanía libia. Los dirigentes de Argel se han opuesto principal y pragmáticamente a la intervención extranjera en Libia. La visión argelina sobre la no interferencia en los asuntos de países extranjeros está fuertemente influenciada por las experiencias históricas del país norteafricano bajo el dominio colonial francés y la resistencia popular a él.
Con poco apoyo de otros miembros de la Liga Árabe, Argelia se opuso Intervención de la OTAN y el Golfo en Libia en medio de los disturbios de la “Primavera Árabe” de 2011. Desde agosto de 2014, Argel se ha opuesto a la intervención de Egipto y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) en la guerra civil libia. Cabe señalar que debido a que Egipto comparte frontera con Libia, Argel considera que la intervención de El Cairo es negativa, aunque menos irrazonable que el papel de Abu Dhabi en el vecino de Argelia devastado por la guerra. Además, a pesar de su fuerte asociación con Moscú, Argelia se ha opuesto a que el Grupo Wagner –una compañía militar rusa, que a menudo es descrita en los medios occidentales como la oscura fuerza mercenaria del presidente Vladimir Putin– ayude al LNA en medio del impulso de Haftar para capturar Trípoli.
Como los dirigentes de Argelia han estresado, el ENL que derrocara al Gobierno de Acuerdo Nacional, o GNA, cruzaría la “línea roja” de Argel. Esta posición, sin embargo, no se ha traducido en apoyo a la intervención militar turca en Libia, incluso si Ankara defiende la administración con sede en Trípoli que Argelia, junto con las Naciones Unidas, reconoce como el gobierno legítimo de Libia. Como es el caso en otros estados árabes, en Argelia existe preocupación por la llamada política exterior neo-otomana del presidente Recep Tayyip Erdogan, además de la membresía de Turquía en la OTAN, que impactan las posiciones del gobierno argelino en relación con la intervención militar de Ankara en Libia.
Sin embargo, Argelia tiene mayores problemas con las acciones de Abu Dhabi en Libia que cualquier cosa que Turquía esté haciendo en el país norteafricano. Dado que Argelia respeta la legitimidad del GNA y Abu Dabi respalda a Haftar en su intento de derrocar a ese gobierno en Trípoli, la perspectiva de Argel sobre la interferencia turca versus emiratí en Libia es comprensible. Sin embargo, es inexacto concluir que Argelia ha aceptado el papel de Turquía en Libia, incluso si a Ankara —junto con Roma y Doha— le gustaría que Argel se alineara más estrechamente con ellos en el asunto de Libia.
Lo que está en juego para Argelia en el futuro de Libia
En lugar de armar a ciertos representantes, socios o clientes en Libia, Argelia ha adoptado una posición neutral. Argelia desea el restablecimiento de la paz y la estabilidad, por encima de todo, en Libia. Al igual que Túnez, Argelia es un vecino de Libia con preocupaciones graves y extremadamente válidas sobre el contagio de una violencia caótica. El En Amenas crisis de rehenes Los ataques de enero de 2013, llevados a cabo por yihadistas salafistas armados (algunos de los cuales procedían de Libia) subrayaron la vulnerabilidad de Argelia ante el caos de Libia. En este contexto, Argelia ha sido gastar 500 millones de dólares para asegurar su frontera con Libia y esa cifra ha aumentado recientemente tras la escalada del conflicto con más intervención extranjera.
El año pasado, Argelia estaba en una posición débil para ejercer su influencia en Libia debido al derrocamiento del presidente argelino Abdulaziz Boueflika y la transición a un nuevo jefe de Estado, Abdelmadjid Tebboune.
Abdelmadjid Tebboune de Argelia en 2017. (SPS RASD/Flickr)
Sin embargo, con menos incertidumbre interna en Argelia este año, Argel intentará desempeñar un papel más pronunciado en términos de facilitar el diálogo entre los propios actores libios, algo que no apareció en la Conferencia de Berlín. Este mes, el gobierno de Argelia ha estado trabajando arduamente para reunir a los actores para discutir la crisis libia con la esperanza de encontrar algún terreno común. El 23 de enero, los jefes diplomáticos de Chad, Egipto, Malí, Níger, Sudán y Túnez met en Argel para discutir planes para resolver el conflicto de Libia, mientras que el ministro de Asuntos Exteriores de Alemania también asistió a la reunión. El máximo diplomático del GNA, sin embargo, no no asistir a la reunión en Argel porque había rumores de que Haftar estaría presente.
Sin embargo, dado que Turquía, Rusia, los Emiratos Árabes Unidos, Francia y Egipto persiguen sus propias agendas en Libia, queda por ver en qué medida podrá Argelia controlar las ambiciones de estas potencias extranjeras. La realidad es que Ankara y Moscú son los dos principales actores externos que dan forma a los acontecimientos sobre el terreno en Libia y los funcionarios en Argel tendrán que elaborar estrategias en consecuencia, equilibrando en última instancia las buenas relaciones que Argelia tiene con los gobiernos turco y ruso para obtener una mayor influencia. cuando se trata de promover los intereses argelinos en Libia. Sin embargo, probablemente no será una tarea fácil para Argel.
Sin duda, los argelinos y sus líderes seguirán teniendo una visión negativa de la interferencia extranjera en Libia. La opinión es que, en última instancia, los vecinos Argelia y Túnez pagarán el precio de una mayor internacionalización y una peligrosa escalada de la guerra civil de Libia como resultado de las acciones adoptadas por países que no tienen frontera con una Libia devastada por la guerra. Los argelinos, que sufrieron la “Década Negra” de la década de 1990, estamos muy familiarizados con la violencia que aterroriza a una población y hace añicos los sueños. En este contexto, el gobierno de Argelia intentará jugar sus cartas para evitar que su vecino se convierta en la “próxima Siria” de la región árabe.
