Kritiker sagen, die Zusammenlegung des ukrainischen Sozialversicherungsfonds mit dem defizitären staatlichen Rentenfonds sei der jüngste Schritt in dieser Richtung radikale Umstrukturierung der sozioökonomischen Politik der Ukraine in Kriegszeiten.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj im Mai. (Präsident der Ukraine, Flickr, Public Domain)
UPolitische Analysten und Gewerkschaftsführer warnen, dass die Pläne der krainischen Regierung, ihren Sozialhilfefonds mit ihrem defizitären staatlichen Pensionsfonds zu fusionieren, eine Kürzung oder sogar ein Ende der Kranken- und Arbeitsunfähigkeitsleistungen am Arbeitsplatz riskieren könnten.
„Diese Fusion wird nicht zu einem besseren Sozialschutz für die Ukrainer führen, sondern eher zu einer Reduzierung“, sagte Nataliia Lomonosova, sozialpolitische Analystin beim ukrainischen Think Tank Cedos.
Der Plan, der bereits vom Parlament gebilligt wurde und nun von Präsident Wolodymyr Selenskyj in Kraft gesetzt werden soll, sieht die Zusammenlegung der Sozialversicherungs- und Pensionsfonds der Ukraine vor, um ein gravierendes Defizit im Sozialversicherungsfonds zu beheben und die Sozialverwaltung zu rationalisieren Die Zahlungen wurden insbesondere von Gewerkschaften in Europa und anderswo kritisiert.
Kritiker sagen, es sei der neueste Schritt in der radikale Umstrukturierung der sozioökonomischen Politik der Ukraine in Kriegszeiten.
Pläne zur Zusammenlegung der Sozialleistungen und Rentenfonds waren bereits vor der russischen Invasion am 24. Februar ausgearbeitet worden, trotz des Widerstands der ukrainischen Sozialministerin Maryna Lazebna. Sie ist diesen Sommer zurückgetreten.
Der Zusammenschluss „scheint Teil eines größeren Plans zu sein, der darauf abzielt, die Ausgaben des Staates für den Sozialschutz zu kürzen“, sagte Lomonosova OpenDemokratie.
Im Land haben sich Oppositionsabgeordnete und Gewerkschaften gegen den Zusammenschluss ausgesprochen und behauptet, er verstoße gegen bewährte Praktiken in der Europäischen Union. Gewerkschaftsvertreter Sitzen Sie im Vorstand der Sozialversicherungskasse und wirken Sie in deren Verwaltung mit.
Befürworter der Fusion behaupten, die Ukraine müsse ihre finanziellen Verpflichtungen gegenüber den Bürgern reduzieren, da die Wirtschaft des Landes durch die Invasion Russlands zerstört worden sei. Sie argumentieren, private Versicherer könnten die Rolle der staatlichen Wohlfahrt übernehmen.
Riesiges Defizit der Sozialversicherungskasse
Der Sozialversicherungsfonds der Ukraine leistet Unterstützungszahlungen für Bürger, die aufgrund von Krankheit, Mutterschaftsurlaub, Behinderung, Arbeitsunfällen oder anderen mit dem Arbeitsplatz verbundenen Bedingungen vorübergehend nicht arbeiten können. Darüber hinaus erbringt sie medizinische und soziale Dienstleistungen für diejenigen, die Sozialbeiträge zahlen, sei es über ihren Arbeitgeber oder als Selbstständiger.
Als gemeinnützige Einrichtung wird sie paritätisch von Vertretern des Staates, der Arbeitgeber und der Gewerkschaften (Vertreter der Arbeitnehmer) geleitet. Das Unternehmen verfügt über Niederlassungen im ganzen Land und beschäftigt mehr als 5,200 Mitarbeiter.
Spenden Heute zu CNs
2022 Herbstfonds Antrieb
Die Einnahmen der Institution sind nicht Teil des ukrainischen Staatshaushalts. Stattdessen erfolgt die Finanzierung über Sozialversicherungsbeiträge, sogenannte „einheitliche Sozialbeiträge“, die aus den individuellen Gehältern entnommen werden.
