Vijay Prashad: Drei neue Arten von Flüchtlingen

Trotz zahlreicher Versuche, den Begriff „Flüchtling“ neu zu definieren, wird er im Völkerrecht immer noch mit Verfolgung und nicht mit Hunger in Verbindung gebracht.

By Vijay Prashad
Trikontinental: Institut für Sozialforschung

Oen Sommerabend weigerte sich die unerbittliche Sonne über Niger, unter den Horizont zu sinken. Ich suchte mit drei besorgten Männern etwas Schatten im Touba au paradis, einem kleinen ruhigen Restaurant in Agadez. 

Diese drei Nigerianer hatten versucht, bei Assamaka im Norden nach Algerien zu gelangen, aber die Grenze war gesperrt. Sie hofften, ihr endgültiges Ziel wäre Europa jenseits des Mittelmeers, aber zuerst mussten sie es nach Algerien schaffen und dann durch die bemerkenswerte Sahara-Wüste. Als ich sie traf, war keine dieser Überquerungen möglich.

Algerien hatte die Grenze geschlossen und die Stadt Assamaka wurde von verzweifelten Menschen überrannt, die nicht zurückweichen wollten, aber nicht weiter konnten. 

Diese Männer erzählten mir, dass sie nicht aus physischer Bedrohung aus Nigeria geflohen seien, sondern einfach, weil sie in ihrer Heimatstadt ihren Lebensunterhalt nicht verdienen konnten. Hohe Inflation und Arbeitslosigkeit machten die Situation in Nigeria unmöglich. „Wie konnten wir zu Hause bleiben“, sagten sie, „wenn wir unseren Familien selbst nach dem Schulabschluss zur Last fielen?“ 

Drei gebildete Nigerianer, die verzweifelt versuchten, ihren Lebensunterhalt zu verdienen, da sie zu Hause nicht dazu in der Lage waren, entschieden sich gegen ihren eigenen Willen, auf der Suche nach einem Leben in Würde eine möglicherweise tödliche Reise anzutreten.

Ich habe dasselbe Gespräch mit Migranten auf mehreren Kontinenten geführt. Wenn die gesamte globale Migrantenbevölkerung – die geschätzt Die Bevölkerungszahl dürfte im Jahr 281 bei 2020 Millionen liegen – könnte als ein Land gezählt werden, es wäre also das Land mit der viertgrößten Bevölkerungszahl nach China, Indien und den USA. 

Natürlich hat jeder Migrant eine einzigartige Geschichte, aber einige Trends ähneln sich. Heute fallen die meisten Migranten nicht mehr in die alten Vertragskategorien für Flüchtlinge – Asylsuchende, die vor Verfolgung aufgrund von „Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder politischer Meinung“ fliehen. Diese Definition stammt aus dem 1951 Übereinkommen und Protokoll über die Rechtsstellung der Flüchtlinge, das in der frühen Ära des Kalten Krieges entworfen wurde. 

Da die westlichen Länder in der UNO die Mehrheit stellten, herrschten damals große Spannungen. Von Januar bis August 1950 boykottierte die UdSSR verschiedene Gremien der Organisation, weil die UNO der Volksrepublik China keinen Sitz im Sicherheitsrat gewähren wollte. 

Die Konvention basierte auf dem westlichen Konzept von Flüchtlingen als Menschen, die vor der „Unfreiheit“ (vermutlich der UdSSR) in die „Freiheit“ (vermutlich dem Westen) flohen. Es gab keine Vorkehrungen für die Bewegung von Menschen, die aufgrund der neokolonialen Struktur der Weltwirtschaft in große wirtschaftliche Not geraten waren.

Trotz vieler Versuche, den Begriff „Flüchtling“ neu zu definieren, wird er im Völkerrecht immer noch als Begriff verwendet, der mit Verfolgung und nicht mit Hunger in Verbindung steht. Die drei Männer in Agadez beispielsweise wurden nicht gemäß der Konvention von 1951 verfolgt, aber sie mussten in einem Land, das von einer langfristigen Wirtschaftskrise heimgesucht wurde, schwer leiden. 

Diese Krise war auf folgende Elemente zurückzuführen: Ein anfänglicher Schuldenberg, den das Land von der britischen Regierung geerbt hatte; weitere Schulden des Pariser Clubs der Gläubigerländer, die zum Aufbau einer Infrastruktur verwendet wurden, die während Nigerias kolonialer Vergangenheit vernachlässigt worden war (wie etwa beim Staudammprojekt in Niger); weitere Schulden, die durch interne Kredite zur Modernisierung der Wirtschaft noch verstärkt wurden; der Diebstahl von Lizenzgebühren aus Nigerias beträchtlichen Ölverkäufen. 