Desde la perspectiva de Argelia, es inquietante la posibilidad probable de que el general renegado nunca se comprometa diplomáticamente con el GNA, ya que está ambicioso y empeñado en capturar cada centímetro de territorio libio, incluso si eso requiere años de guerra continua. Sin lugar a dudas, si el país norteafricano sigue estancado en su conflicto de pesadilla, Argelia se verá obligada a pagar por compartir una frontera de 620 millas con Libia.
Giorgio Cafiero (@GiorgioCafiero) es director ejecutivo de Gulf State Analytics (@GulfStateAnalyt), una consultora de riesgos geopolíticos con sede en Washington.
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Cualquier solución viable y de largo plazo a la pesadilla actual en Libia tendrá que respetar la soberanía del pueblo libio fomentando condiciones que le permitan expresar su voluntad política de manera no violenta. La única forma práctica de lograrlo es que los principales actores globales y sus diversos representantes regionales den un paso atrás y permitan que los vecinos del norte de África de Libia lideren verdaderamente el proceso en concierto con las diversas facciones autóctonas libias.
Sin embargo, mientras las razones geoestratégicas más importantes que impulsaron la destrucción original del régimen de Gadafi en 2011 sigan sin resolverse, hay pocas posibilidades de que los actores globales y sus representantes permitan la paz en Libia. Desafortunadamente, estos factores geoestratégicos subyacentes y primordiales rara vez se reconocen, lo que deja cualquier análisis político/de seguridad libio incompleto o tremendamente inexacto.
El plan de Gadafi de utilizar la riqueza petrolera libia para financiar un dinar panafricano respaldado por oro planteaba una amenaza directa no sólo al petrodólar estadounidense, sino también al control francés de los diez países obligados a utilizar el franco CFA, lo que tendría un profundo efecto en la economía francesa, el euro y el dólar. El dinar panafricano y su consiguiente unión monetaria también permitirían a los países africanos exigir un mayor rendimiento por sus recursos naturales y casi con certeza acelerarían la creciente influencia de China en África, nada de lo cual es aceptable para Estados Unidos y las elites económicas occidentales.
Además, la necesidad imperiosa de frenar la caída del petrodólar estadounidense requiere limitar la producción mundial de petróleo fuera de Estados Unidos, especialmente de aquellos países inclinados a vender su petróleo en monedas distintas al dólar. Así, vemos las dos invasiones de Irak y su actual ocupación, la destrucción casi total de Libia, la desestabilización masiva de Siria y las sanciones extremas contra Irán y Venezuela.
La escalada de la política del oleoducto en el Mediterráneo complica aún más esta intersección de agendas globales en competencia que mantiene vigente la pesadilla libia.
A menos que se resuelvan estas cuestiones geoestratégicas más importantes, hay pocas perspectivas de paz en Libia, este estancamiento terriblemente violento continuará y los argelinos necesitarán endurecer aún más su frontera con Libia.
…y no olvidar el USD y el franco francés en los rumores del CFA contra Gadafi sobre los dinares de oro.
Gracias por compartir sus análisis sobre la región. Esto no se informa muy claramente en las noticias que nos ocupan.
El artículo repite la afirmación de que el GNA es el gobierno legítimo. ¿Cómo puede ser eso cuando fue designado por la ONU en Túnez, nunca fue aceptado en Libia y está en manos únicamente del apoyo de mercenarios de milicias respaldadas por el extranjero? El LNA es representado como un grupo liderado por el general Khalifa Haftar que intenta derrocar al gobierno legítimo. El LNA cuenta con el apoyo de las grandes tribus de Libia, que representa al pueblo libio; aunque el general Hafter no es de confianza, por alguna razón está siendo empleado por las grandes tribus. El artículo perpetúa el modelo intervencionista occidental de otorgar legitimidad a aquellos de su propia creación, al aceptar y propagar tales falsedades.
En la medida en que cualquiera de los “gobiernos” de Libia hoy en día pueda considerarse legítimo, me parece que es el gobierno establecido por el parlamento semielecto con sede actualmente en Tobruk. Y han nombrado a Haftar, por lo que no es un “general renegado”.
Gracias por esta actualización. Una revisión del origen y los patrocinadores del GNA y Haftar podría resultar esclarecedora.
¿No era el GNA un “gobierno en contenedores” establecido por Occidente gobernando desde un barco en Trípoli?
¿No tenía Haftar una conexión con el Gobierno de los Estados Unidos como residente rumoreado cerca de Langley en Virginia?
¿No tuvo Francia un papel en la búsqueda de las reservas de oro en poder de Gadafi?
Quizás los enlaces a artículos de referencia/antecedentes ayudarían a los lectores a ponerse al día con los temas.
…y ninguna mención del papel de Clinton-Obama en la destrucción de un país estable.
> ¿No tenía Haftar una conexión con el Gobierno de los Estados Unidos como residente rumoreado cerca de Langley en Virginia?
De hecho, tiene doble ciudadanía libia y estadounidense, y fue considerado “el hombre de la CIA” cuando regresó por primera vez a Libia después del golpe de Estado impuesto por la OTAN. No tengo idea de si la propia CIA pensaba eso…