Aber die anhaltenden Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie sowie die Invasion Russlands haben dazu geführt, dass der Fonds ein enormes Defizit aufweist, da mehr als 3 Millionen Menschen leben forderte staatliche Hilfe Im Jahr 2021 wurden den Ukrainern etwa 16 Milliarden Griwna (390 Millionen Pfund) als Krankengeld ausgezahlt.
Im vergangenen Jahr überstieg das Defizit des Fonds 2 Milliarden Griwna (48 Millionen Pfund), und der Fehlbetrag musste aus dem Staatshaushalt übernommen werden. Dies hat auch zu Verzögerungen bei der Zahlung von Krankengeld und Mutterschaftsgeld sowie zu Unterbrechungen bei anderen Sozialleistungen geführt.
Bisher haben es in diesem Jahr 1.75 Millionen Menschen getan wandte sich an den Fonds um Hilfe und leistete Zahlungen in Höhe von 9.6 Milliarden Griwna (230 Millionen Pfund) an ukrainische Bürger. Doch es kam zu erheblichen Verzögerungen: Nach eigenen Angaben des Fonds standen Ende September viele Regionen vor einem dreimonatige Verspätung bei der Zahlung von Leistungen.
Natalia Zemlyanska, eine Gewerkschaftsfunktionärin, die im Vorstand des Fonds sitzt, sagte OpenDemokratie Die Finanzen des Fonds begannen vor einigen Jahren zu leiden, nachdem die Regierung den Anteil, den die Menschen von ihrem Gehalt an die Sozialversicherung zahlen mussten, senkte. Riesige Covid-19-Auszahlungen seit 2020 haben die finanziellen Probleme nur noch verschärft.
Für Zemlyanska birgt die Fusion das Risiko des Zusammenbruchs des ukrainischen Sozialversicherungssystems – und könnte die Zukunft Tausender Einzelfälle gefährden, in denen Menschen staatliche Unterstützung benötigen und Anspruch darauf haben.
„Warum etwas zerstören, das überhaupt funktioniert hat?“ Sie fragt.
Rivalisierende Vorschläge
Blick auf das ukrainische Parlamentsgebäude im Jahr 2013. (Wadco2, CC BY-SA 3.0. Wikimedia Commons)
Vor dem Krieg schlugen das ukrainische Ministerium für Sozialpolitik unter Maryna Lazebna und der Ausschuss für Sozialpolitik des ukrainischen Parlaments unter der Leitung der Abgeordneten Halyna Tretjakowa alternative Reformen des Sozialversicherungsfonds vor, um die finanziellen Probleme der Institution zu lösen.
Der Ausschuss schlug die Fusion mit der staatlichen Pensionskasse vor, die sie argumentiertewürde mindestens 2 bis 3 Milliarden Griwna (48 bis 72 Millionen Pfund) an Verwaltungskosten einsparen (z. B. durch die Entlassung einer beträchtlichen Anzahl von Fondsmitarbeitern) und außerdem eine bessere Kontrolle der Ausgaben ermöglichen und zu effizienteren Zahlungsplänen führen. Das Defizit im staatlichen Pensionsfonds der Ukraine ist so groß, dass die Regierung im Jahr 2020 behauptet Ohne „entscheidende Maßnahmen“ wäre der Staat nicht mehr in der Lage, Renten zu zahlen.
Das Ministerium konzentrierte sich jedoch auf die Verbesserung der Effizienz des Fonds: Es wollte seine Dienstleistungen digitalisieren, die Rolle des Staates bei der Verwaltung stärken und die Versicherungslast für ukrainische Arbeitgeber geringfügig erhöhen, wodurch sie gezwungen wurden, die Zahl der bezahlten Kranken zu erhöhen Tage bieten sie von fünf bis sieben an. Sie widersetzte sich den Plänen Tretjakowas und verwies auf rechtliche Mängel.
Maryna Lazebna, ehemalige Sozialministerin der Ukraine. (CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons)
Die Situation änderte sich dramatisch im Juli, als Lazebna, der Minister für Sozialpolitik, plötzlich zurücktrat – ohne Angabe von Gründen. Kurz darauf änderte das Ministerium seine Position und gab bekannt Support für die Initiative des Ausschusses zur Zusammenlegung der beiden Fonds.
