Nuevas presiones para la paz en Medio Oriente

Con la línea dura controlando el gobierno israelí y el Medio Oriente en llamas, las perspectivas de una paz entre israelíes y palestinos parecen tan oscuras como lo han sido en décadas, pero el empeoramiento del conflicto y su impacto regional también crean nuevas presiones para algún tipo de resolución, escribe Alon Ben-Meir. .

Por Alon Ben-Meir

La agitación que azota Medio Oriente sugiere que será extraordinariamente difícil, si no imposible, reanudar las negociaciones palestino-israelíes y alcanzar un resultado exitoso. Por el contrario, debido a las condiciones políticas imperantes y al continuo aumento del extremismo en ambas comunidades, la reanudación de las conversaciones de paz es más oportuna que nunca y estas condiciones pueden, de hecho, dar aún más urgencia a la búsqueda de una solución. acuerdo de paz.

Además, esperar a que se calmen estos conflictos atroces antes de reanudar las negociaciones de paz no es una opción. Muchos de estos conflictos violentos durarán años y es posible que empeoren mucho antes de que presumiblemente creen un entorno más propicio para reiniciar las conversaciones en serio.

Hay seis razones fundamentales que explican por qué el entorno geopolítico actual es propicio para la reanudación de las negociaciones de paz y por qué la intervención constructiva externa se ha convertido en una condición sine qua non para alcanzar una paz equitativa con seguridad.

Primero, la agitación regional: contrariamente a la sabiduría común, la agitación que azota el Medio Oriente, la convergencia de múltiples conflictos y las incertidumbres futuras han creado nuevas circunstancias apremiantes que respaldan la reanudación de las conversaciones de paz.

Mientras que los conflictos regionales, particularmente en Irak, Siria y Yemen, distraen la atención del conflicto palestino-israelí actualmente menos violento, el nivel relativamente bajo de enfrentamientos violentos es engañoso y no puede darse por sentado.

A medida que la frustración de los palestinos sigue creciendo, también crece el riesgo de un estallido violento aún mayor, que puede evitarse. Los recientes disturbios violentos en Jerusalén y en varias ciudades israelíes no hacen más que atestiguar esta eventualidad.

Aunque el gobierno de Netanyahu niega cualquier conexión entre la ocupación y el frenesí violento que recorre la región, la mayoría de los israelíes y los palestinos moderados están alarmados por la posibilidad de que ISIS encuentre, si no lo ha hecho ya, un terreno fértil entre los palestinos radicales que detestan la ocupación israelí. y a sus propios líderes más de lo que odian a ISIS.

Es cierto que esto no se ha manifestado de manera significativa hasta el momento, pero es sólo una cuestión de tiempo (incluso si es derrotado en Irak y Siria) que ISIS establezca células activas para actuar tanto contra los israelíes como contra los palestinos moderados. Abrir canales de negociación entre israelíes y palestinos evitaría tal brote y permitiría a los Estados árabes centrarse en el peligro actual que representan ISIS y la guerra de poder entre suníes y chiíes (liderada por Irán y Arabia Saudita) por la hegemonía regional.

En segundo lugar, el afán de los Estados árabes por poner fin al conflicto: durante más de dos décadas, los Estados árabes han estado pidiendo el fin del conflicto palestino-israelí sobre la base de una solución de dos Estados, que se formalizó con la introducción del Acuerdo de Paz Árabe. Iniciativa en 2002.

Con la excepción de Egipto y Jordania (que forjaron sus propios acuerdos de paz con Israel en 1979 y 1994, respectivamente), el resto sigue atado a su posición de no normalizar las relaciones con Israel antes de que se resuelva el conflicto palestino-israelí.

Curiosamente, muchos de los Estados árabes del Golfo y del Norte de África han desarrollado relaciones clandestinas (incluido el intercambio de inteligencia) con Israel durante los últimos diez años, y ya no ven a Israel como un enemigo sino como un aliado potencial contra sus enemigos comunes. Irán e ISIS.

Según ellos, una vez que se establezca la paz con Israel, podrán crear una media luna desde el Golfo hasta el Mediterráneo que será un bloque formidable contra la media luna iraní, que incluye a Irak, Siria y el Líbano.

En tercer lugar, la Iniciativa de Paz Árabe (API): la API todavía está sobre la mesa y puede proporcionar un paraguas general para las negociaciones, lo que permitiría a los estados árabes brindar un apoyo psicológico y práctico significativo a los palestinos y al proceso de paz.

Además, dado que Israel está particularmente interesado en poner fin al conflicto árabe-israelí, la API proporciona una hoja de ruta clara hacia la paz entre Israel y los palestinos en el contexto de una paz árabe-israelí integral.

