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La 'regla mordaza' del aborto de W

Por Marta Gurvich
1 abril 2001

GLa política global antiaborto de George W. Bush ha sembrado confusión y alarma entre las organizaciones internacionales de planificación familiar que temen que su "ley mordaza" pueda dejar a las mujeres, especialmente en los países católicos del Tercer Mundo, sin ayuda para el control de la natalidad y con mayores tasas de mortalidad por abortos fallidos. abortos.

Han llegado críticas de organizaciones internacionales de planificación familiar que han luchado contra la propagación del SIDA, el abuso de las mujeres y la aplastante carga de la pobreza en el Tercer Mundo. Pero Bush ha dejado claro que está decidido a seguir adelante con una política favorecida por su electorado conservador y antiaborto en Estados Unidos.

Para eludir la oposición en el Congreso de Estados Unidos, Bush ha decidido emitir un memorando presidencial para implementar la "regla mordaza global" que prohíbe que la ayuda federal vaya a grupos internacionales que utilicen su propio dinero para apoyar el derecho al aborto, según informes de prensa. El memorando dará mayor peso a una política que Bush anunció por primera vez el 22 de enero, dos días después de su toma de posesión.

"Bajo la ley mordaza, los beneficiarios de fondos estadounidenses para planificación familiar deben renunciar a la capacidad de proporcionar servicios de salud legales y a su derecho humano básico a participar en importantes debates políticos en sus propios países; en resumen, la integridad misma de sus programas. " se quejó Ingar Brueggemann, director de la Federación Internacional de Planificación de la Familia. "Cualquiera de las dos opciones perjudica a los más pobres del mundo".

Brueggemann dijo que la IPPF se opone al aborto como método de planificación familiar y busca reducir el número de abortos haciendo que los anticonceptivos estén disponibles en todo el mundo. Aún así, sus críticas a la política de Bush podrían costarle una ayuda estadounidense que asciende a alrededor del 8 por ciento de su presupuesto.

Aunque es una cantidad relativamente pequeña del presupuesto de IPPF, la pérdida de dinero del gobierno estadounidense restringiría algunos de los programas del grupo que no tienen nada que ver con el aborto. Por ejemplo, IPPF apoya a Bemfam, una organización brasileña de planificación familiar que se dedica a ayudar a la gente de Brasil a controlar el tamaño de la familia en un país donde el 60 por ciento de la gente vive en la pobreza.

En Brasil, un país católico, el aborto ya está estrictamente restringido. Esas leyes han contribuido a que las mujeres recurran a abortos ilegales para poner fin a embarazos no deseados, procedimientos peligrosos que han convertido los abortos fallidos en una de las principales causas de muerte de mujeres en Brasil, según el Instituto Alan Guttmacher.

Se considera que la restauración de la "regla mordaza" por parte de Bush aumentará el número de mujeres que mueren por abortos inseguros en Brasil y otros lugares, según algunos especialistas en planificación familiar.

Además del peligro de muerte por abortos fallidos, las mujeres en Brasil y algunas otras naciones latinoamericanas enfrentan al menos un año de prisión si se someten a un aborto clandestino y son arrestadas. Los riesgos son nuevamente mayores para las mujeres pobres que no pueden permitirse pagar abortos seguros y pueden enfrentar arresto si buscan atención de emergencia en un  hospital público.

Reversiones 

Recortar la disponibilidad de servicios de planificación familiar también podría resultar contraproducente para el objetivo de reducir el número de abortos. Susane Tew, del Instituto Guttmacher, dijo que estudios recientes han demostrado que cuanto mejores servicios de aborto y anticonceptivos están disponibles en un país, menos abortos registra ese país. 

Aunque la política de Bush podría reducir los programas de algunas organizaciones mejor financiadas, como la IPPF, esos grupos podrían sobrevivir a un corte de la ayuda estadounidense. Otras organizaciones de planificación familiar dependen mucho más del apoyo estadounidense y podrían verse obligadas a cerrar.

