Der Irak will, dass die UN-Mission bis 2025 beendet wird

Bagdads Antrag ist Teil einer weltweiten Welle ähnlicher Umwälzungen. Damilola Banjo berichtet. 

By Damilola-Banjo
PassBlue

TDie irakische Regierung unternimmt einen weiteren Schritt zur Verringerung des internationalen Einflusses auf ihre politischen Angelegenheiten, indem sie die Hilfsmission der Vereinten Nationen für den Irak auffordert (unami) bis Ende 2025 ausreisen. Die UN-Friedensmission wurde 2003, kurz nach dem Ende der amerikanischen Invasion, eingesetzt.

Der Irak erwartet, dass die politische UN-Mission ihre Aktivitäten bis zum 31. Dezember 2025 einstellt und sich auf den Abschluss ihrer Entwicklungsarbeit und die Übermittlung relevanter Dateien an die irakische Regierung konzentriert. UN-Organisationen können bei Vorbehalten bleiben.

Der Antrag des Irak folgt nur wenige Tage, nachdem Somalia plötzlich gefordert hatte, dass die zehn Jahre alte politische UN-Mission dort mit dem Namen Unsom im Oktober 10 enden solle. Darüber hinaus gilt dies auch für die Übergangsmission der Afrikanischen Union in Somalia, kurz ATMIS Ausstieg geplant bis Ende Dezember.

Eugene Chen, ein ehemaliger UN-Friedenssicherungsexperte und Senior Fellow am Center for International Cooperation der New York University, twitterte über die Nachrichten der UN-Mission in Somalia: „Ein neuer Tag, eine weitere Aufforderung zum Abgang einer UN-Friedensmission.“

Ein neuer Tag, eine weitere Aufforderung zur Abreise einer UN-Friedensmission.

Der Sicherheitsrat muss dem Vorrang der Politik Taten folgen lassen und sowohl Post-ATMIS-Optionen als auch deren Rolle (und Konfiguration) berücksichtigen #UNSOS angesichts dieser Entwicklung. #Somalia #UNSOM [1 / 4] https://t.co/3FP4mhsdzt

— Eugene Chen (@telegramwriter) 10. Mai 2024

Die größte Friedensmission der Vereinten Nationen, MONUSCO, mit Sitz in der Demokratischen Republik Kongo, zieht sich auf Wunsch von Präsident Félix Tshisekedi langsam aus dem Land zurück.

Die UN-Friedensoperation in Mali, die in ihrer zehnjährigen Laufzeit die blutigste Mission im UN-Portfolio war, wurde im Dezember 10 eingestellt. Einige Entwicklungs- und humanitäre Organisationen bleiben bestehen, wie von der malischen Regierung vereinbart.

Der Prozess für den Abzug der Unami aus dem Irak begann letztes Jahr. Im Mai 2023 genehmigte der Sicherheitsrat, der die Mission 2003 beauftragt hatte, die Einrichtung eines unabhängigen Prüfteams zur Bewertung der Relevanz von Unami.

Der irakische Premierminister Mohammed Shia' Al Sudani – in einem Brief an UN-Generalsekretär António Guterres mit dem Vermerk „Bagdad April 2024“ und eingesehen von PassBlue – sagte, die UN seien über ihr bilaterales Abkommen hinausgegangen, indem sie „nichtstaatliche Akteure“ in ihre Konsultationen einbezogen hätten, bevor die Ratsresolution das Überprüfungsteam gebilligt habe.

In dem Brief heißt es, dass die Überprüfung durch das Team nicht zwischen der Perspektive der Regierung und den „persönlichen Ansichten“ der nichtstaatlichen Akteure unterschieden habe, die „bei der Gründung der UNAMI im Jahr 2003 keine Rolle gespielt haben“.

Al Sudani stellte fest, dass der Irak trotz der Zusammenarbeit seiner Regierung mit dem von Volker Perthes geleiteten Überprüfungsteam die Unami nicht mehr benötige, und schrieb: „Das Team kam wie wir zu dem Schluss, dass es keinen Bedarf für eine Fortsetzung der Mission im Irak gibt.“

(Perthes, ein deutscher Politikwissenschaftler, wurde 2023 bei Ausbruch des Bürgerkriegs im Sudan als Guterres‘ Sonderbeauftragter und Leiter seiner dortigen politischen Mission ausgewiesen. Das war er namens an das Unami-Rezensionsteam im Oktober 2023.)

„Die irakische Regierung konnte in vielen Bereichen mehrere bedeutende Fortschritte erzielen, insbesondere in Bereichen, die unter das Mandat der UNAMI fallen“, heißt es auszugsweise in Al Sudanis Brief an Guterres. „Wir fordern die endgültige Beendigung des Mandats der Hilfsmission der Vereinten Nationen für den Irak (UNAMI) am 31. Dezember 2025.“

Dennoch betonte Al Sudani „die Bedeutung der Zusammenarbeit mit den 22 spezialisierten internationalen Organisationen, die im Irak über den Mechanismus der residierenden Koordinatoren“ des UN-Entwicklungsprogramms tätig sind.