Estados Unidos y la Unión Europea pueden utilizar su influencia sobre el gobierno israelí para adoptar también la API, sobre todo porque la mayoría de los israelíes, incluidos ex altos funcionarios de seguridad, abogan firmemente por la adopción de la API.

Cuarto, la nueva disposición de Hamás: los Estados árabes (especialmente Arabia Saudita, Qatar y Egipto) están en condiciones de ejercer presión política y material sobre Hamás para que adopte formalmente el API, que proporcionará denominadores comunes con Israel sobre la idea principal de dos países. -solución estatal. En consonancia con la API, en más de una ocasión Hamás ha declarado claramente que está dispuesto a negociar un acuerdo de paz con Israel basado en las fronteras de 1967.

Esto no quiere decir que Hamás esté preparado y dispuesto a hacer los compromisos necesarios para lograr la paz, pero sí sugiere que Hamás también entiende que Israel está ahí para quedarse y ahora está buscando maneras de complacer a los israelíes a cambio de aliviar el bloqueo. y eventualmente levantarlo por completo, poniendo fin a la ocupación.

Quinto, la posición de Estados Unidos: el presidente Barack Obama bien podría estar más inclinado en esta coyuntura particular de su presidencia a insuflar nueva vida al proceso de paz. Sin embargo, se da cuenta de que cualquier reanudación de las negociaciones entre israelíes y palestinos siguiendo la línea de negociaciones anteriores con la mediación de Estados Unidos fracasará, no sólo por el faccionalismo político en Israel y entre los palestinos, sino también porque se ve obligado internamente a presionar a Israel unilateralmente. especialmente durante las elecciones presidenciales.

Dicho esto, Obama afirmó en marzo de 2015 que Estados Unidos está reevaluando la situación y está considerando un enfoque diferente para abordar el conflicto. Dado que Estados Unidos tiene un interés moral y material en el bienestar de Israel y está comprometido con su preservación, está en condiciones de dar forma e influir en cualquier iniciativa internacional para lograr ese mismo objetivo.

A pesar del hecho de que Israel ha disfrutado de un tremendo apoyo político tanto del Congreso como del pueblo estadounidense, hay un cambio definitivo entre el público y los principales políticos hacia culpar a Israel por la continuación del conflicto.

Al demostrar amor duro, Estados Unidos puede cumplir con su obligación moral de servir mejor a la seguridad nacional de Israel y preservarlo como un Estado judío independiente y democrático, que para casi todos los israelíes es su sueño más preciado.

En sexto lugar, los crecientes intereses de la UE en materia de paz: dada la creciente agitación en Oriente Medio, la UE está más ansiosa que nunca por desempeñar un papel más importante en la solución del conflicto palestino-israelí, que consideran otro punto de inflamación que añade más combustible. al incendio regional.

Europa sufre la radicalización islámica interna y considera la resolución del conflicto palestino-israelí como uno de los componentes centrales para reducir significativamente la radicalización interna y al mismo tiempo proteger sus amplios intereses en la región.

Además, la comunidad europea ha llegado a la conclusión de que la intransigencia de Israel está detrás del estancamiento y que, si no actúan ahora, en realidad no le harán ningún favor a Israel, al que consideran un importante aliado estratégico, especialmente desde una perspectiva de seguridad.

A pesar del creciente movimiento de Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS) en toda Europa, prefieren evitar tomar medidas punitivas contra Israel sin el apoyo de Estados Unidos. Dicho esto, parecen estar decididos a formular un plan de acción conjunto liderado por Francia. en un esfuerzo por poner fin a este debilitante conflicto de siete décadas de duración, que seguramente explotará en detrimento de ellos y de sus aliados regionales.

Una revisión cuidadosa de lo anterior sugiere que debido al desarrollo de los acontecimientos regionales, la cambiante dinámica geopolítica dentro de los estados árabes, la naturaleza cambiante de las relaciones bilaterales entre Israel y los palestinos y el fuerte deseo occidental de poner fin al conflicto, la Las condiciones están maduras para alcanzar una paz árabe-israelí integral.

Dicho esto, ni el Primer Ministro Netanyahu ni, en menor medida, el Presidente Abbas presentarán un marco para la paz en el que se deban hacer concesiones de importancia crítica. Será necesario un cambio de liderazgo para lograrlo, pero eso sólo puede ocurrir bajo una intensa presión de Estados Unidos y la UE.

El Dr. Alon Ben-Meir es profesor de relaciones internacionales en el Centro de Asuntos Globales de la Universidad de Nueva York. Imparte cursos sobre negociación internacional y estudios de Oriente Medio. [email protected]. Web: www.alonben-meir.com