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Nigeria verfügt über die zehntgrößten Ölreserven der Welt, aber eine Armutsrate von um 40 Prozent. Ein Teil dieser skandalösen Situation ist auf die extreme soziale Ungleichheit zurückzuführen: Der reichste Mann Nigerias, Aliko Dangote, verfügt über so viel Vermögen, dass er 1 Jahre lang täglich eine Million Dollar ausgeben könnte. 

Die drei Männer in Agadez haben gerade genug Geld, um die Sahara zu durchqueren, aber nicht genug, um das Mittelmeer zu überqueren. Als ich mit ihnen sprach, überkam mich der Gedanke, dass sie wahrscheinlich schon an der ersten Hürde scheitern würden. Vor ihnen lag der Kampf um die Rückkehr nach Hause, wo ihnen nichts geblieben war, da sie für die gescheiterte Reise all ihr Vermögen liquidiert hatten.

Warum wollen diese Männer nach Europa reisen? Weil Europa dem Rest der Welt ein Bild von Reichtum und Chancen vermittelt. Genau das haben sie mir immer wieder erzählt. Die Länder der alten Kolonialherren locken, ihre Städte, die zum Teil auf gestohlenem Reichtum erbaut wurden, ziehen jetzt Migranten an.

Und diese alten Kolonialherren plündern die Entwicklungsländer weiterhin aus: Die fünf größten Ölkonzerne in Nigeria sind Shell (Großbritannien), Chevron (USA), TotalEnergies (Frankreich), ExxonMobil (USA) und Eni (Italien). Diese alten Kolonialherren verkaufen ihren ehemaligen Kolonien auch weiterhin Waffen und bombardieren sie, wenn sie ihre Souveränität ausüben wollen.

1996 veröffentlichte der indische Schriftsteller Amitava Kumar ein Gedicht mit dem Titel „Iraqi Restaurant“, das eine Realität beschreibt, die diesen Artikel beschäftigt:

Die Amerikaner verwandelten jedes Haus
in Bagdad in einen Ofen
und wartete

Für die Iraker
als Köche auftauchen
in den USA wie die Vietnamesen vor ihnen.

In letzter Zeit habe ich an die Migranten gedacht, die ebenfalls versuchen, den Grenzzaun von Melilla zwischen Marokko und Spanien zu überqueren oder die Darién-Lücke zwischen Kolumbien und Panama zu durchqueren. Oder an diejenigen, die in Gefängnissen wie dem Internierungslager auf der Insel Manus in Papua-Neuguinea oder dem Verarbeitungszentrum El Paso Del Norte festsitzen.

Die meisten von ihnen sind „IWF-Flüchtlinge“, „Regimewechsel-Flüchtlinge“ oder „Klimaflüchtlinge“. Diese Begriffe sind im Vokabular der Konvention von 1951 unbekannt. Eine neue Konvention müsste ihre Existenz ernst nehmen.

Von den insgesamt 281 Millionen registrierten Migranten sind 26.4 Millionen registrierte Flüchtlinge und 4.1 Millionen registrierte Asylbewerber. Das bedeutet, dass viele der anderen 250.5 Millionen Migranten entweder IWF-, Regimewechsel- oder Klimawandelflüchtlinge sind. 

Wenn der Weltmigrationsbericht 2024 der UN merkt an „Die Zahl der aufgrund von Konflikten, Gewalt, Katastrophen und aus anderen Gründen vertriebenen Personen hat den höchsten Stand seit Beginn der Aufzeichnungen erreicht“, heißt es in der Erklärung. Dabei handelt es sich um Migranten und nicht nur um jene, die vor Verfolgung fliehen.

Ich möchte die Umstände, die zu diesen formal nicht anerkannten Flüchtlingen führen, genauer untersuchen:

IWF-Flüchtlinge
Fast alle Entwicklungsländer waren von der Schuldenkrise der Dritten Welt betroffen, wie der Bankrott Mexikos im Jahr 1982 deutlich zeigte. Das einzige Gegenmittel war die Akzeptanz der IWF-Konditionalitäten für ihre Strukturanpassungsprogramme. Die Entwicklungsländer mussten ihre Subventionen für Gesundheit und Bildung kürzen und ihre Volkswirtschaften für den Export öffnen.

Das Endergebnis war eine Verschlechterung der Lebensbedingungen der Mehrheit, die sie in prekäre Beschäftigungen im Inland und in die gefährliche Migration ins Ausland trieb.

Ein Bericht der Afrikanischen Entwicklungsbank aus dem Jahr 2018 zeigte, dass die Bauern in Westafrika aufgrund der Angriffe auf die globale Landwirtschaft vom Land in die Städte abgewandert sind, um dort wenig produktive informelle Dienstleistungen zu erbringen. Von dort aus beschließen sie, das Land zu verlassen, um im Westen oder in den arabischen oder persischen Golf höhere Einkommen zu finden.

Im Jahr 2020 beispielsweise fanden die größten Migrationsströme in drei einzelne Länder statt (die Vereinigten Staaten, Deutschland und Saudi-Arabien), wo die Behandlung der Migranten oft entsetzlich ist. Diese Migrationsmuster sind von großer Verzweiflung geprägt, nicht von Hoffnung.