Al Centro para Actividades de Desarrollo y Población, por ejemplo, le preocupa perder el 75 por ciento de su financiación si se lo juzga en violación del gobierno de Bush. El centro está nervioso porque ha instado a la liberación de Min-Min, una mujer en Nepal que fue encarcelada después de haber sido obligada a abortar para interrumpir un embarazo resultante de una violación cuando tenía 13 años.

Otros partidarios de la planificación familiar creen que la política de Bush podría hacer retroceder avances más amplios que las mujeres han logrado en cuanto a ganar poder sobre sus vidas.

Estos críticos señalan que incluso el Vaticano -un poderoso bastión masculino que ha liderado la lucha contra el derecho al aborto- ha mostrado cierto interés en encontrar puntos en común con otras religiones. El Vaticano no ha hecho grandes concesiones, pero ha comenzado a reconocer que existe un problema de embarazos no deseados y que es necesaria la planificación familiar.

En 1994, la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo en El Cairo reunió a católicos, musulmanes, judíos y protestantes con el objetivo de colocar las políticas demográficas globales dentro del contexto más amplio del desarrollo social y mejorar la condición de la mujer.

El Vaticano firmó el documento de la conferencia que aceptaba cuatro puntos sobre el aborto: que el aborto no debe utilizarse como método de planificación familiar; que el número de abortos debería reducirse ampliando el acceso a los servicios de planificación familiar; los abortos deberían ser seguros cuando sean legales; y que se deben abordar las consecuencias de los abortos ilegales e inseguros.

Esa posición estaba más en línea con las políticas internacionales de planificación familiar adoptadas por el presidente Clinton, quien levantó la "ley mordaza global" que fue impuesta por primera vez en la década de 1980 por el presidente Reagan en una conferencia sobre control demográfico en Ciudad de México. La "regla mordaza" fue reafirmada por el presidente George HW Bush y ahora está siendo restablecida por George W. Bush.

Las organizaciones europeas están molestas y amenazan con seguir su propio rumbo.

Consecuencias del Tercer Mundo

Mientras tanto, en el Tercer Mundo, los defensores de la planificación familiar ven lo que se llamó "graves consecuencias" de la estrategia de Bush, especialmente en la América Latina católica.

"La ley mordaza no afectará a Europa ni a Estados Unidos ni a muchos países asiáticos desarrollados donde el aborto es legal y seguro", dijo Jacqueline Pitanguy, presidenta de un instituto de planificación familiar en Río de Janeiro, Brasil. "La decisión de Bush nos va a afectar a nosotros, los países latinoamericanos, donde el aborto es ilegal, clandestino y mortal. Nos afectará negativamente de dos maneras: en una perspectiva cultural y en una forma práctica.

"La consecuencia cultural es que restaurará un inmenso poder a los conservadores, a los lobbys de derecha, que han estado luchando no sólo contra el aborto sino contra muchos programas de orientación sexual".

Pitanguy dijo que las políticas de Bush darán a la derecha latinoamericana "poder de cabildeo y financiero para hacer retroceder todos los avances en términos de los derechos legales de las mujeres, en términos de cómo las instituciones judiciales y sociales ven a las mujeres". servicios de salud y programas de planificación familiar."

Aunque popular entre los conservadores sociales de Estados Unidos y del Tercer Mundo, la estrategia de Bush parece haber tenido poco en cuenta las complejas relaciones que existen entre el debate sobre el aborto y la planificación familiar y las condiciones socioeconómicas más amplias de los países pobres.

En esos países, los pobres son las víctimas más probables de las políticas antiaborto, en parte porque las mujeres pobres son las víctimas más comunes de los abortos inseguros. También son los que tienen más probabilidades de ser encarcelados si los atrapan.

A mayor escala, la pérdida de asistencia para la planificación familiar significará que más pobres quedarán atrapados en ciclos de pobreza. Ese hecho también parece seguro que fortalecerá la posición de las fuerzas políticas de la vieja guardia en todo el Tercer Mundo.

Marta Gurvich es una periodista argentina que ha escrito sobre temas políticos y sociales en América Latina para esta publicación durante los últimos cuatro años. Uno de sus artículos examina La "guerra sucia" en Argentina. Otro miró El dilema económico en Brasil..

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