Budgetknappheit des US National Labour Board

Mehr Mittel – nicht nur im Geschäftsjahr 2023, sondern jetzt – werden benötigt, um das Recht auf Vereinigung und Durchsetzung des Arbeitsrechts gegen zunehmend feindselige Arbeitgeber zu verteidigen, schreibt CM Lewis. 

By CM Lewis
Strikewave

OAm 28. März veröffentlichte die Biden-Regierung ihren Haushaltsvorschlag für 2023: einen 5.7 Billionen US-Dollar schweren Vorschlag mit überraschenden Elementen, wie einem Vorschlag für eine neue Steuer auf Milliardäre und Mittel für eine 4.6 Prozent Lohnerhöhung für Bundesbedienstete.

In dem umfangreichen Vorschlag war ein wichtiger Punkt für Arbeitsbefürworter verborgen: eine deutliche Erhöhung der Mittel für das National Labour Relations Board von 274 Millionen US-Dollar auf 317 Millionen US-Dollar.

Die NLRB war einer der wenigen Lichtblicke der schwächelnden Biden-Regierung. General Counsel Jennifer Abruzzo, eine ehemalige Anwältin der Communications Workers of America, hat bewegte sich aggressiv das amerikanische Arbeitsrecht umzugestalten und die Rolle der NLRB von einer scheinbar neutralen Behörde zu einem Beschützer des Rechts auf Vereinigung neu zu definieren.

Ihre jüngsten Initiativen – Umzug hin zu einem Verbot von Treffen mit „gefangenem Publikum“. und eine Rückkehr zum Joy Silk-Standard – würde die Möglichkeiten der Arbeitgeber, Arbeitnehmer während der Organisierungskampagnen einzuschüchtern, drastisch einschränken.

Dass sich die NLRB als so effektiv erwiesen hat, ist angesichts des Mangels an Ressourcen umso schockierender. In den letzten zehn Jahren musste die NLRB immer wieder unter Pauschalfinanzierungen leiden, die auf etwa 274 Millionen US-Dollar eingefroren wurden.

Die Nettoauswirkung zwischen Inflation und erhöhten Leistungskosten ist ein erheblicher Rückgang der tatsächlichen Finanzierung und Kapazität.

Nach Angaben der Gewerkschaft, die die NLRB-Beschäftigten vertritt, hat die Agentur Verluste erlitten 30 Prozent seiner Mitarbeiter seit 2010 und die letzte Budgeterhöhung erfolgte im Jahr 2014.

Vor diesem Hintergrund ist der Vorschlag des Weißen Hauses für 317 Millionen US-Dollar – der den Vorschlag des Repräsentantenhauses aus dem Haushalt 2022 widerspiegelt – positiv. Es ist höher als der Haushaltsvorschlag des Weißen Hauses für 2022 von 301.17 Millionen US-Dollar und würde erhebliche Ressourcen für eine wichtige, effektive, aber unterfinanzierte und unterbesetzte Agentur bereitstellen.

Basierend auf dem NLRB Budgetanfrage für 2022Selbst eine bescheidenere Erhöhung auf 301.17 Millionen US-Dollar würde fast 150 Mitarbeiter hinzufügen und die Kapazität des Vorstands dramatisch erweitern.

Die Finanzierung durch die NLRB hat entscheidende Auswirkungen auf die Rechte der Arbeitnehmer und wirkt sich direkt darauf aus, ob das Gesetz durchgesetzt wird oder nicht.

Verzögerungen untergraben die gewerkschaftliche Organisierung

Unterfinanzierung und Personalmangel führen zu Verzögerungen bei der Fallbearbeitung – was den Arbeitgebern im Falle von Wahlen zusätzliche Zeit gibt, gegen die Gewerkschaft zu kämpfen.

Nach Angaben der NLRB-Gewerkschaft mangelt es bereits an finanziellen Mitteln und die Organisationsaktivität nimmt zu ihre Kapazitäten erweiternDies wirft die Frage auf, ob ein dramatischer Anstieg der Organisationsarbeit am Arbeitsplatz teilweise durch die Ressourcen des Vorstands eingeschränkt wird.

Verzögerungen haben schwerwiegende Folgen, wie die aktuelle Situation deutlich zeigt Amoklauf bei Starbucks zielte auf die Eindämmung von Starbucks Workers United und die langsame Bearbeitung der beantragten einstweiligen Verfügung ab: Gegenstand von aktuelle Beschwerde von Workers United-Führern.

Heute hat der Regionaldirektor der NLRB-Region 28 beim US-Bezirksgericht einen Unterlassungsanspruch für Opfer unlauterer Arbeitspraktiken in drei Fällen beantragt, in denen es um Vergeltungsmaßnahmen von Starbucks gegen Mitglieder des Gewerkschaftsorganisationskomitees ging. Mehr lesen: https://t.co/2hFOF8uun5 pic.twitter.com/hagIkehjVT

– NLRB-General Counsel (@NLRBGC) 23. April 2022

Mehr Mittel – nicht nur im Geschäftsjahr 2023, sondern jetzt – sind notwendig, um das Recht auf gewerkschaftliche Organisation und die Durchsetzung des Arbeitsrechts gegen zunehmend feindselige Arbeitgeber zu verteidigen.