„Der Irak hat das Recht, sein eigenes Schicksal zu bestimmen“, sagte er Stefan Schlesinger, Der Autor Akt der Schöpfung: Die Gründung der Vereinten Nationen. „Indem der Irak nach 21 Jahren das Ende der politischen Mission der Vereinten Nationen (UNAMI) im Land fordert, beweist er eine neue Reife und Stärke in der Regierungsführung. Die UN haben ihre Arbeit getan; Keine Mission kann ewig dauern. Jetzt ist es an der Zeit, dass die irakische Regierung ihre volle demokratische Autorität zur Führung des Landes zurückerhält.“

Unami mit Sitz in Bagdad beschäftigt 495 nationale und 280 internationale Mitarbeiter. Jeanine Hennis-Plasschaert Die Niederländerin leitet die Mission seit Dezember 2018. Sie kündigte im Februar an, dass sie ihr Amt im Mai niederlegen werde.

Der Sicherheitsrat besprach am Donnerstag das Erneuerungsmandat der Mission [wo es einen erhielt Briefing von Hennis-Plasschaert. Während mehrere Mitglieder den Antrag des Irak befürworteten, reagierten die USA darauf angeblich mehrdeutig.] 

„Wir gehen davon aus, dass die Iraker wollen, dass die Unami ihr offizielles Mandat bis 2024 beendet, der Abbau jedoch bis Ende 2025 abgeschlossen sein soll“, schrieb Samuel Zbogar, Sloweniens Gesandter bei den Vereinten Nationen, in einer SMS an PassBlue. (Das Land ist gewähltes Mitglied des Rates.) „Der Bericht empfiehlt die endgültige Beendigung Mitte 2026. Es kann also sein, dass es keinen solchen Meinungsunterschied gibt. Aber wir müssen bis zur Beratung im Sicherheitsrat am Donnerstag warten.“

Unami wurde im August 2003 gegründet, um den politischen Dialog im Irak zu fördern und nach dem Ende der 41-tägigen, von den Vereinigten Staaten geführten Invasion bei der Koordinierung der humanitären Hilfe und der Entwicklungshilfe zu helfen. 

Die USA stürzten 2003 den irakischen Diktator Saddam Hussein und brachen am 1. Mai 2003 den Großkampf ab, doch die Besetzung durch amerikanische Kampfbrigaden und alliierte Streitkräfte dauerte bis 2011, als Präsident Barack Obama die meisten amerikanischen Truppen abzog.

Mindestens 461,000 Menschen wurden in den acht Jahren von 2003 bis 2011 mit den US-Ausgaben getötet 3 Billionen Dollar über den Krieg.

Unami hat eine unterstützende Rolle bei der Wiederherstellung des Irak nach dem Konflikt nach 2003 gespielt. Nach Angaben der UN-Mission hat sie Vermittlung zwischen irakischen Fraktionen organisiert, Wahlprozesse unterstützt, die Menschenrechtslage überwacht und humanitäre Hilfe in von Konflikten betroffenen Regionen koordiniert.

Die Forderung Iraks, die UN-Operation einzustellen, ist ein weiterer Schritt hin zu einer Verringerung der internationalen Einmischung in seine innenpolitischen Angelegenheiten. 

Anfang des Jahres begann Al Sudani Gespräche mit Washington über den vollständigen Abzug der verbleibenden US-Truppen, die 2014 im Land stationiert waren. Mindestens 2,500 US-Soldaten wurden damals im Rahmen der globalen Koalition zur Bekämpfung des Islamischen Staates im Irak und in der Levante (ISIL) in den Irak entsandt.

Die Gespräche über einen Abbau der US-Präsenz sind gescheitert, da der Krieg zwischen Israel und der Hamas die ohnehin fragilen Beziehungen zwischen dem Irak und den USA erheblich beeinträchtigt hat 

Im Februar wurde die Die Amerikaner fielen mehr als 125 Präzisionsmunition im Irak und in Syrien als Vergeltung für a 28. Januar Drohnenangriff  auf einem US-Stützpunkt im Nordosten Jordaniens. Drei US-Soldaten wurden getötet.

Ebenso hat die irakische Regierung das UN-Ermittlungsteam, das mit der Aufklärung der vom ISIL begangenen Verbrechen beauftragt ist, gebeten, bis September abzureisen. Die Regierung warf dem Team vor, nicht mit dem Irak zu kooperieren, und forderte es auf, vor seiner Abreise gesammelte Beweise auszuhändigen.

Al Sudani sagte, sein Land werde weiterhin mit Sonderorganisationen der Vereinten Nationen zusammenarbeiten, so wie es Malis Präsident Oberst Assimi Goïta mit den Vereinten Nationen vereinbart hatte, nachdem die Friedenssicherungsoperation namens Minusma letztes Jahr zusammengebrochen war.

„Wir hoffen, dass der Sicherheitsrat eine Resolution verabschieden wird, die einen Termin für die Beendigung des Mandats der UNAMI festlegt, entsprechend dem Wunsch der Regierung der Republik Irak“, schrieb Al Sudani in seinem Brief.

Damilola Banjo ist Reporterin für PassBlue. Sie hat einen Master of Science von der Columbia University Graduate School of Journalism und einen BA in Kommunikations- und Sprachwissenschaften von der University of Ibadan, Nigeria. Sie hat als Produzentin für den NPR-Sender WAFE in Charlotte, NC, gearbeitet; für die BBC als investigativer Journalist; und als investigativer Reporter für Sahara Reporters Media.

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