Flüchtlinge vor einem Regimewechsel

Seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion haben die USA ihre militärische und wirtschaftliche Macht verstärkt, um Regierungen zu stürzen, die versuchen, ihre Souveränität über ihr Territorium durchzusetzen. Gegenwärtig sind ein Drittel aller Länder, vor allem Entwicklungsländer, mit US-Sanktionen konfrontiert.

Da diese Sanktionen die Länder häufig von der Teilnahme am internationalen Finanzsystem abschneiden, führen diese Maßnahmen zu wirtschaftlichem Chaos und weitverbreitetem Leid. Die 6.1 Millionen venezolanischen Migranten, die ihr Land verließen, taten dies hauptsächlich aufgrund des illegal verhängten Sanktionsregimes der USA, das der Wirtschaft des Landes jegliche Vitalität entzogen hat.

Es ist bezeichnend, dass die Staaten, die am energischsten einen Regimewechsel durchsetzen, wie die USA und die Europäische Union, gegenüber den Flüchtlingen am wenigsten Wohlwollen zeigen. Deutschland etwa hat begonnen, Afghanen abzuschieben, während die USA Venezolaner ausweisen, die aus Verzweiflung Lager im mexikanischen Juárez errichtet haben.

Klimaflüchtlinge

2015 einigten sich die Regierungschefs auf der UN-Klimakonferenz (COP21) in Paris auf die Einrichtung einer Task Force zum Thema Vertreibung. Drei Jahre später, 2018, wurde im Rahmen des UN Global Compact vereinbart, dass Menschen, die aufgrund der Klimaverschlechterung auf der Flucht sind, geschützt werden müssen. Das Konzept der Klimaflüchtlinge hat sich allerdings noch nicht etabliert.

Im Jahr 2021 berechnete ein Bericht der Weltbank, dass es bis 2050 mindestens 216 Millionen Klimaflüchtlinge geben wird. Mit steigendem Wasserspiegel werden kleine Inseln verschwinden und ihre Bevölkerungen werden zu Überlebenden einer Katastrophe, für die sie nicht verantwortlich sind. Die Länder mit dem größten COXNUMX-Fußabdruck tragen die Verantwortung für diejenigen, die ihre Territorien durch die Verwüstungen des steigenden Meeresspiegels verlieren werden.

Kein Migrant möchte seine Heimat verlassen und von den Ländern, die ihn zur Migration gezwungen haben, als Bürger zweiter Klasse behandelt werden (wie das Zetkin Forum für Sozialforschung berichten „Import Deport: Europäische Migrantenregime in Zeiten der Krise“ zeigt). Frauen wollen in der Regel keine langen Strecken zurücklegen, wie die Bedrohung geschlechtsbezogener Gewalt stellt für sie ein größeres Risiko dar. Sie würden es vorziehen, in Würde zu leben, wo auch immer sie leben möchten.

Eine neue Entwicklungspolitik in den ärmeren Ländern, ein Ende der erzwungenen Regimewechsel, die Krieg und Zerstörung mit sich bringen, und entschlossenere Maßnahmen gegen die Klimakatastrophe: Dies sind die besten Ansätze zur Bewältigung der größeren Flüchtlingskrise.

Vor einem Jahrzehnt schrieb der palästinensische Dichter Dr. Fady Joudah „Mimesis“, eine Reflexion über genau diesen Gedankengang:

Meine Tochter
        würde keiner Spinne etwas zuleide tun
Das hatte sich eingenistet
Zwischen ihren Fahrradlenkern
Zwei Wochen lang
Sie wartete
Bis es von selbst verschwand

Wenn du das Netz zerreißt, sagte ich
Es wird einfach wissen
Dies ist kein Ort, den man sein Zuhause nennen kann
Und du könntest Fahrrad fahren

Sie sagte, so sei es auch bei anderen
Sie werden zu Flüchtlingen, nicht wahr?

Vijay Prashad ist ein indischer Historiker, Herausgeber und Journalist. Er ist Autor und Chefkorrespondent bei Globetrotter. Er ist Herausgeber von LeftWord-Bücher und der Direktor von Trikontinental: Institut für Sozialforschung. Er ist Senior Non-Resident Fellow bei Chongyang Institut für Finanzstudien, Renmin-Universität von China. Er hat mehr als 20 Bücher geschrieben, darunter Die dunkleren Nationen und dem Die ärmeren Nationen. Seine neuesten Bücher sind Kampf macht uns menschlich: Von Bewegungen für den Sozialismus lernen und, mit Noam Chomsky, Der Rückzug: Irak, Libyen, Afghanistan und die Fragilität der US-Macht.

Dieser Artikel stammt aus Tricontinental: Institut für Sozialforschung.

Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten können die von widerspiegeln oder auch nicht Nachrichten des Konsortiums.

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