Aber trotz des Vorschlags des Weißen Hauses gibt es keinen Grund zu der Annahme, dass es sich dabei um etwas anderes als eine Pose handelt, und zwar aus einem einfachen Grund: Die Demokraten haben im Haushaltsplan 2022 Versprechen gemacht und diese nicht eingehalten.

Sowohl das Weiße Haus als auch der Kongress schlugen Erhöhungen für 2022 vor, diese verschwanden jedoch im endgültigen Gesamtausgabengesetz. Obwohl das Repräsentantenhaus einen aggressiven Vorschlag in Höhe von 317 Millionen US-Dollar verabschiedete, wurde der Betrag in der vom Ausschuss für Gesundheit, Arbeit, Bildung und Renten verabschiedeten Senatsversion auf 301 Millionen US-Dollar gekürzt und entsprach damit der Forderung des Weißen Hauses nach einer bescheideneren Erhöhung.

Die vorgeschlagenen Erhöhungen überlebten die Aufschläge des Ausschusses und schienen auf dem Weg zur endgültigen Aufnahme in den Gesamtausgabenentwurf zu sein, bis sie durch einen umfangreichen Änderungsantrag der Abgeordneten Rosa DeLauro, der Vorsitzenden des Haushaltsausschusses des Repräsentantenhauses, gestrichen wurden.

In ihrer Rede zitierte DeLauro Frances Perkins und sagte, dass die Amerikaner „eine Regierung verdienen, die, anstatt sich um die Reichen und Großkonzerne zu kümmern, sich nach hinten beugt, um sie zu unterstützen“ – ein lobenswertes Gefühl, das neben den aufgegebenen Finanzierungserhöhungen für wichtige Behörden hohl wirkt wie das NLRB und die Occupational Safety and Health Administration.

Bei der Einigung über ein Sammelausgabengesetz, das den Republikanern Stimmen sichern könnte, machte die demokratische Führung ihre Prioritäten deutlich: Die Verteidigung des Rechts auf Vereinigung gehörte dabei nicht dazu. Sowohl die Führung des Kongresses als auch das Weiße Haus haben ihre Bereitschaft gezeigt Machen Sie eine Siegesrunde dafür, dass sie eine Aufstockung der Mittel vorschlug und gleichzeitig stillschweigend die Sparmaßnahmen für die einzige Bundesbehörde fortsetzte, die mit der Durchsetzung des National Labour Relations Act beauftragt ist. Da eine entscheidende Zwischenwahl bevorsteht, werden sie zweifellos Schlange stehen, um die Unterstützung der Gewerkschaften zu erbitten, und außer der Bestätigung von Abruzzo nichts vorzuweisen haben.

Führungskräfte zur Rechenschaft ziehen

Die Führer des Kongresses müssen dafür verantwortlich gemacht werden, dass die NLRB-Finanzierung durch progressive Kongressabgeordnete und organisierte Arbeitnehmer erhöht wird. Angesichts der zunehmenden Organisationsaktivität und des wachsenden Interesses der Arbeitnehmer an der Organisation erfordert die Gewährleistung des Vereinigungsrechts die Bereitstellung angemessener Ressourcen für die NLRB: zusätzliches Personal zur Unterstützung von Outreach- und Bildungsinitiativen sowie zusätzliches Außenpersonal zur Unterstützung der Fallarbeit der Agentur. Durch zusätzliche Mittel wird sichergestellt, dass die Arbeitgeber unter Kontrolle gehalten werden und dass das Recht auf Vereinigungsfreiheit konsequent geschützt und wo nötig ausgeweitet wird.

.@AOC droht, die staatlichen Subventionen von Amazon zu kürzen, wenn sie dies nicht anerkennen @amazonlabor Gewerkschaft ??? pic.twitter.com/SJDXZYmUtl

— Eric Blanc (@_ericblanc) 24. April 2022

Die Sicherstellung kurzfristigerer Erhöhungen und die Sicherstellung, dass der Ausgabenentwurf für 2023 zusätzliche NLRB-Mittel enthält, bedeutet, die Finanzierung der Agentur zu einem Problem zu machen: ein Problem, das die demokratischen Führer im Hinterzimmer-Kuhhandel nicht ignorieren können. Andernfalls ist es sehr wahrscheinlich, dass die NLRB erneut eine Pauschalfinanzierung erleiden wird.

Wenn die Republikaner im November die Mehrheit erreichen, wird die Agentur wahrscheinlich ganze zehn Jahre ohne eine Erhöhung des Budgets auskommen, mit dramatischen Folgen für die Arbeitnehmerrechte.

Starbucks-Arbeiter und der überwältigende Amazon-Sieg in Staten Island zeigen, dass mehr möglich ist und dass Gewerkschaften durch von Arbeitnehmern geführte Organisierung den jahrzehntelangen Niedergang umkehren können. Wir müssen dem Aufruf der Starbucks- und Amazon-Arbeiter zum Handeln nachkommen: Und das bedeutet, an allen Fronten zu kämpfen, um das Recht und die Fähigkeit der Arbeiter, sich zu organisieren, zu verteidigen und auszubauen. Arbeiter wollen Gewerkschaften. Sie verdienen eine NLRB, die das Recht verteidigen kann, sie zu bilden.

CM Lewis ist Herausgeber von Strikewave und Gewerkschaftsaktivist in Pennsylvania.

Dieser Artikel stammt aus Strikewave.

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