Großbritanniens Drehtür

Hochrangige Beamte und hochrangige Militärs übernehmen nahtlos lukrative Jobs in Unternehmen, für deren Regulierung sie zuvor zuständig waren, schreibt Richard Norton-Taylor. 

By Richard Norton-Taylor

Freigegebenes Großbritannien

TDas Verhalten von Kabinettsministern, insbesondere des ehemaligen Justiz- und Außenministers, Dominik Raab, hat ein seltenes Schlaglicht auf Whitehall geworfen – Großbritanniens „ständige Regierung“, die normalerweise durch Amtsgeheimnisse vor der Öffentlichkeit geschützt ist.

Sowohl hohe Beamte als auch Politiker sind im Bilde. Es werden ernsthafte Fragen zum Urteil insbesondere von Simon Case, Kabinettssekretär und Leiter des öffentlichen Dienstes, aufgeworfen.

Sue Gray, die hochrangige Beamtin, die früher für Ethik zuständig war und die Untersuchung zu Boris Johnsons Partygate durchführte, ist nun selbst Gegenstand einer Untersuchung, nachdem bekannt wurde, dass Sir Keir Starmer, der Labour-Chef, sie gebeten hatte, seine Chefin zu werden des Personals.

Ihr Fall wird vom Advisory Committee on Business Appointments (Acoba) untersucht. Case soll gefordert haben, dass Gray, die bereits aus dem öffentlichen Dienst ausgeschieden ist, so lange wie möglich warten solle, bevor sie den Starmer-Job antritt.

In einem Ausdruck vorgetäuschter Empörung stellen Tory-Abgeordnete ihr Urteil in Frage. Selten hat es im Herzen der Regierung eine so schamlose Zurschaustellung von Heuchelei gegeben.

Die Akte des Falles ist alles andere als tadellos. Er versiegelte  Sharp wollte die finanziellen Probleme des damaligen Premierministers Boris Johnson besprechen, teilte dies jedoch nicht dem Ernennungsgremium mit, das für die Genehmigung von Sharps Ernennung zum BBC-Vorsitzenden zuständig war. 

Von seinem Treffen mit Sharp, bei dem die beiden Männer allein waren, machte er sich keine Notizen. Er versäumte es auch, Rishi Sunak mitzuteilen, dass vor Raabs Ernennung zum stellvertretenden Premierminister eine schriftliche Beschwerde gegen Raab eingereicht worden war.

Nach Angaben der US-Organisation TelegrafIn Lockdown Files bezeichnete Case den Widerstand gegen die Covid-Beschränkungen als „reine konservative Ideologie“, meinte, Sunaks Infragestellung der Beschränkungen für Unternehmen sei „verrückt“ und fand die Idee, dass gut betuchte Reisende in Hotelquarantäne gesteckt werden, „urkomisch“ – kaum wahr Sprache, die vom höchsten Beamten des Landes erwartet wird.

Die Affären Sharp und Sue Gray haben für Schlagzeilen gesorgt. Aber die Beziehungen zwischen hohen Beamten und Ministern und der Außenwelt – das „Drehtür-Syndrom“ – waren lange Zeit eine unklare Angelegenheit.

Nahtloser Übergang in den privaten Sektor 

Seit Jahren sind hochrangige Beamte – die Mandarine von Whitehall – und hochrangige Militärs ohne viel Aufhebens nahtlos in lukrative Jobs im Privatsektor übergewechselt. Die Hälfte aller Mitglieder der Regierungen von Johnson und Theresa May nahm Jobs in Unternehmen an, für deren Regulierung sie verantwortlich waren.

Acoba, das Gremium, das angeblich für die Überwachung dieser Bewegungen verantwortlich ist und unter dem Vorsitz des ehemaligen konservativen Ministers Lord Pickles steht, ist ein zahnloser Wachhund. 

Sein Rat wird häufig ignoriert, insbesondere von ehemaligen Ministern, während seine Regeln – zu deren Durchsetzung das Komitee nicht befugt ist – keine ernsthaften Hindernisse für ehemalige Beamte und hochrangige Militärs darstellen, die gerne finanziell von den Erfahrungen und Fähigkeiten profitieren möchten, die sie bei ihrer Arbeit für aufeinanderfolgende Minister erworben haben Regierungen.

Matt Hancock verletzt Acobas Regeln, als er an der ITV-Sendung „I'm a Celebrity… Get Me Out of Here“ und der Channel 4-Sendung „SAS Who Dares Wins“ teilnahm, sagte jedoch, dass keine Maßnahmen ergriffen würden, da Hancocks Rolle „transparent“ sei.

Nur fünf Monate nach dem Verlust seines Postens als Kanzler erhielt George Osborne von Acoba die Arbeitserlaubnis für Blackrock, die globale Investmentverwaltungsgesellschaft, obwohl er während seiner Regierungszeit Kontakt zu Blackrock und seinen Konkurrenten aufgenommen hatte. Der oberste Beamte des Finanzministeriums sagte, das Ministerium habe „keine Bedenken“.

„Schubkarren voll Bargeld“

Demnach gab es bei fast einem Drittel aller neuen Stellen, die von ehemaligen Ministern und hochrangigen Beamten übernommen wurden, erhebliche Überschneidungen mit ihren vorherigen Aufgaben Transparency International.