Letzten Monat trafen sich Abgeordnete der regierenden Partei Diener des Volkes gewählt die Sozialversicherungskasse aufzulösen und ihre Funktionen und Vermögenswerte auf die Pensionskasse zu übertragen.
Weder Lazebna noch Tretjakowa antworteten darauf OpenDemocracy Anfragen nach Kommentaren.
Für die Analystin Nataliia Lomonosova wirft der Zusammenschluss die Frage auf, wie der Staat mit den Auszahlungen während des russischen Krieges gegen die Ukraine umgehen kann.
„Die Zahl der Personen, die während des Krieges Versicherungsleistungen beanspruchen, wird nur steigen. Das bedeutet, dass der Verwaltungsaufwand zwangsläufig steigen wird, daher ist es unglaublich, unter diesen Bedingungen die Zahl der Menschen, die für die Sozialversicherung arbeiten, radikal zu reduzieren“, sagte sie.
Lomonosova wies darauf hin, dass die ukrainische Regierung dabei sei, dies zu tun seine Verpflichtungen gegenüber den ukrainischen Bürgern erneut prüfen in Bezug auf soziale Sicherheit und Wohlfahrt, auf der Grundlage, dass „der Staat keine unfinanzierten sozialen Verpflichtungen haben sollte“. Die Weltbank hat vorhergesagt Durch die russische Invasion wird die Wirtschaft der Ukraine in diesem Jahr um 35 Prozent schrumpfen.
„In der Praxis können [die Pläne der Regierung] nur eines bedeuten: eine Reduzierung der [sozialen] Verpflichtungen“, sagte Lomonosova.
Hallo bei der Privatversicherung
Über die direkten Auswirkungen des Zusammenschlusses hinaus befürchten die ukrainischen Gewerkschaften auch, dass er den Weg für die Einführung privater Versicherungsfonds ebnet, um Leistungen bei Krankheit und Unfall am Arbeitsplatz zu gewähren.
Tatsächlich brachte Tretiakova, Leiterin der Sozialpolitik der regierenden Diener-des-Volks-Partei, die Idee vor Einwerbung privater Gelder bereits im Januar 2020 in die Sozialversicherung eingestiegen – Teil einer umfassenderen Anstrengung, sich vom sowjetischen Erbe der Ukraine in der staatlichen Versorgung zu lösen.
„Die Entkommunisierung des Sozialversicherungssystems wird den Fonds zu internationalen Standards der finanziellen Rechenschaftspflicht führen und die Möglichkeit schaffen, auf private Versicherungen umzusteigen“, sagte Tretiakova und wies darauf hin, dass „private Versicherer zu wettbewerbsfähigen Bedingungen gewonnen werden können.“
Im Gegensatz zur Sozialversicherung verfügen private Versicherungskassen nicht über Vertreter von Staat, Gewerkschaften und Arbeitgebern. Darüber hinaus sind die finanziellen Vermögenswerte des ersteren öffentlich und rechenschaftspflichtig. In den letzten Jahren sind mehrere private Versicherer in der Ukraine bankrott gegangen, und da die Inflation in der Ukraine derzeit bei 30 Prozent liegt, könnte ihre Fähigkeit, Auszahlungen zu leisten, eingeschränkt sein.
Im Juli erläuterte Tretiakova diese Pläne während einer Sitzung des parlamentarischen Ausschusses für Sozialpolitik.
„Der Arbeitgeber kann seinen Versicherungsschutz und seine Verantwortung gegenüber dem Arbeitnehmer entweder vom Staat oder vom privaten Sektor erwerben. Aber der Privatsektor wird für eine solche Versicherung einen fairen Preis zahlen“, sagte Tretjakowa.
Volodymyr Saenko, stellvertretender Vorsitzender des Gewerkschaftsbundes der Ukraine, beschrieben Diese Bemühungen seien „nichts weiter als Lobbyarbeit für die Interessen privater Versicherungsunternehmen“.
Antwort der Gewerkschaften
Der Fusionsplan kommt zu einem Zeitpunkt, an dem sich die ukrainische Regierung auf eine Abkehr von der staatlichen Bereitstellung und Regulierung in der sozioökonomischen Politik vorbereitet.
In diesem Sommer setzte die Regierungspartei des Landes eine Agenda radikaler Arbeitsderegulierung durch – ohne die Gewerkschaften zu konsultieren oder sich auf Rechtsberatung der Europäischen Union und der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) zu verlassen.
Hauptgebäude der Internationalen Arbeitsorganisation in Genf. (Steiner SA, ILO, Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)
die Neue Gesetze, die den Arbeitsschutz in kleinen und mittleren Unternehmen regeln, gelten als Verstoß gegen EU-Normen und ILO-Konventionen. Befürworter argumentieren, dass sie notwendig seien, um das Geschäftsklima zu verbessern und den bürokratischen Aufwand im Zusammenhang mit Einstellungen und Entlassungen zu verringern.
Im August sozialpolitische Chefin Tretjakowa behauptet dass die IAO, eine UN-Organisation, ein Hindernis für den Abschluss individueller Arbeitsverträge für die Ukrainer und den Schutz ihrer Arbeitsrechte durch flexiblere Mittel darstellte.
„Wir müssen die Verpflichtungen des Staates neu prüfen und sie müssen der Kapazität des Staates in diesem besonderen historischen Moment entsprechen“, sagte Tretjakowa OpenDemokratie.
Die Reformen der Regierung und der Regierungspartei haben sie seit langem auf Kollisionskurs mit den ukrainischen Gewerkschaften gebracht, die in Kriegszeiten nicht auf traditionelle Aktionsmethoden wie Massenproteste und Streiks zurückgreifen können.
Mykhailo Volynets, Vorsitzender des Bundes Freier Gewerkschaften, und Julia Timoschenko, Vorsitzende der oppositionellen Batkiwschtschyna-Partei, sagten OpenDemokratie Sie hatten sich kürzlich mit Vertretern der ILO und globalen Gewerkschaften getroffen. Batkivshchyna lehnte die Fusion von Sozialversicherung und Pensionsfonds ab.
„Wir haben sie über Verstöße gegen ILO-Konventionen, das Assoziierungsabkommen mit der EU und EU-Richtlinien informiert, als das ukrainische Parlament eine Reihe von Gesetzentwürfen verabschiedete, die gegen Arbeits- und Gewerkschaftsrechte verstoßen“, sagte Volynets.
„Jeder ist besorgt, dass die Verabschiedung solcher Gesetze das Image der Ukraine negativ beeinflussen und ihre Übernahme in die EU verlangsamen könnte“, fügte er hinzu.
Die Abgeordnete Halyna Tretjakowa, die den Zusammenschluss unterstützt, sagte kürzlich dem Parlament, dass „EU-Richtlinien nicht vorschreiben, wie ein Land sein Sozialversicherungssystem organisieren soll.“
„Ich glaube nicht, dass wir in unserem Land externes Management zulassen sollten“, sagte Tretiakova sagte.
Die Fusion der beiden Fonds soll nun von Präsident Wolodymyr Selenskyj unterzeichnet werden. Wenn es umgesetzt wird, wird es im Januar 2023 in Kraft treten.
Serhiy Guz ist ein ukrainischer Journalist und einer der Gründer der journalistischen Gewerkschaftsbewegung des Landes. Von 2004 bis 2008 leitete er die unabhängige Mediengewerkschaft der Ukraine und ist derzeit Mitglied der Kommission für journalistische Ethik der Ukraine, einer Selbstregulierungseinrichtung für die Medien des Landes. Er ist außerdem Ratsmitglied der NGO Voice of Nature und Chefredakteur von Die kluge Stadt Kamianske Zeitung.
Dieser Artikel stammt aus openDemocracy.
Spenden Heute zu CNs
2022 Herbstfonds Antrieb
Spenden Sie sicher per Kreditkarte or aus der Ferne überprüfen by Klick der rote Knopf:
Selenskyj sagte, er benötige ausländisches Geld, um seine Renten und viele andere Dinge zu bezahlen.
Renten, ja, Gesundheitsfürsorge, ja, Dinge für die Lebensqualität, ja, aber keinen weiteren Cent für seine Kriegsmaschinerie oder für die Tentakel der NATO, um das ukrainische Volk zu erwürgen, damit die USA die Welt kontrollieren können, beginnend mit der „Demontage“. Die Russische Föderation.
Völlig falsch, RC29!