Acoba sagt oft, dass ehemalige Minister und Spitzenbeamte, die Jobs im Privatsektor annehmen, sich zwei Jahre lang nicht direkt in die Regierungsabteilungen einmischen oder „Lobbyarbeit“ betreiben sollten, in denen sie früher gearbeitet haben, und auch nicht auf „privilegierte Informationen“ zurückgreifen sollten, die sie gewonnen haben .

Die Leitlinien sind jedoch vage und lassen viel Raum für die Beurteilung und Interpretation des Einzelnen. Das Verteidigungsministerium betont in der Regel, dass es nichts dagegen hat, wenn ehemalige Beamte eine Stelle bei Rüstungsunternehmen annehmen, und die Unternehmen erheben selten Einwände, selbst wenn der Beamte eine Stelle bei einem Konkurrenten angenommen hat.

Das Phänomen der „Drehtüren“ gab es einmal beschrieben von Admiral Lord West, dem ehemaligen First Sea Lord – Chef der Marine – mit diesen Worten:

„Als ich aus dem Staatsdienst ausschied, stellte ich fest, dass man von Leuten, die einen beschäftigen, schubkarrenweise Bargeld bezahlt bekommt. Es ist unglaublich und macht ziemlich viel Spaß.“

John Suffolk, ein ehemaliger Chief Information Officer in Whitehall, war bei Huawei angestellt, dem chinesischen Telekommunikationsunternehmen mit umfangreichen Investitionen in Großbritannien. Unter Bezugnahme auf den offiziellen Rat, der ihm gegeben wurde, bemerkte er:

„In diesem Absatz hieß es, ich müsse mit Mitgliedern des Sicherheitsdienstes sprechen, was letztendlich zu einem Kaffeetrinken führte Caffe Nero auf dem Trafalgar Square.“

Sir Mark Allen, Chef der Terrorismusbekämpfung des MI6, trat kurz nach der Invasion im Irak 2003 zurück und schloss sich BP an, um mit Muammar Gaddafi, dem libyschen Diktator, einen Ölbohrvertrag über 15 Milliarden Pfund auszuhandeln, der damals von Premierminister Tony Blair begrüßt wurde.

Sir John Sawers kam fünf Monate nach seinem Rücktritt als Chef des MI6 im Jahr 2014 zu BP. Der Vorsitzende von BP, Carl-Henric Svanberg, bemerkte, dass Sawers „umfangreiche Erfahrung in internationalen Angelegenheiten und Geopolitik mitbringt“.

Gute Leute

Es wird interessant sein zu sehen, welche Stelle Case angeboten wird und welche er annimmt, wenn er den öffentlichen Dienst verlässt.

Mark Sedwill, sein Vorgänger als Kabinettssekretär, wurde kurz nach seinem Rücktritt von seinem Spitzenposten in Whitehall zum nicht geschäftsführenden Direktor von BAE Systems, Großbritanniens größtem Rüstungskonzern, ernannt (er ist außerdem leitender Berater der Rothschild-Bank).

Zu den weiteren jüngsten Ernennungen zählen die Ernennung von Admiral Sir Philip Jones zum „leitenden Militärberater“ bei BAE Systems und die Ernennung von Air Marshal Sir Stuart Atha, einem für Operationen verantwortlichen Spitzenoffizier der RAF, zum „Vizepräsidenten für militärische Angelegenheiten“. BAE und das von Martyn Williams, ehemaliger Leiter der Marineschiffe im Verteidigungsministerium, an die BAE Systems Maritime Division.

Sir David Manning, ehemaliger außenpolitischer Berater von Tony Blair und britischer Botschafter in den USA, wurde zum nicht geschäftsführenden Direktor des US-Verteidigungs- und Rüstungsgiganten Lockheed Martin ernannt, einem Unternehmen, zu dem er zuvor den Ministern „politische Ratschläge“ gegeben hatte.

Die Aufzeichnungen und Entscheidungen von Acoba sind nur ein Teil eines umfassenderen Bildes enger Beziehungen zwischen Regierung und kommerziellen Interessen, die Anlass zur Sorge geben. Informationsfreiheit Zugriffe von Kampagne gegen den Waffenhandel zeigte dass allein BAE Systems in einem begrenzten Zeitraum an mehr als 600 Sitzungen teilgenommen hat.

Über einen Zeitraum von etwas mehr als 15 Jahren hatten hochrangige Militäroffiziere und Beamte des Verteidigungsministeriums mehr als 3,500 Jobs in Rüstungsunternehmen angenommen. Führungskräfte von BAE und anderen Rüstungskonzernen werden regelmäßig zum Verteidigungsministerium abgeordnet.

Lord Peter Hennessy, ein führender Historiker des modernen Großbritanniens, prägte den Begriff der „Theorie der guten Kerle“, auf die sich das Land in Ermangelung einer schriftlichen Verfassung stützte. Case war einer seiner Schüler.

Hennessys Theorie mag einmal zuverlässig gewesen sein. Das ist jetzt sicherlich nicht der Fall. Eine offenere und transparentere Kultur ist in den höheren Machtbereichen von Regierung und Unternehmen mehr denn je erforderlich. 

Eine viel effektivere Untersuchung des „Drehtürsyndroms“ wäre ein guter Anfang.

Richard ist ein britischer Redakteur, Journalist und Dramatiker und der Doyen der britischen Berichterstattung über die nationale Sicherheit. Er schrieb für Die Guardian zu Verteidigungs- und Sicherheitsfragen und war drei Jahrzehnte lang Sicherheitsredakteur der Zeitung.

Dieser Artikel stammt aus Freigegebenes Großbritannien.

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