Ich erinnere mich, wie Dr. Michael Parenti 2014 nach dem von den USA angeführten Putsch mit Professor Peter Phillips und Mickey Huff von „Project Censored“ über die Situation in der Ukraine sprach. Soweit ich mich erinnern kann, sagte Parenti: „Warten Sie einfach, bis der IWF in der Ukraine eintrifft. Wenn sie glauben, dass es ihnen jetzt schlecht geht, werden sie überrascht sein!“ Worte in diesem Sinne, und ich entschuldige mich beim Professor, einem meiner langjährigen Helden, falls ich ihn falsch zitiert habe.
Dieser sehr gute und aktuelle Artikel gibt Parenti Recht!
Erstens war es keine russische „Invasion“, sondern eine Intervention, um die russischen Ukrainer im südöstlichen Teil dieses Landes ENDLICH vor der ständigen Bombardierung durch die ukrainischen Nazis seit 2014 zu schützen, unterstützt von den Vereinigten Staaten und den unterwürfigen Vasallen von Die NATO, worüber die großen Mainstream-Konzernmedien nicht berichten wollten. Ich wundere mich warum?
Die ukrainische Arbeiterklasse tut mir leid, da sie in der Mitte gefangen ist und alle ihre hart erarbeiteten Vorteile, für die sie gearbeitet hat, aufgrund eines korrupten, „internationalen Bankiers“ und kapitalistischen Plans reduziert und möglicherweise eliminiert werden Privatisierung!
Milliarden oder Hunderte von Millionen für die „Tod und Zerstörung“-Industrie (militärische Ausrüstung und Ausrüstung) sollten zur Finanzierung der Konten der Sozialprogramme verwendet werden, über die der Autor, Herr Guz, geschrieben hat. Ein humanerer und produktiverer Umgang mit Geld.
Ich hoffe, dass das eine Art Witz ist. Die Ukraine als eine Art vernünftige Gesellschaft unter Zelinsky/Großbritannien/CIA/Westlicher Wahnsinn/Nazi-Einfluss/Entfernung von Oppositionsparteien/Abhängigkeit von milliardenschweren „Hilfen“/Aufrufe einer großen Zahl schlecht ausgebildeter Bürger zu betrachten, denen es gut geht -Vorbereitete russische Streitkräfte/Propaganda des Hasses gegen Russland/Die Ablehnung eines Kompromisses in der NATO, der vorgibt, defensiv zu sein, ist nicht rational. All dies zeigt, was die Welt seit Jahren weiß, aber in letzter Zeit durch die massive Last der Lügen und des Hasses, die die „westlichen“ Medien und anscheinend alle Regierungen der „freien Welt“ auf sich genommen haben, völlig verändert wurde!! Ignorante Westler, die in den letzten Jahren problemlos mit den Nachrichten hätten Schritt halten können, scheinen zu dem Schluss gekommen zu sein, dass Russland ohne Grund und ohne Motiv plötzlich beschlossen hatte, in der armen, süßen, demokratischen, gut geführten, zivilisierten (weißen!) Ukraine einzumarschieren 24. Februar 2022.
„Servant of the People Party“ ist lediglich ein kranker Witz. Andererseits habe ich keinerlei Verständnis für die Ukraine (oder auch für die USA, unser Tag wird kommen). Sie waren ungeheuer dumm und taten schlimme Dinge, von denen ihnen gesagt wurde, dass Russland sie irgendwann stoppen würde. Als sie sich jedoch von der Russischen Föderation trennten, waren sie eine der wenigen SSRs, die in guter Verfassung waren. Die Ukrainer verbrachten die nächsten 25 Jahre damit, es eifrig auseinanderzureißen, sodass es zum Zeitpunkt des Putsches durch die USA und die EU das ärmste Land Europas war. Und sie waren dumm genug zu glauben, dass sie die EU genauso ansprechen könnten wie Mutter Russland, als sie noch in der UdSSR waren. LIEFERUNGEN! Und sie folgen den USA dabei sklavisch. Die Republikaner wollen Medicare/SS ausrauben, um unsere Kriege zu finanzieren. Das ist es, was das Kiewer Regime hier tut. Wenn man sich die Statistiken der USA anschaut – am unteren Ende der meisten sozialen Maßstäbe für Gesellschaften, Einkommensunterschiede auf dem Niveau der Dritten Welt, sinkende Lebenserwartung, hohe Kindersterblichkeitsraten usw. – könnte man meinen, dass jedem klar wäre, dass die USA nicht das Vorbild dafür sind folgen. Aber anscheinend liegst du falsch. Der letzte Mann, der noch übrig ist, werden die nordischen Sozialdemokratien sein.
Die ukrainische Regierung sollte sich an die der Amerikaner wenden, da diese die Munition für die Fortsetzung des Kampfes liefern. Da es die Amerikaner sind, die die Kriegsanstrengungen unterstützen, sollte sicherlich ein Teil dieses Geldes zur Unterstützung ihres Gesellschaftsvertrags verwendet werden.
Ich habe einen viel besseren Vorschlag: Das Geld der amerikanischen Steuerzahler soll in Amerika und für die Amerikaner verwendet werden. Wohltätigkeit beginnt zu Hause.
Obwohl ich mich nicht zu den Vor- und Nachteilen des Fusionsvorschlags äußern möchte, ist es doch verwunderlich, dass die Finanzen der Ukraine unter Druck stehen, eine weitere Folge von Putins illegaler Invasion. Ich freue mich sehr darüber, dass ihm eine Blutnase verabreicht wird, und möchte, dass er aus all seinen illegal erworbenen Gebieten vertrieben wird.
Aus diesem Grund sollten die USA Hawaii, Puerto Rico, die Hälfte Mexikos und die meisten pazifischen Inseln zurückgeben und ihre Besatzungstruppen aus Japan, Australien, Deutschland, Gitmo und anderen Ländern abziehen. Es gibt viele mehr. Es sind Wiedergutmachungen fällig. Für die USA spielt das Recht keine Rolle, deshalb haben sie begonnen, den Begriff „auf Regeln basierende internationale Ordnung“ anstelle von „Völkerrecht“ zu verwenden. Orwellscher Unsinn.
Die USA sind illegal in so viele Nationen einmarschiert und/oder haben ihr Regime verändert, ob demokratisch oder nicht, und unterstützen die meisten Diktatoren der Welt, solange dies für die Oligarchen profitabel ist. Millionen Tote in Korea, Vietnam, Laos, Kambodscha, Irak, Afghanistan, Libyen, Syrien, Süd- und Mittelamerika und immer mehr. Die USA bombardieren immer noch Menschen in Somalia und auf der ganzen Welt mit Drohnen.
Legal gehört nicht zum US-Vokabular, wenn es um Außenpolitik geht.
Die Ukrainer, deren Regierung illegal geputscht wurde, die die daraus resultierenden rassistischen, nationalistischen rechtsextremen Regime ablehnten, die nun seit acht bis neun Jahren bombardiert werden, haben dafür gestimmt, zu sagen: Scheiß auf diesen Unsinn, wir gehen mit der Nation die „endlich“ versucht, uns und sich selbst zu schützen.
Die USA hassen die Demokratie, deshalb wird die Demokratie immer dann verworfen, wenn imperialer Kapitalismus und Demokratie aufeinanderprallen.
Ich würde mir wünschen, dass die USA aus all ihren illegal erworbenen Gebieten vertrieben werden, mit dem Endergebnis größerer Freiheit und Selbstbestimmung für die Völker der Welt.
Es scheint, dass es den unter der russischen Regierung lebenden Russen und Ukrainern jetzt besser geht als zuvor.
Das erste, was WW Putin tat, war die Auszahlung ihrer Renten.
Während Herr Zelinskij ein Milliardär zu sein scheint, der Luxusanwesen in Florida und Israel besitzt, um nur einige zu nennen.
Sie scheinen die Macht zu vergessen, die der IWF hat, wenn es darum geht, die Bedingungen der Geldhilfe einzuhalten. Die westlichen Gläubiger werden wie Geier herbeistürzen. Arme Ukrainer ... IWF = Sofortiges Elend folgt
Wann werden die zionistischen Besatzer Palästinas aus all seinen illegal erworbenen Gebieten vertrieben? Natürlich ohne JEDES Referendum, aber mit VOLLSTÄNDIGER Unterstützung der NATO, genau wie die NATO die neonazistischen banderistischen Machthaber in der Ukraine unterstützt?